三國官制
曹魏官制
曹魏的國家體制脫胎于曹操所建魏國(指漢末魏王封國,不是后之曹魏)體制。曹丕稱帝后,將魏王國官署與東漢的既有官署合并,之間產(chǎn)生了曹魏的國家體制,如魏王國屬官大理鐘繇,在曹魏建立后直接轉(zhuǎn)為新朝廷的廷尉。由于曹魏的建立系漢獻帝禪讓的結(jié)果,所以東漢官制的舊制基本得以保留。曹魏官制的特點是將曹操秉政時期的“外重內(nèi)輕”結(jié)構(gòu)改變?yōu)椤巴廨p內(nèi)重”結(jié)構(gòu)。由此,尚書臺的權(quán)力由最高峰開始下滑,逐漸成為最高執(zhí)行機關(guān)。侍中得以成為政治權(quán)力的中心。同時,中書省也建立起來,歷經(jīng)兩晉、南北朝,在隋唐時期正式發(fā)展成為著名的三省六部制。
曹魏中央官制
曹操取得東漢執(zhí)政權(quán)力之后,任丞相職以表明自身地位的崇高,但是他沒有簡單的恢復(fù)西漢時期的丞相制度,而是直接將原屬少府轄下的尚書臺劃轉(zhuǎn)到丞相府官屬序列。由于東漢制度里,尚書令是實際的政治權(quán)力中心,所以這樣的措施保證了曹操對朝政的控制,同時也無需對既有制度做很大的修訂。這樣,尚書臺官員由原來的內(nèi)朝官轉(zhuǎn)為了外朝官。這種變革,是中國古代中央官制的一次重要的變化。也可以說,是尚書省的正式建立。
據(jù)《魏書》記載,曹操的尚書初分為東曹、西曹、法曹,后來逐漸增置各曹,成為后世各部的發(fā)端。建安十六年(211年),魏王國初建,始置尚書、侍中以及六卿。尚書從東漢的中央官署變?yōu)榉獓偈穑匀徽莆罩袠袡?quán)力,體現(xiàn)曹操逐步建國以廢漢的策略。
曹丕代漢之前,控制中央軍隊的是中領(lǐng)軍和中護軍,都是丞相的屬官,資深者可稱“領(lǐng)軍將軍、護軍將軍”,負責(zé)統(tǒng)領(lǐng)武衛(wèi)、中壘、驍騎、中堅、游擊等新禁軍。軍隊出征的時候,任命征東將軍、征西將軍、征南將軍、征北將軍統(tǒng)軍,號四征,品秩相當(dāng)與六卿(中二千石)。此時大將軍官職保留,但是沒有實際權(quán)力。曹魏建立后,以大將軍、都督中外諸軍事為軍隊最高統(tǒng)帥,后又于大將軍之上設(shè)大司馬,大司馬、大將軍均位在三公之上,為上公。
①尚書省
曹丕稱帝后,尚書不再是丞相屬官,成為獨立的政務(wù)機關(guān)。尚書省設(shè)尚書令一人,第三品,尚書左、右仆射各一人,第三品。由于中書省的設(shè)立,尚書省不再決定政策,改為負責(zé)具體國務(wù)的處置。下設(shè)五曹:吏曹(掌官員遷調(diào))、左民(掌人民戶籍、稅賦)、客曹(掌屬國事務(wù)以及與東吳蜀漢的外交事務(wù))、五兵(掌軍官選任與軍隊訓(xùn)練)、度支(掌國庫)治事,每曹設(shè)尚書1人,第三品。尚書之下設(shè)侍郎、郎中等官,有殿中、吏部、駕部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、庫部、農(nóng)部、水部、儀曹、三公、倉部、民曹、二千石、都官、中兵、外兵、都兵、別兵、騎兵、考工、定科共二十五郎,協(xié)助尚書分領(lǐng)諸務(wù)。
②中書省
中書監(jiān)、中書令,俱為第三品,但是中書監(jiān)地位較中書令為高。曹操封魏王,于魏國置秘書令、秘書丞,管理機要檔案并起草文書。曹丕稱帝后,改秘書令為中書令,另置中書監(jiān),置官署稱中書省。中書省掌機密與草擬詔令,遇有機密事宜或緊急事務(wù),中書省直接發(fā)出詔令交有關(guān)官員執(zhí)行,權(quán)力日漸加重,魏明帝時號稱“專任”。屬官有通事郎,第五品,后改為中書侍郎(或作中書郎),掌起草詔命。
③侍中寺
侍中寺,漢靈帝熹平六年(177年)置,以侍中與給事黃門侍郎為長官,掌門下諸大夫、郎。曹魏以侍中為主官,第三品,置4人,以其中資歷深的一人為祭酒。侍中同時也是加官的一種,作為加官授予的侍中沒有人數(shù)的限制。侍中的主要職務(wù)就是陪侍皇帝左右,隨時規(guī)諫得失,同時作為門下主官節(jié)制其他各類皇帝侍從。
曹魏門下諸官有:
散騎常侍,第三品。此官的前身是西漢的散騎、常侍和東漢的中常侍三種官職,曹魏合并為散騎常侍,置四員,年資深的為祭酒。散騎常侍也用為加官。
給事中,第五品。西漢為加官,掌顧問應(yīng)對,位在常侍下;東漢廢此官,曹魏復(fù)置,或為正員,或為加官,無定員。
奉車都尉,掌乘輿車駕。駙馬都尉,掌副馬。騎都尉,掌羽林從騎,皆第六品。這三都尉在漢時均屬光祿勛,曹魏卻是加官。太中大夫、中散大夫、諫議大夫、議郎皆第七品。曹魏時均脫離光祿勛,改隸侍中,掌顧問應(yīng)對。
④秘書監(jiān)
秘書監(jiān),第三品。管理藝文圖籍,下設(shè)秘書丞,第六品;秘書郎,校書郎,第八品。
⑤九卿
曹操建魏國之初,因為不能與天子匹敵,所以只設(shè)立六卿。曹丕稱帝后,沿東漢制度置九卿。曹魏九卿與漢朝相比,除了職權(quán)大大縮小之外,最主要的變化是將光祿勛所屬的文職侍從官全部改隸侍中,光祿勛僅僅管理武職侍從官。此外,曹魏非常重視屯田,在光祿勛諸中郎將之外特設(shè)屯田中郎將,下隸典農(nóng)校尉、典農(nóng)都尉分駐各地負責(zé)屯田事務(wù)。
曹操立曹丕為儲的時候,任命他為五官中郎將,名義上是光祿勛屬官,但副丞相以統(tǒng)領(lǐng)百官。曹丕稱帝后廢。
曹魏地方官制
三國時代,由于戰(zhàn)爭的需要,地方官員往往兼領(lǐng)軍隊,指揮作戰(zhàn),所以他們的權(quán)力較前代膨脹了很多。相對于地方官員的強勢,中央政府對地方的約束力并不總是可以保持,尤其是在三國邊境和反復(fù)爭奪的地區(qū)。三國時代,曹魏、蜀漢、東吳均實行州、郡、縣三級制。
①州制度
曹操以司隸校尉所轄地區(qū)置司州,這是十三州中最后正式命名的州。司州轄三輔、三河、以及弘農(nóng)等七郡。司隸校尉的屬官有參軍、都官從事、功曹從事、諸曹從事、部郡從事、武猛從事、督軍從事、主簿、錄事、門下書佐、省事、記室書佐、諸曹書佐等。司州的設(shè)置在曹丕稱帝之后延續(xù)了下來。
司州之外,沿漢制將所控制的幽涼兗冀并徐青豫雍九州,再加上只占據(jù)部分郡縣的荊、揚二州,合司州為十二州。設(shè)刺史(間改州牧),作為州的最高行政長官。內(nèi)地諸州刺史不加將軍號、無節(jié),第三品,俗稱單車刺史(帶假節(jié)、持節(jié)、使持節(jié)銜的刺史出巡另備一車以載皇帝賜予的節(jié))。邊地諸州刺史根據(jù)本地區(qū)軍事重要性和刺史本人的身份,分別授予假節(jié)、持節(jié)、使持節(jié)、督某州諸軍事、都督某州諸軍事的頭銜(自晉始),節(jié)與督、都督可以分別組合。節(jié)銜的不同表示權(quán)力的輕重、督、都督的不同表示官階的高下。假節(jié)者,戰(zhàn)時可以不經(jīng)上請直接處人死刑;持節(jié)者,不論戰(zhàn)時平時都可以不經(jīng)上請直接將沒有官位的人處死;使持節(jié)者,不論戰(zhàn)時平時都可以不經(jīng)上請直接將二千石以下官民處死。加督者,官位進一品;加都督者,進二品。至于加將軍號者,權(quán)勢尤重,往往為方面統(tǒng)帥,統(tǒng)領(lǐng)邊地諸州。
曹魏對于蜀漢控制的益州、梁州(自益州析置)與東吳控制的揚州、荊州、交州也分別任命刺史,史稱遙領(lǐng)。遙領(lǐng)的制度蜀漢、東吳也存在。
刺史的屬官有治中從事、別駕從事、功曹從事、簿曹從事、兵曹從事、郡國從事、文學(xué)從事、武猛從事、督郵、主簿、帳下督、門亭長、書佐、計吏等。另置大中正一人,掌品評人物,以定其高下。
②郡制度
曹魏定都洛陽,特置河南尹,第三品,具體職掌與太守同。
州以下為郡。郡置太守一人為行政長官,第五品。邊郡太守往往加將軍號以領(lǐng)軍。郡以郡丞為副長官(邊郡稱長史),第八品,兼本郡中正??ざ嘉緸楸究ぼ娛轮鞴伲谖迤?,內(nèi)郡置一人,邊郡、大郡置二人并增置司馬一人第八品。
太守屬官有功曹掾,五官掾、上計掾、門下掾、文學(xué)掾、文學(xué)祭酒、督郵、主簿、主記、門下書佐、綱紀、循行等。都尉屬官與太守同。
③縣、鄉(xiāng)制度
郡以下為縣??h按所轄人口多寡分三等。古代以縣萬戶以上設(shè)縣令,萬戶一下設(shè)縣長。[2]高者置縣令一人,第六品,丞一人,第八品,尉二人,第九品;次者置縣令一人,第七品,丞、尉各一人,第九品,低者置縣長一人,第八品,丞、尉各一人,第九品。縣的屬吏有各類掾史祭酒。
縣之下置鄉(xiāng),鄉(xiāng)置有秩、三老各一人,第八品。較小的鄉(xiāng)置嗇夫一人,第九品。
曹魏封爵制度
曹魏唯宗室、前代賓(指遜位后的漢獻帝及其后代)所封親王、公爵、侯爵有封地。王國置相一人,第五品,相當(dāng)于郡太守。王國其余屬官有都尉(掌王國捕盜、駐軍)、傅(職比朝廷太傅)、保(職比朝廷太保)、友(掌規(guī)諫),以上均為第六品;長史(掌王府事務(wù))、郎中令(掌王宮內(nèi)務(wù))、中尉(掌親王衛(wèi)隊)、大農(nóng)(掌財物),以上均為第七品;常侍(親王隨從)、侍郎(職比朝廷門下諸郎)、家令(掌奴婢)、諸雜署令,以上均為第八品;謁者(職比朝廷謁者)、大夫(職比朝廷門下諸大夫)、諸雜署丞,以上均為第九品。公國體制比王國,但是諸官的品級均有貶損。侯國相相當(dāng)于縣令。
曹魏黃初三年(222年)制定爵位等次,分王、公、侯、伯、子、男、縣侯、鄉(xiāng)侯與都鄉(xiāng)侯、亭侯與都亭侯、關(guān)內(nèi)侯共十等爵。除了宗室封爵外,其余諸爵均無封地、也沒有租稅收入,史稱虛封。虛封制度徹底結(jié)束了從周朝延續(xù)下來的分封制(封建制),除了西晉一度反其道行之外,此后歷代均實行了虛封制度。
蜀漢官制
蜀漢沒有實行曹魏那種九品官制,因此官制與東漢相仿(可參見東漢官制)。由于昭烈帝劉備和后主劉禪對諸葛亮及其后繼者的信任和依賴,蜀漢形成了以丞相、大司馬、大將軍等政府首腦執(zhí)掌大權(quán)的體制。
丞相
可以開府治理事務(wù),劉備建國以諸葛亮為之,蜀漢后主時代,諸葛亮病亡后隨即廢棄。府內(nèi)編制屬官有、前、后軍師、長史、司馬、從事中郎、主簿、參軍、東曹掾、西曹掾、倉曹掾、令史,記室、門下督等。與東漢府官均由府主自行征辟不同,蜀漢丞相屬官均由朝廷任命,成為實際上的朝臣。諸葛亮去世后,不再置丞相之職,以示諸葛亮無人可及之地位。以蔣琬為大司馬領(lǐng)政,后任者費祎、姜維則任大將軍之職,名號不一。
三公及它
用以位置勛舊大臣,沒有實際權(quán)力,也不開府。 置太常,但博士無專經(jīng),可能系缺少足夠的經(jīng)學(xué)之士。
置衛(wèi)尉、光祿勛、太仆、大鴻臚、大司農(nóng)、少府等諸卿,但沒有廷尉、宗正。蜀漢諸卿的官稱沿用漢制,均不帶卿字,與官署名一致。光祿勛設(shè)置五官郎將、左中郎將、右中郎將,分領(lǐng)三署郎。另有虎賁中郎將、羽林中郎將等。 內(nèi)朝官如散騎常侍,中常侍等均沿用東漢舊制,以宦官充任,與曹魏任用士人為內(nèi)朝官不同,說明蜀漢的內(nèi)朝官不如曹魏重要。這與蜀漢以丞相、大司馬等開府領(lǐng)政,皇權(quán)受到削弱、外重內(nèi)輕的政治格局是相應(yīng)的。
沿置尚書臺,置尚書仆射一人,不分左、右,也不分曹屬辦事,尚書郎唯有吏部、選曹、左選、右選、度支等,較曹魏簡略。這是因為蜀漢軍政事務(wù)集權(quán)于丞相府有關(guān),蜀漢的行政中心是丞相府而不是尚書臺,丞相府屬官如長史、司馬等實際代替了尚書臺屬官的職務(wù)。
置中領(lǐng)軍、領(lǐng)軍、前領(lǐng)軍、行領(lǐng)軍;中護軍、前護軍、后護軍、左護軍、右護軍、護軍、行護軍;中監(jiān)軍、前監(jiān)軍、右監(jiān)軍、中典軍、后典軍等將軍為軍政事務(wù)官。
蜀漢轄境有漢主要是益州(包括漢中)以及涼州的一部分(武都郡),三國之中疆域最小。蜀漢置司隸校尉,但僅為加官虛銜,遙領(lǐng)司州,無具體職責(zé),張飛本兼此職,后由諸葛亮繼任。益州初置牧,管轄益州范圍內(nèi)軍民政務(wù)以及下屬各郡縣,由諸葛亮兼任。諸葛亮死后,廢牧置刺史。后主建興七年(229年),東吳蜀漢相約預(yù)分天下,曹魏之兗、冀、并、涼四州分屬于蜀漢,也置刺史遙領(lǐng)。荊州、雍州刺史時置時廢。主要的地方官也就是益州刺史,其屬官最多,有治中從事、別駕從事、功曹從事、議曹從事、勸學(xué)從事、典學(xué)從事、部郡從事、督軍從事,前、后、左、右部司馬、主簿、書佐等。
州以下置郡、郡置太守、都尉。犍為郡置屬國都尉,牂柯郡置五部都尉,陰平郡有關(guān)都尉,巴東郡置江關(guān)都尉??だ艨煽颊哂泄Σ苻颉⑹?、五官掾、師友祭酒、督軍從事、門下書佐、主簿等??h鄉(xiāng)建制等與東漢無異。
蜀漢封爵沿東漢舊制,唯王、侯二等,皇子封王,功臣封侯。王、侯均無邑、祿。
東吳官制
東吳中央官制
東吳的中央官制與曹魏、蜀漢相仿。東吳置丞相,名義上也是百官之長,但實際效能是僅僅管理例行政務(wù),往往不參與重大政務(wù)的決策。東吳丞相設(shè)置于寶鼎元年(266年),一度分置為左丞相和右丞相。丞相屬官有軍師、長史、掾等。
東吳的三公廢置不常,除授因人而異。建衡三年(271年)置太尉。寶鼎三年(268年)以丁固為司徒,以孟仁為司空。孫休廢司空改置左右御史大夫,至孫皓登位,復(fù)置司空。東吳三公的特點是太尉不領(lǐng)軍、司徒與丞相并置而不治民、司空不視土木事。這個特點可以說是后世以三公為虛銜的開端。
東吳政治中起到重要作用的是大司馬、上大將軍、大將軍等內(nèi)朝將軍,這些將軍外則領(lǐng)軍,內(nèi)則領(lǐng)政,是事實上的宰相。黃武七年(228年)置大司馬。赤烏九年(246年)分置左、右大司馬,并置上大將軍、大將軍。黃龍元年(229年)以陸遜為上大將軍,諸葛瑾為大將軍。《通典·職官》載:“至吳景帝(孫休)為大將軍,亦受非常之任,”
《三國會要·職官》云:“吳初亦六卿,孫休永安二年(259年),始備九卿”??芍獤|吳前期無九卿。
孫權(quán)初置奉常,黃武四年(225年)改太常,太常置博士。東吳初置郎中令,后改光祿勛,有三署中郎將、領(lǐng)三署郎,還有羽林督,繞帳督、帳下右部督,皆領(lǐng)衛(wèi)兵。衛(wèi)尉、太仆、廷尉、大鴻臚、宗正、少府諸卿建置均與曹魏、蜀漢同。東吳在屯田各郡置典農(nóng)都尉,統(tǒng)轄屬縣,職如太守。典農(nóng)都尉掌管軍糧,不屬于大司農(nóng)。這不同于曹魏制度。孫權(quán)初年設(shè)左節(jié)度,專掌軍糧會計。
宮官有大長秋,設(shè)置略如曹魏制。又有太子太傅、少傅。黃龍元年(229年)置左輔、右弼、輔正、翼正等都尉,為太子四友。又有太子賓客及率更令、中庶子、庶子、輔義都尉、右部督等。
門下官散騎常侍,給事黃門侍郎、散騎侍郎等設(shè)置略與曹魏同,但地位不甚重要。
尚書分選曹、戶曹、左曹、賊曹等四曹,可見東吳尚書職任較曹魏為輕。
中書監(jiān)設(shè)中書令、仆射、丞、郎、令史等。
御史臺設(shè)御史中丞,督軍糧御史及監(jiān)農(nóng)御史,又置中執(zhí)法,左右執(zhí)法各一人。在殿中察舉違法行為,也稱侍御史。
武職官有領(lǐng)軍將軍;左領(lǐng)軍、右領(lǐng)軍;中護軍、左護軍、右護軍;中典軍、左典軍、右典軍。又中壘將軍掌宿衛(wèi)兵。有撫軍將軍、征南將軍、征西將軍、征北將軍,無征東將軍;有平南將軍、平西將軍、平北將軍,無平東將軍。
東吳地方官制
東吳有揚、荊、交、廣四州。黃龍元年(229年)與蜀約分天下,以曹魏境豫、青、徐、幽四州分與東吳,置刺史遙領(lǐng)之。州屬官見于文獻記載的,僅有部郡從事、師友從事、大中正。
郡設(shè)太守、都尉,所屬有功曹掾、門下書佐、門下循行等??h以下制度略如東漢。東吳爵祿制度也不發(fā)達,唯置王、侯二等爵,無祿。
三國官職列表
三公之上
丞 相:戰(zhàn)國時始置,為百官之長。東漢不設(shè)丞相,董卓曾任相國。建安十三年(208)復(fù)置,曹操自任丞相?!柏迸c“承”相通,“丞相”就是承君主的旨意來處理國家事務(wù)的人。三國皆置丞相,以蜀漢丞相權(quán)位最重。
太 傅:輔弼國君之官,為上公,地位高于三公,作為重臣參與朝政,掌管全國的軍政大權(quán)。曹叡即位后任鐘繇為太傅。
大司馬:漢武帝廢太尉設(shè)大司馬,加于大將軍、驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍之上。在三公之外另設(shè)大司馬,大司馬和大將軍均位在三公之上,如劉虞、權(quán)臣李傕。三國時期,各國在三公之外另設(shè)大司馬,一般由大將軍升遷而來。如:魏國的大司馬曹仁;蜀漢的的大司馬蔣琬;吳國設(shè)有大司馬和左大司馬、右大司馬,一般由大將軍或者上大將軍升遷而來,如呂岱、施績。
上大將軍:
“吳于大將軍之上復(fù)置上大將軍”。這是為了表彰陸遜的功績并進一步提高他的官職而新設(shè)的。上大將軍位在三公之上,除陸遜外,呂岱、施績曾任此職(孫權(quán)黃龍四年,呂岱遷上大將軍。孫亮即位后,建興元年,呂岱拜大司馬。元興元年八月,上大將軍施績遷左大司馬)。后世亦有相似之例,如北周亦設(shè)此職,如或唐高祖李淵因李世民平定天下,立下殊功,故封其為“天策上將”。 大司馬和大將軍掌實權(quán)。吳設(shè)丞相、大司馬(另有左、右大司馬)、上大將軍,其中上大將軍位在大將軍之上,大司馬之下。
大將軍:戰(zhàn)國時始置,是將軍的第二高封號,東漢時多由貴戚充任。具體名號有建威大將軍、驃騎大將軍、中軍大將軍、鎮(zhèn)東大將軍、撫軍大將軍等等,除驃騎大將軍之位稍低于三公之外,其余均在三公之上。三國時夏侯惇、姜維等人皆為大將軍。
三公
太 尉:東漢末年,三公(太尉、司徒、司空)已成為虛職。曹丕即位后任賈詡為太尉。
司 徒:西周始置,東漢時掌管教化,三公之一。東漢光武帝劉秀時削弱三公的權(quán)利,后來幾乎無實權(quán)只是榮譽的象征。
司 空:西周始置,東漢時掌管水土及營建工程,三公之一。東漢光武帝劉秀時削弱三公的權(quán)利,后來幾乎無實權(quán)只是榮譽的象征。
九卿之上
驃騎將軍:漢武帝始置,以霍去病為之,秩位同大將軍,金印紫綬,位同三公,三國均置。
車騎將軍:漢制,僅次于大將軍、驃騎將軍,金印紫綬,地位相當(dāng)于上卿,或比三公。典京師兵衛(wèi),掌宮衛(wèi)。第二品,秩中二千石。
衛(wèi)將軍:漢文帝始置,位亞三司,第二品。在將軍中次于大將軍、驃騎將軍、車騎將軍。
九卿
大司農(nóng):秦時稱治粟內(nèi)史,景帝改稱太農(nóng)令,漢武帝太初元年(公元前104年)更名為大司農(nóng)。魏初設(shè)大農(nóng),文帝(曹丕)黃初二年(221年)改稱大司農(nóng),蜀、吳亦各有大司農(nóng)。兩漢時大司農(nóng)掌管租稅、錢谷、鹽鐵和國家財政收支,而到了三國時期,由于權(quán)力的分散則只能負責(zé)這些物資的保管工作了。九卿之一。
大鴻臚:秦時稱典客,漢初稱大行令,漢武帝太初元年更名為大鴻臚,掌管接待賓客之事。九卿之一。
光祿勛:秦時稱郎中令,漢武帝更名為光祿勛。王莽稱司中,東漢又稱光祿勛。曹操為魏公后設(shè)郎中令,黃初元年(220年)又稱光祿勛,掌管宿衛(wèi)宮殿門戶。其屬官有掌管賓贊受事的謁者、掌管御乘輿車的奉車都尉、掌管副車馬匹的駙馬都尉、掌管羽林騎的騎都尉,而大夫、中郎將等官是否是光祿勛的屬官尚有爭議。九卿之一。蜀李嚴曾任此職。九卿之一。
衛(wèi) 尉:秦時始置,漢景帝(劉啟)初更名為中大夫令,不久即恢復(fù)原名,掌管宮門警衛(wèi)。九卿之一。
廷 尉:秦時始置,漢景帝更名為大理,自后或稱廷尉,或稱大理。廷尉掌管刑法獄訟,是各地上訴的最高司法機關(guān)?!巴ⅰ弊窒抵?、平之義,治獄貴直而平,故以為號。廷尉的屬官有大理正、大理平、大理監(jiān),成為廷尉三官。九卿之一。
太 常:秦時稱奉常,漢景帝中元六年(公元前144年)更名為太常,掌管禮樂社稷、宗廟禮儀。其屬官有太史、太祝、太宰、太藥、太醫(yī)(為百官治?。?、太卜六令及博士祭酒。九卿之一。
太 仆:秦和兩漢均設(shè)太仆,王莽一度更名為太御,掌管輿馬及牧畜之事。九卿之一。
少 府:秦和兩漢均設(shè)少府,王莽稱共工,與大司農(nóng)一同掌管財貨。不過大司農(nóng)掌管國家財貨,而少府則管服侍皇帝。其屬官有掌管御用紙、墨、筆等物的守宮令、掌管刀劍弩機等物的尚方令、掌管衣物的御府令、為宮廷治病的太醫(yī)令。九卿之一。
宗 正:秦時始置,掌管皇帝親族或外戚勛貴等有關(guān)事務(wù)之官。
九卿之下
前將軍:三國時常設(shè)的高級將軍位。負責(zé)京師兵衛(wèi)和邊防屯警。位次于九卿,而高于其他臨時設(shè)置的雜號將軍。三國時品級下降,為第三品。開府治事,屬官有長史、司馬、從事中郎等。
后將軍:東漢雜號將軍甚多,有以前、后、左、右名之者。魏時為第三品。
左將軍:漢有左將軍,不常置,位如上卿,金印紫綬,掌京師兵衛(wèi)及戍守邊隘,討伐四夷。平時加諸吏,給事中等號,則得以宿衛(wèi)皇帝,參與中朝朝議,決定國家大事,若領(lǐng)尚書事就負責(zé)實際政務(wù)。魏時為第三品。 右將軍:漢有此職,金印紫綬,地位如上卿,但不常置。加諸吏、給事中等號則得以宿衛(wèi)皇帝、參與中朝議、決定軍國大事,再領(lǐng)尚書事則負責(zé)實際政務(wù)。魏時為第三品,有官屬。
大都督:曹魏置,為加號,不是具體官職,不常置。加此號者,頒與代表天子威權(quán)的黃鉞以節(jié)制持節(jié)將軍等高級將領(lǐng)。吳同魏制。蜀置中都護,統(tǒng)內(nèi)外軍事。
大理:秦以廷尉為最高司法長官。漢時改為大理。魏時為第三品,中二千石。黃初元年改為廷尉。吳亦如之。
大尚書:吏部尚書的別稱。魏晉尚書分曹治事,吏部尚書為首曹,故稱大尚書。
大長秋:秦置將行,為皇后宮官。漢改為大長秋,秩二千石,職掌奉宣皇后命和引見給賜宗室外戚及充當(dāng)皇后出行隨行,常為宦者任。三國因之。
州牧:古分九州,每州置牧,為一州之長。漢武帝時分十三部州,每州置刺史一人,監(jiān)察地方。成帝時改為州牧。后復(fù)為刺史。靈帝時時任宗正的劉焉向靈帝建議又改為州牧,位在郡守之上,已由監(jiān)察官發(fā)展為總攬地方大權(quán)的行政長官。
太 守:秦時設(shè)郡守,漢景帝更名為太守,為一郡之最高長官,除治民、進賢、決訟、檢奸外,還可以自行任免所屬掾史。
縣令、長:春秋戰(zhàn)國時始置,一縣的行政長官,人口在萬戶以上的縣的長官稱為令,萬戶以下的稱為長。[2]縣令長的佐官有掌管軍事、治安的縣尉和掌管文書、倉獄的縣丞,一般每縣有丞、尉各一人,大縣有尉兩人或更多。
其余諸官職
·中常侍:秦時始置,東漢時由宦官擔(dān)任,掌管文書和傳達詔令,權(quán)力極大。
·中書監(jiān)令:曹操為魏王時,設(shè)置秘書令以處理尚書章奏。曹丕于黃初初年改秘書令為中書令并特置中書監(jiān),使之排在中書令之前。
·中領(lǐng)軍:曹操為丞相后置領(lǐng)軍,不久改為中領(lǐng)軍,掌管禁衛(wèi)軍。
·中護軍:曹操為丞相后置護軍,不久改為中護軍,掌管禁衛(wèi)軍,地位略低于中領(lǐng)軍。
·長 史:秦時始置,西漢時丞相下有兩長史,其職務(wù)相當(dāng)于秘書長,即最高國務(wù)機關(guān)中事務(wù)主管。將軍幕府中亦有長史,為幕僚之長;可分令部隊出戰(zhàn)的稱為將兵長史。東漢的太尉、司空、司徒三公府亦設(shè)長史,職任頗重。三國沿置不改。
·從 事:刺史的佐官如別駕、治中、主簿、功曹等都稱為從事。
·倉曹掾?qū)伲褐鞴軅}谷之事的官員,正者稱掾,副者稱屬。
·司隸校尉:漢武帝始置,負責(zé)督率京城徒隸,從事查捕奸邪和罪犯,簡稱司隸。劉備在蜀稱帝時以張飛為司隸校尉。
·司金中郎將:曹操于建安十年(205)置,掌管冶鐵、錢幣和農(nóng)具的鑄造的官員。
·主 簿:漢始置,掌管文書簿笈,司空、丞相府及刺史的佐官中都設(shè)有主簿。
·功 曹:刺史的佐官,掌管考查記錄功勞。
·東西曹掾?qū)伲翰懿贋樨┫嗪笙略O(shè)東、西曹掌管人事工作,東曹主管二千石官員的任免,西曹主觀丞相府官員的任免。其負責(zé)人員正者稱掾,副者稱屬。
·執(zhí)金吾:秦時稱中尉,漢武帝更名為執(zhí)金吾。王莽稱奮武,東漢復(fù)稱執(zhí)金吾。曹魏先稱中尉,黃初元年更名為執(zhí)金吾,掌管宮外巡衛(wèi)。衛(wèi)尉巡行宮中,執(zhí)金吾則徼偱京師。天子出行,執(zhí)金吾為先導(dǎo)?!拔帷碑?dāng)御講。
·別 駕:刺史的佐吏,刺史以巡行視察為職,別駕則另乘傳車,輔助刺史出巡,故稱別駕。
·尚 書:“尚”就是執(zhí)掌的意思。秦漢時,尚書只是少府的屬官,掌管殿內(nèi)文書,地位很低。漢武帝時,設(shè)尚書五人,開始分曹治事,因在皇帝周圍辦事,地位逐漸重要。曹魏有吏部、左民、客曹、五兵、度支共五曹尚書。吏部又稱選部,掌管選用官吏;左民掌管繕修功作、鹽池園苑;客曹掌管少數(shù)民族和外國事務(wù);五兵掌管中兵、外兵、騎兵、別兵、都兵;度支掌管軍國支計。其中以吏部尚書最為重要。
·尚書令:秦時始置,為尚書臺首長,是直接對皇帝負責(zé)、掌管一切政令的首腦。東漢光武帝劉秀時為削弱三公的權(quán)利,提高了尚書臺的地位,相當(dāng)于宰相。尚書令的副手為尚書仆射,曹魏置尚書仆射一或二人,二人并置時稱左右仆射。若尚書令缺,由左仆射代行令事。曹魏時以五曹尚書、二仆射、一令為八座。
·尚書郎:尚書臺內(nèi)負責(zé)起草文書的官員。東漢選孝廉中有才能者入尚書臺,滿一年稱尚書郎,三年稱侍郎。
·侍 中:秦時始置,為丞相的屬官,掌管拾遺補缺、贊導(dǎo)、陪乘、出而負璽以及照料皇帝日常生活等事。
·征東將軍:統(tǒng)領(lǐng)青、兗、徐、揚四州,屯駐揚州。魏張遼、滿寵曾任此職。
·征南將軍:統(tǒng)領(lǐng)荊、豫二州,屯駐新野。魏曹仁曾任此職。
·征西將軍:統(tǒng)領(lǐng)雍、涼二州,屯駐長安。魏夏侯淵、蜀黃忠曾任此職。
·征北將軍:統(tǒng)領(lǐng)幽、冀、并三州,屯駐薊州。文欽曾任此職。
·刺 史:秦時始置,掌管一州的軍政大權(quán)。刺,檢舉不法;史,皇帝所使。
·治 中:刺史的佐吏。古代簿籍文書之類稱為“中”,“治中”即為管理文書檔案之意,后來逐漸演變?yōu)橐环N固定的官職。
·參 軍:東漢末曹操以丞相總攬軍政,其僚屬往往以參丞相軍事為名,即參謀軍務(wù),簡稱“參軍”。
·河南尹:東漢建都于河南郡洛陽縣,為提高河南郡的地位,其長官不稱太守而稱尹,掌管洛陽附近的二十一縣。
·典農(nóng)中郎將:漢末曹操置典農(nóng)中郎將和典農(nóng)校尉,均掌管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民政和田租,僅有所治郡國大小之別,職權(quán)相當(dāng)于太守。
·城門校尉:西漢始置,掌管京師城門的屯兵。
·相 國:即丞相。
·將作大臣:秦時稱將作少府,漢景帝更名為將作大臣,掌管宮室、宗廟、路寢、陵園地土木營建。
·給事中:秦時始置,西漢沿置,東漢省,魏復(fù)置。為將軍、列侯、九卿,以及黃門郎、謁者等的加官。
·都 督:三國始置都督和大都督,為領(lǐng)兵官,其中大都督為最高軍事統(tǒng)帥。
·御史大夫:掌管彈劾、糾察的官員,其位僅次于丞相。
·御史中丞:御史大夫的副手。
·黃門侍郎:秦漢時,宮門皆黃色,故號黃門。黃門侍郎因在黃門內(nèi)供職而得名。
·散騎常侍:三國魏置,即漢代散騎(皇帝的騎從)和中常侍的合稱,在皇帝左右規(guī)諫過失,以備顧問。
·督 軍:高級統(tǒng)兵長官,位在相國、太尉、御史大夫之下。
·校 事:曹操臨時設(shè)置的小吏,負責(zé)伺察群臣的微過小罪。
·監(jiān)冶謁者:三國時魏置,掌管冶鐵的專官
·督 郵:漢代各郡置督郵官,掌管督察糾舉所領(lǐng)縣鄉(xiāng)違法之事,兼管宣達教令、訟獄捕亡等事。
·安南將軍:四安將軍之一,魏時為第三品,掌征伐。
·安東將軍:四安將軍之一,掌武事,第三品,魏吳有置,蜀無。
·安遠將軍:三國時雜號將軍之一。
·東曹掾:漢制,丞相、太尉自辟掾吏分曹治事,有東曹掾,秩比四百石,初出督為刺史,后主二千石長吏及軍吏的遷除。三國因之。
·西曹掾:漢制,丞相、太尉屬吏分曹治事,有西曹。吏員正者稱掾,副者稱屬。初主領(lǐng)百官奏事,后改為主府內(nèi)官吏署用。魏時丞相、大將軍及司徒、司空等府內(nèi)置西曹掾,秩比四百石,第七品。
·東曹屬:漢制,丞相、太尉掾吏其正職稱掾,副職稱屬,皆比二百石。東曹副職吏員稱東曹屬。三國因之。
·曹掾:丞相府中掌管司法的官員。
·兵曹掾:東漢太尉屬吏,主兵事,秩比三百石。魏沿之,于丞相府和大將軍府各置兵曹掾一人,三百石,第七品。
·東中郎將:秦郎中令屬官有左中郎將,漢屬光祿勛,秩比二千石。主輪番執(zhí)戟宿衛(wèi)天子。魏因置。亦作東中郎將。比二千石,第四品。吳蜀亦置。
·東觀令:東觀原為東漢宮名,為宮中藏書之處。三國吳置東觀令,職司董理經(jīng)籍,掌修國史。
·蕩寇中郎將:中郎將秦漢時即設(shè)有是官,為皇帝的宿衛(wèi)侍從官。秩位次于將軍。東漢三國事名號漸多,各國自相署置。蕩寇之名僅吳有置,魏蜀未見。
·蕩寇將軍:東漢末始有此名。三國均置,秩為第五品。
·督軍校尉:三國吳置,校尉在將軍和中郎將之下。
·督軍從事:刺史、州牧之屬官,多稱從事史,分主各事。東漢末臨時設(shè)置屬軍事之從事史頗多。
·都督:領(lǐng)兵將領(lǐng)或地方軍政長官之稱。蜀于邊緣諸郡皆置都督領(lǐng)兵屯守。
·邸閣督:邸閣為囤積糧谷之所,其督為守備屯所士卒之長。
·典曹都尉:蜀置,劉備定蜀,較鹽鐵之利而設(shè)鹽府校尉,并置典曹都尉以屬之,掌供繼軍糧。
·都尉:都尉名官甚多,多為主兵武官。地方郡國都尉,主兵。
·都護:漢宣帝時,置兩域都護,為加官。東漢光武帝時設(shè)都護將軍。三國魏沿置。蜀有中都護、行都護之號,職權(quán)如大都督,總領(lǐng)內(nèi)外諸軍事。吳設(shè)左右都護,盡護諸軍。
·步兵校尉:漢武帝時,置八校尉領(lǐng)北軍,其中有步兵校尉,秩二千石,掌上林苑門屯兵。東漢因之,秩比二千石。三國均置,為天子禁軍首領(lǐng)之一。
·奮威校尉:校尉為次于將軍之武職。有各種名號,奮威校尉僅三國吳置。
·奮武校尉:位在將軍下。三國時校尉名號甚多,職責(zé)亦不同。奮武校尉僅吳置,魯肅任之。
·奮武將軍:漢末,曹操、呂布曾任是官。三國時魏吳有置,蜀未見。
·奮威將軍:西漢始置。三國均置,第四品。
·符節(jié)令:秦漢時置此官,屬少府,掌府節(jié)。魏置符節(jié)令,別為一臺,位次御史中丞。令一人,六百石,第五品。掌授節(jié)、銅虎符、竹使符。吳蜀亦置。
·奉尚:“尚”他本均作“?!保捶畛#ㄌ#?/p>
·奉車都尉:漢武帝時設(shè)奉車、駙馬、騎三都尉,皆比二千石。奉車都尉掌御乘輿馬。魏時為第六品,秩比二千石。
·輔國大將軍:后漢時期設(shè)立的高級將軍位,位在“四鎮(zhèn)”大將軍之上。
·輔國將軍:漢獻帝時伏完任此官。三國時均置此號。
·關(guān)內(nèi)侯:秦置。爵第十九級,位次于列侯。有其號,無國邑。
·光祿大夫:秦郎中令屬官有中大夫,漢更名為光祿大夫,秩比二千石。魏時為第三品,位次三公。無固定職守,相當(dāng)于顧問。諸公告老及在朝重臣加拜此官以示優(yōu)重。
·橫江將軍:三國時僅吳置。以魯肅任之,鎮(zhèn)守沿江轄地,用以橫掃來犯之?dāng)常拭?/p>
·黃門丞:西漢少府屬官有此職,東漢因之。黃門令之佐吏有丞、從丞各一人。
·黃門令:西漢少府屬官有此職,東漢因之。秩六百石,宦者充任,主省中諸宦者。
·護軍:秦置護軍都尉。漢初又稱護軍中尉。武帝時設(shè)護軍將軍。護軍之號,有時即指竣軍將軍或中護軍之簡稱。
·護軍將軍:秦置護軍都尉,漢因之,陳平曾任此職,盡護諸將。漢武帝時屬大司馬。建安12年改護軍為中護軍。魏亦置護軍,主武官選,隸領(lǐng)軍。資重者為護軍將軍,資輕者為中護軍。
·侯相:即列侯封國的相,主治民,如縣令、長。
·后典軍:三國時蜀于監(jiān)軍之下置典軍,分前、后、中三典軍。吳亦置,但分左、右、中。
·虎威將軍:三國時雜號將軍之一。魏吳有置。
·虎賁中郎將:《周禮·夏官》記有虎賁氏,掌王出入儀衛(wèi)。漢平帝元始元年更名為虎賁郎,置中郎將統(tǒng)領(lǐng)。秩比二千石。
·建武中郎將:三國吳置,胡綜任之。
·金曹從事:三國吳置。魏置金曹掾,主管貨幣鹽鐵事。吳置金曹從事,胡綜任之。
·建武將軍:曹魏置,第五品。
·建威將軍:曹魏置,第四品。吳蜀亦置。
·監(jiān)農(nóng)御史:為御史中丞的屬官。秦置御史大夫,漢因之。有兩丞,一曰中丞。及御史大夫轉(zhuǎn)為司空,御史中丞遂成御史臺的長官。御史臺屬下有名目不同的御史,分掌各事。監(jiān)農(nóng)御史為其中之一。三國吳有置,魏蜀未見。
·監(jiān)軍:春秋有載,三國均置。無定員,隨事而設(shè)。諸州不置都督時置此官。將軍領(lǐng)兵出征時,多置監(jiān)軍。
·記室:東漢置,諸王、三公及大將軍都設(shè)記室令史,掌章表書記文檄。
·家令:太子屬官。秦置,魏時為第五品,秩千石,主倉谷飲食,職似司農(nóng)、少府。
·軍師:三國時各國均設(shè)軍師官,皆參與主持軍事謀議等事。
·軍祭酒:即軍師祭酒,陳壽撰《三國志》避晉景帝司馬師諱,改為軍祭酒。魏時為第五品。
·軍議校尉:參議軍事的官位。
·諫議大夫:秦時,郎中令屬官有大夫,掌議論、顧問、應(yīng)對。漢武帝置諫大夫,東漢時改稱諫議大夫,秩比六百石。魏蜀有置,吳無考。
·立武中郎將:三國吳置。步騭任是職。
·立節(jié)中郎將:三國吳置。陸抗任是職。
·領(lǐng)軍:是中領(lǐng)軍或領(lǐng)軍將軍的簡稱。曹操為丞相時置,掌禁兵。
·領(lǐng)軍將軍:領(lǐng)軍中資重者之稱。資輕者為中領(lǐng)軍。掌禁兵。
·列侯:爵位名。秦漢以二十等爵賞有功者,其最高級叫徹侯。后因避漢武帝諱,改為通侯。后又改列侯。金印紫綬,有封邑,得食租稅。魏初如漢制。咸熙元年改行五等爵制。
·令史:漢代少府屬官有尚書令史,蘭臺令史。諸公府亦設(shè)令史,地位低于掾史。曹魏公府及諸將軍府設(shè)令史。蜀相府有令史。
·令:秦漢時縣官管轄區(qū)萬戶以上者稱令,萬戶以下者稱長。[2]
·秘書:掌管禁中圖書秘記。漢桓帝始置。
·秘府郎:三國吳置,掌校秘書。
·門下循行:漢制,郡守三吏有門下循行,類似門下客,不主實事。
·門下督:將帥府屬官。驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍等府均置門下督一人,第七品。下屬有門下錄事、門吏、門下書吏各一人。
·南中郎將:光祿勛屬官。魏時秩二千石,蜀亦置,吳無。
·破虜將軍:東漢雜號將軍之一。魏時為第五品。李典、孫堅曾任。
·平戎將軍:三國吳置,步騭任是職。
·平東將軍:漢置,魏時為第六品。呂布曾任是官。
·平南將:魏置此官,第三品,下有主簿、功曹等屬吏。吳蜀亦置。
·平北將軍:建安十年始置,第六品,下有主簿、功曹等屬吏。吳蜀亦置。
·平西將軍:魏時為第三品,下有主簿、功曹等屬吏。吳蜀亦置。
·偏將軍:將軍中地位較低者,多由校尉或裨將升遷,無定員,第五品。三國均置。
·前護軍:魏及蜀皆置護軍,唯蜀護軍分為前、后、左、右、中五護軍。
·前軍師:東漢始有軍師之名。分前后左右中之名,第五品。
·騎都尉:兩漢均置,屬光祿勛,秩比二千石,掌監(jiān)羽林騎,無定員。
·勸學(xué)從事:漢制,司隸校尉及州刺史之下,設(shè)從事史若干人,分司州政。蜀在益州設(shè)勸學(xué)從事,為州之學(xué)官,地位略次于典學(xué)從事。