東晉行政區(qū)劃

簡(jiǎn)介

偏安江左，宋、齊、梁、陳先后承襲，社會(huì)局勢(shì)一直不安寧，正如《宋書·州郡志》所說的：“境土屢分，或一郡一縣割成四、五，四、五之中亟有離合，千回百改，巧歷不等。”北方在十六國(guó)統(tǒng)治之下更是兵戈擾攘，各國(guó)在統(tǒng)治所及的較小區(qū)域中分置了許多州，并且變幻無(wú)常，州制又陷于混亂。

東晉政區(qū)隨其疆域的變化而有增減。由於外族入侵與晉軍北伐，北疆時(shí)常變動(dòng)；四川先後出現(xiàn)成漢、譙蜀等國(guó)；東南疆域大致固定。晉元帝時(shí)期，石勒入侵，北疆只?；茨辖暌粠?。成漢占據(jù)四川，於347年被桓溫滅?；笢匕l(fā)動(dòng)三次北伐，一度收復(fù)山東及河南地區(qū)，後敗於前燕而止。前秦屢次入侵東晉領(lǐng)土，此時(shí)東晉僅剩揚(yáng)、荊、江、廣、交、豫、徐、寧八州，及兗、青、冀、司、幽、并、益等僑州。383年淝水之戰(zhàn)，前秦慘敗。隔年謝玄北伐，成功收復(fù)黃河、秦嶺以南地區(qū)。之後東晉內(nèi)亂，桓玄篡位，譙蜀獨(dú)立，疆域萎縮。劉裕崛起後攻滅譙蜀并發(fā)動(dòng)兩次北伐，收復(fù)四川、山東、河南及關(guān)中地區(qū)。然而劉裕因故返京，將領(lǐng)內(nèi)亂，夏人入侵，關(guān)中得而復(fù)失。此時(shí)東晉領(lǐng)有揚(yáng)、北徐、豫、江、北青、司、荊、北雍、東益、寧、交、廣、北并、北冀、梁、徐、北兗等十七州，及幽、冀、東秦、青、并、兗、秦、雍等僑州，共二十五州。

沿革

東晉政區(qū)襲承西晉，也是實(shí)行州郡縣三級(jí)制。但是其州郡越分越多，轄區(qū)縮小。西晉末年，大量流民南渡。東晉朝廷為了安撫僑民及僑姓世族，以原籍州郡縣名寄治別處，而無(wú)實(shí)地，此即僑州郡縣。等到安定后實(shí)施土斷，使其州郡領(lǐng)有實(shí)地，戶籍和賦役與一般州郡縣相同。

據(jù)《通典·州郡典》等記載，東晉時(shí)南方有十多個(gè)州，南朝宋、齊時(shí)增至20多個(gè)州，到梁朝后期竟增至一百零七州。以疆域相差無(wú)幾的南朝陳國(guó)和三國(guó)吳相比較，陳國(guó)的州數(shù)是吳國(guó)的16倍。北魏統(tǒng)一北方后，太武帝真君元年（440年）有實(shí)州15，孝文帝太和中增至38州，太和末年則達(dá)80余州。至北周大象二年（580年），北方的州竟達(dá)211個(gè)。州置如此之濫，郡、縣的設(shè)置也就可想而知，據(jù)《南齊書·州郡志》記載：南朝后期的郡達(dá)380余個(gè)。真是“百室之邑，便立州名，三戶之民，空張郡目”。

疆域

東晉所據(jù)疆域，完整者只有揚(yáng)、荊、江、湘、交、廣六州而已，其他如豫州、徐州只占一部分，至于司、兗、梁、益、寧等州則數(shù)度出入。又涼州自涼州刺史張軌至張駿時(shí)，始終奉晉之正朔，雖與東晉相隔離，在名義上仍為東晉之領(lǐng)土。

淝水之戰(zhàn)前的太元七年（382年）東晉國(guó)土面積為220萬(wàn)平方公里，淝水之戰(zhàn)后東晉趁機(jī)北伐復(fù)土，至太元二十年（395年）國(guó)土面積達(dá)280萬(wàn)平方公里，義熙十三年（417年）劉裕北伐滅后秦、南燕收復(fù)青、兗、司三州，兵鋒直抵黃河南岸，東晉國(guó)土面積達(dá)到極盛，約300萬(wàn)平方公里。

東晉的疆域區(qū)劃有兩個(gè)特點(diǎn)，第一，因?yàn)楸蓖翜S陷，衣冠南渡，往往將若干淪陷區(qū)域的名稱移置南方，遙領(lǐng)失地，稱為“僑州郡縣”。其目的，一則為了安置失地的流民，再則表示不忘故國(guó)，為早日恢復(fù)之本。這種“僑州郡縣”時(shí)置時(shí)廢，且移徙無(wú)常，非?；靵y；第二，東晉沒有固定的疆域，長(zhǎng)江以北的淮河流域、河洛中原、巴蜀等地，在戰(zhàn)爭(zhēng)中是時(shí)得時(shí)失，東晉州郡增減的變化甚大，導(dǎo)致地方行政區(qū)劃的建置時(shí)時(shí)變更。

雙郡

東晉在地方行政實(shí)行雙郡制度即，僑州郡和實(shí)州郡。

簡(jiǎn)介

東晉南朝地方政區(qū)分實(shí)、僑兩種。實(shí)州郡縣即一般州郡縣，既有其人民，又有其土地；僑州郡縣即故土淪亡，以原籍州、郡、縣名寄治別處，只有僑民，而無(wú)土地。此種僑州郡縣，十六國(guó)、北朝亦存在，而以東晉南朝為多。

沿革

西晉末年，大量流民南渡。東晉南朝政府為表示正統(tǒng)所在，且以安撫僑流和招徠北方士族，在南方大量設(shè)置僑州郡縣。僑置情形至為復(fù)雜。僑州郡縣設(shè)立后，又多遷徙不定、省置無(wú)常。在僑州郡縣著籍者，可以減免賦役；加之僑實(shí)混雜，戶籍紊亂，難于管理，影響政府賦稅收入，故僑州郡縣設(shè)置后不久，即不斷實(shí)行土斷。土斷后的僑州郡縣，領(lǐng)有實(shí)土，其戶籍和賦役與一般州郡縣相同。

此外，還有雙頭州郡、左郡左縣、僚郡、俚郡等。雙頭州郡即兩州、兩郡同治一地，一人帶兩州刺史、兩郡太守。這主要起源于僑寄，即一州一郡本土淪亡，寄治他州他郡，如南秦為僑州，寄治梁州治南鄭，由一人任刺史，稱為梁、南秦二州；又如巴西為僑郡，寄治梓潼郡治所涪縣，由一人任太守，稱為巴西、梓潼二郡。亦有兩郡本土并未淪亡，但合治一處者，仍可稱為雙頭郡，如宋泰始（465～471）以前，淮北的陳、南頓二郡，皆有實(shí)土，但南頓帖治陳郡，即雙頭郡。南朝時(shí)，又在邊地民族聚居區(qū)設(shè)置左郡、左縣和僚郡、俚郡。當(dāng)時(shí)習(xí)稱“蠻民”為“蠻左”，左郡、左縣即因蠻左而置，有南陳、邊城、光城等二十多個(gè)左郡和太湖、南陳、呂亭等十多個(gè)左縣。僚郡、俚郡則置于僚族、俚族聚居區(qū)，如東宕渠僚郡、越□僚郡、沈黎僚郡及吳春俚郡等?？ぶ锰兀ㄎǖり?yáng)郡以京師所在稱尹）與郡同級(jí)的有王國(guó)和公國(guó)，置內(nèi)史和相，縣置令、長(zhǎng)（宋廣建公、侯、伯、子、男諸國(guó)，因諸縣之地而封建，置相，任同令、長(zhǎng)）。自宋以后，令多于長(zhǎng)。

相關(guān)差異

州郡縣的差異

州郡縣有大小、高卑之差別，揚(yáng)、荊二州地位最重，號(hào)稱“二陜”；江、南兗、南徐諸州皆屬重鎮(zhèn)；交、廣、寧等州遠(yuǎn)處邊陲，地位較卑。梁制諸州佐吏“各因其州之大小而置員”。

天監(jiān)（502～519）中，諸州佐吏以班多者為貴。其中以揚(yáng)州最多，南徐州次之，荊、江、雍、郢、南兗五州又次之，湖、豫、司、益、廣、青、衡七州又次之，北徐、北兗、梁、交、南梁五州又次之，越、桂、寧、霍四州又次之。陳代諸州中，揚(yáng)、南徐、東揚(yáng)三州為三品，荊、江、雍、郢、南兗、湘諸州四品，豫、益、廣、衡、青（領(lǐng)冀州）、北兗、北徐、梁（領(lǐng)南秦）、司、南梁、交、越、桂、霍、寧等州五品?？ひ嘤写笮∵h(yuǎn)近之異。梁制，郡守及丞各為十班，丹陽(yáng)、吳郡、會(huì)稽等郡，同太子詹事、尚書班，高涼、晉康等小郡，三班而已。陳制亦丹陽(yáng)、會(huì)稽、吳郡、吳興四郡，地位特高，為五品，其他郡、國(guó)領(lǐng)戶萬(wàn)戶以上者六品，不滿萬(wàn)戶者七品。縣也有品級(jí)之分。

東晉偏安江左，南北構(gòu)兵，疆域廣狹無(wú)常，政區(qū)建置亦因而有增減。太元八年（383）肥水之戰(zhàn)前，前秦統(tǒng)一北方，奄有淮河以北及巴蜀之地。東晉唯有揚(yáng)、荊、江、廣、交、豫、徐、兗、青、冀、司、幽、并、益、寧十五州。其中兗、青、冀、司、幽、并、益諸州本土淪亡，為僑州；其他諸州，也有僑郡縣。義熙（405～418）中，北滅南燕，西定譙蜀，西北滅后秦，東北有今山東半島，西北有關(guān)中，北抵黃河，西南至今越南橫山，統(tǒng)有揚(yáng)、北徐、幽、冀、東秦、青、并、兗、豫、江、北青、司、荊、北雍、秦、東益、寧、交、廣、北并、北冀、雍、梁、徐、北兗等二十五州。其中幽、冀、東秦、青、并、兗、秦、雍等州為僑州，其他諸州中也有僑郡縣。