中國歷史古代篇章

唐朝行政區(qū)劃

歷史沿革

從漢朝末年開始逐漸成型的州郡縣三級制，歷經(jīng)三國時期、西晉、東晉十六國、南北朝，到隋朝時已經(jīng)名存實亡。隋先廢除了郡，不久又將州改稱郡，恢復(fù)秦朝的郡縣二級制。唐太宗貞觀元年（627年），將天下按照山川形勢、交通便利分為十個“道”，按需要設(shè)監(jiān)察性的官吏協(xié)助中央監(jiān)管州級行政區(qū)。唐玄宗開元二十一年，進(jìn)一步分成了臨時性的十五個道，各道置采訪使，仿照西漢的刺史制度，只起監(jiān)察性的作用。安史之亂后，原本只用于邊境地區(qū)的節(jié)度使制度被廣泛用于全國，節(jié)度使一般被授予州刺史，于是同時掌握本州甚至鄰州的軍政權(quán)力，而且其轄區(qū)也稱為“道”，或稱“藩鎮(zhèn)”，成為有實際權(quán)力的一級非正式行政區(qū)。到唐憲宗元和年間，天下政區(qū)已經(jīng)基本被各節(jié)度使、觀察使、經(jīng)略使、防御使瓜分，貞觀、開元年間的十道、十五道完全失去了實際意義。到唐朝正式滅亡時，天下已經(jīng)出現(xiàn)了四十多個道和藩鎮(zhèn)，其中大多數(shù)是節(jié)度使管轄，藩鎮(zhèn)割據(jù)最終導(dǎo)致了唐朝的滅亡。

唐朝疆域

唐朝前期疆域空前遼闊，中亞的綠洲地帶亦受唐支配，一度建立了東起日本海、南至羅伏州（今越南河靜）、北括玄闕州（今俄羅斯安加拉河流域）、西抵西海（今咸海，一說里海）的版圖，極盛國土面積達(dá)1237萬平方公里，一說1076萬平方公里[1]。

武德元年（618年）李淵在長安稱帝，建立唐朝。次年二月，開州蠻首冉肇則在今達(dá)州檀木鄉(xiāng)順?biāo)郾娖鹗?，攻陷通州、開州城。

武德三年（620）十二月，李靖奉命討伐。在唐軍李孝恭出師敗還時，李靖率八百士卒前往今開江縣普安鎮(zhèn)玉皇觀村李靖埡襲破冉肇則大營，繼而設(shè)伏于險地要塞，生擒之，臨陣斬其首，俘敵五千余人。并收復(fù)開、通二州。李淵聞捷甚喜，即升通州為通州總管府（治今通川區(qū)老城），府領(lǐng)七州轄二十七縣：通州轄通川、三岡、石鼓、新寧、思來（治今通川區(qū)蒲家鎮(zhèn)）五縣；開州轄盛山（州、縣同治今開縣漢豐鎮(zhèn)）、西流、萬世（治今開縣大進(jìn)鎮(zhèn)）、新浦（治今開縣南門鎮(zhèn)）四縣；萬州轄永穆、歸仁、諾水、廣納、太平、恒豐六縣；渠州轄安固、咸安、宕渠、儀隴、大寅（治今蓬安縣茶亭鄉(xiāng)）、伏虞（治今儀隴縣大羅鄉(xiāng)）六縣；南并州轄宣漢、東關(guān)二縣；南石州轄昌樂（治今宣漢縣土黃鎮(zhèn)萬斛壩）、東鄉(xiāng)、下蒲三縣；南鄰州轄樂溫（治今長壽縣樂溫鄉(xiāng)）、溫山（治今長壽縣鄰封場）二縣。

武德七年（624），為防止宕渠水流域獠人勢力的不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)管治，穩(wěn)定社會秩序，朝廷升通州總管府為通州都督府。都督府領(lǐng)九州轄三十六縣：通州轄通川、三岡、新寧、石鼓五縣；南石州轄東鄉(xiāng)、昌樂、下蒲三縣；南并州轄宣漢、東關(guān)二縣；渠州轄流江、賨城、義興、豐樂、始安、鄰水六縣；萬州轄永穆、恒豐、太平、廣納、歸仁五縣；鄰州轄鄰山、鹽泉、墊江三縣；開州轄盛山、西流、萬世、新浦四縣；蓬州轄安固、咸安、宕渠、儀隴、大寅、伏虞六縣；南鄰州轄樂溫、溫山二縣。

唐高宗、太宗兩朝，為加強(qiáng)對獠人的進(jìn)一步控制，積極推行同化政策，從而激起獠人的不斷反抗。貞觀十三年（639）四月，渠、巴、壁（治今通江縣諾江鎮(zhèn)）、洋（治今陜西西鄉(xiāng)縣）、集（治今南江縣城）五州山獠民眾聯(lián)合起事，朝廷派遣武侯將軍上官懷仁率軍鎮(zhèn)壓，俘虜男女六千余人。獠人反唐失敗后，被迫接受朝廷強(qiáng)行輸入的漢族文化和生活方式。

安史之亂后，隴右地區(qū)多為吐蕃所據(jù)，直至851年唐邊鎮(zhèn)克復(fù)隴右秦原等三州七關(guān)，沙州張義潮逐吐蕃守將以瓜、沙、伊、西等十一州歸唐，到861年又收復(fù)涼州，自此除河北三鎮(zhèn)外大致恢復(fù)漢地范圍，國土面積（包括藩鎮(zhèn)）為355萬平方公里。

唐初是唐朝武功興旺的時期，在漠南漠北方面。在唐高祖建立唐朝對突厥做出戰(zhàn)略防守退讓求和之后開始反擊。630年（貞觀四年），唐軍滅亡東突厥，漠南成為唐勢力范圍。646年（貞觀廿年），又一舉消滅薛延陀汗國，至此大漠南北廣大地區(qū)皆為唐的勢力范圍。唐朝廷在漠北設(shè)立安北都護(hù)府，在漠南設(shè)立單于都護(hù)府，建立南至羅伏州（今越南河靜）、北括玄闕州（后改名余吾州，今安加拉河地區(qū)）、西及安息州（今烏茲別克斯坦布哈拉）、東臨哥勿州（今吉林通化）的遼闊疆域。682年（永淳元年），突厥復(fù)國，后直到后突厥滅亡北方邊患嚴(yán)峻。天寶三載（744年），回紇建國，占據(jù)漠南漠北。安史之亂后，邊患再起，但唐朝與回紇并沒有發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭。

在西北，貞觀四年，唐朝廷在伊吾七城設(shè)立西伊州，開始經(jīng)營西域。645年（貞觀十九年），唐朝廷移安西都護(hù)府到龜茲。659年（顯慶四年），唐軍又滅西突厥，勢力及咸海到里海一帶。但唐朝廷對蔥嶺以西地區(qū)的統(tǒng)治始終不穩(wěn)固，667年（乾封二年），由于大食勢力的擴(kuò)展，唐朝疆域退回蔥嶺以東。安史之亂爆發(fā)后的半個世紀(jì)內(nèi)，唐朝陸續(xù)失去原安西都護(hù)府所轄地區(qū)。

在東北，660年（顯慶五年），唐軍聯(lián)合新羅滅亡百濟(jì)。668年（總章元年）八月，唐軍與新羅又滅高句麗，并設(shè)安東都護(hù)府于平壤。但由于當(dāng)?shù)厝嗣穹纯辜ち壹靶铝_勢力的北進(jìn)，670年（咸亨元年）安東都護(hù)府內(nèi)遷遼東。713年（開元元年）安東都護(hù)府移到遼西。天寶年間（742年—756年）安東都護(hù)府廢，安史之亂后唐朝逐漸失去對遼東半島的直接控制。698年（武周圣歷元年）其首領(lǐng)大祚榮建立震國，唐朝稱之為渤海國；號為“海東盛國”，但與唐朝的關(guān)系友好，大部分時間向唐朝稱臣。

在青藏高原上，吐蕃日漸興起，至六世紀(jì)末與吐谷渾、蘇毗為高原上三大勢力。七世紀(jì)初，贊普松贊干布即位，統(tǒng)一高原，又征服位于西藏西部的蘇毗、阿裏地區(qū)的羊同和尼婆羅（今尼泊爾）。663年（龍朔三年），吐蕃滅吐谷渾，盡有其地。后又多次占領(lǐng)唐朝的安西四鎮(zhèn)，為唐朝最大敵國。安史之亂后，由于大量河隴邊兵參與平亂（主要為隴右節(jié)度使、河西節(jié)度使所部）導(dǎo)致邊防空虛，吐蕃趁勢進(jìn)逼，占領(lǐng)原屬于唐朝的隴西，黃河以西甘、涼皆不可得，隴山以西為吐蕃占據(jù)。

848年（唐宣宗大中二年），沙州（甘肅敦煌）人張議潮發(fā)動起義，唐人群起響應(yīng)，很快占領(lǐng)沙州。接著，張議潮又派兵攻取瓜、伊、西、甘、肅、蘭、鄯、河、岷、廓（以上地區(qū)在今甘肅、新疆、青海境內(nèi)）等十州。851年（大中五年），張議潮遣其兄張議潭奉沙、瓜等十一州地圖入朝，唐宣宗在沙州置歸義軍，以張議潮為節(jié)度使，河隴地區(qū)又重新為唐朝廷所控制。890年，河西、隴右又被黨項族占據(jù)。但終唐之世已完全喪失對于敦煌以西的控制。

在西南云貴高原，748年（天寶七載）南詔建國，與唐時戰(zhàn)時和，也削弱唐朝的國力。同時，自漢武帝平南越后的相當(dāng)長時間內(nèi)是中國領(lǐng)土的安南（越南北部），唐代統(tǒng)治時先后設(shè)立“交州總管府”、“安南都護(hù)府”（唐肅宗改名鎮(zhèn)南，唐代宗復(fù)稱安南）、“靜海軍節(jié)度使”等官署，唐末時開始藩鎮(zhèn)割據(jù)，土豪興起，至北宋初完全脫離中原王朝而獨立。

官制

變遷

唐高祖改隋末的郡制為州制，唐玄宗又改州為郡，到其子唐肅宗繼位后復(fù)改郡為州，所以唐朝總體是以州為主。不過北宋歐陽修等編著的《新唐書》也同時敘述唐玄宗時期的郡，而《舊唐書》則以州制。但是無論如何，州的概念從此與漢魏晉時期有了根本性的區(qū)別，相對東漢末年有的州轄一百多個縣的情況，唐朝州的范圍大幅縮減到幾個或十幾個縣的范圍。此外，許多原來漢晉時的州治所在縣，則沿用了原來州的名稱，反而其本來的縣名逐漸不為人所熟知，如彭城成為了徐州、信都成了冀州、昌邑成了兗州、江陵成了荊州等等。同時，許多從秦漢甚至春秋戰(zhàn)國時代便長期使用的郡名地名，也從此成為歷史不再使用，如瑯玡、弘農(nóng)、上黨等。

級別

唐朝還將部分比較重要的州命名為府，以示與一般州的區(qū)別。同時，與府并列的還有都督府與都護(hù)府，但是都督府由于都督權(quán)力太大，撤除了部分都督府，在重要地方仍然設(shè)置都督府，一直存在于安史之亂后，后因為節(jié)度使獲得實權(quán)使得藩鎮(zhèn)成為事實上的一級行政單位，都督府才成為虛設(shè)。唐太宗平定東突厥、高昌后，始設(shè)單于都府、安西都護(hù)府，其后漸次增置，至唐玄宗時共有六大都護(hù)府，分別是安西都護(hù)府、安北都護(hù)府、單于都護(hù)府、安東都護(hù)府、安南都護(hù)府、北庭都護(hù)府。

唐朝還按照經(jīng)濟(jì)、地理等因素，將所有的州（府、郡）和縣分級，其中州最多分為輔、雄、望、緊、上、中、下，共七等，縣則分為京（赤）、畿（望）、上、中、中下、下。各級行政區(qū)按照級別的不同，其官吏級別、人數(shù)等建制都有所不同。這種按情況將部分次級行政區(qū)特別處理的做法，直到今天的中華人民共和國仍然非常常見，如副省級市、省直轄縣級市等。

官職

唐朝的道由于始終以監(jiān)察為目的，并無長期設(shè)置的長官，實際到后期被節(jié)度使等掌控。

各地的府中，京師（京兆）、東都（洛陽）、北都（太原）仿古制設(shè)“牧”，一般由親王擔(dān)任，常常不實際管理政務(wù)，也經(jīng)常缺位。京師、東都、北都、鳳翔、成都、河中、江陵、興元、興德九府各設(shè)“尹”一名，是常置最高長官，其下有“少尹”二名為副。唐高宗永徽年間，尹改名“長史”。之后，京師、東都、北都長史又復(fù)稱尹，在皇帝不在該都的時候還稱“留守”，合稱三都留守。

各州置刺史，為最高行政長官，但是按照州級別的不同其品級也不同，自從三品到正四品下不等。刺史下有別駕、長史為輔，別駕曾一律改稱長史，但后又復(fù)置，常由王子擔(dān)任。

各縣設(shè)縣令，品級按縣的級別從正五品上到從七品下不等，下有縣丞、主簿、縣尉等輔官。

唐朝土地劃分

道

貞觀元年（627年），唐太宗為省并州、郡，主要依山川形勢劃全國為十道，分別為關(guān)內(nèi)道、河南道、河?xùn)|道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道和嶺南道。唐玄宗開元二十一年（733年），分十道為十五道，山南分置為東、西二道，關(guān)內(nèi)道長安附近增置京畿道，河南道洛陽附近增置都畿道，江南分置江南東道、江南西道和黔中道，經(jīng)李隆基改置，諸道的范圍漸成定制。

唐太宗初設(shè)各道大致范圍：

關(guān)內(nèi)：大致相當(dāng)于今陜西中、北部，甘肅隴東以及內(nèi)蒙古河套等地。

河南：大致相當(dāng)于今河南、山東二省黃河以南與河南、江蘇、安徽三省淮河以北的地區(qū)。

河?xùn)|：大致相當(dāng)于今山西全省與河北西北部內(nèi)外長城之間的地區(qū)。

河北：大致相當(dāng)于今河北長城以南．河南及山東二省的黃河以北的大部分地區(qū)。

山南：大致相當(dāng)于今四川東部，陜西、甘肅南部，河南西南部、湖北西部的地區(qū)。

隴右：大致相當(dāng)于今甘肅隴山、六盤山以西，青海省青海湖以東及新疆東部的地區(qū)。

淮南：大致相當(dāng)于今安徽、江蘇、河南三省淮水以南、以及湖北東部長江以北的地區(qū)。

江南：大致相當(dāng)于今浙江、福建、江西、湖南四省，江蘇、安徽的長江以南、湖北、四川江南的一部分及貴州東北部的地區(qū)。

劍南：大致相當(dāng)于今四川中部和云南北端。

嶺南：大致相當(dāng)于今廣東、廣西二省和越南東北部的地區(qū)。

唐玄宗時增設(shè)的幾個臨時性的道的大致范圍：

江南東道：今浙江、福建二省及江蘇長江以南地區(qū)。

江南西道：今江西、湖南二省，安徽南部，湖北東部長江以南地區(qū)。

黔中道：今貴州全部及其與四川、湖南、廣西接壤之地，湖北西南端。

山南東道：將原山南道以四川與陜西兩省東境作為分界線劃分，以東為山南東道。

山南西道：將原山南道以四川與陜西兩省東境作為分界線劃分，以西為山南西道。

京畿道：分關(guān)內(nèi)道長安附近諸州增設(shè)京畿道。

都畿道：河南道洛陽附近諸州增設(shè)都畿道。

道下轄府、州，府、州下領(lǐng)縣。639年（貞觀十三年），10道統(tǒng)領(lǐng)府、州358，縣1551；開元末年（740年），15道統(tǒng)領(lǐng)府、州328，縣1573。

府

在唐代的行政區(qū)劃中，不但有唐太宗設(shè)立的“都督”，還有唐玄宗新開的“府”。最早設(shè)府是在713年（開元元年），玄宗升國都雍州為京兆府，升陪都洛州為河南府。以后，設(shè)置和改置的府增多，成為唐朝行政區(qū)劃中的一個重要的單位。綜觀唐代諸府大致可分為三類：

諸京都（包括陸續(xù)新建的陪都）和皇帝駐蹕之地改置為府，以示不同于常州，如并州改置為太原府，荊州改置為江陵府。終唐之世，此類府有10個：京兆府（原雍州）、興德府（原華州）、鳳翔府（原歧州）、河南府（原洛州）、興唐府（原陜州）、河中府（原蒲州）、興元府（原梁州）、成都府（原益州）、太原府（原并州）、江陵府（原荊州）。

在內(nèi)地重要地區(qū)置都督府。都督制起自曹魏，當(dāng)初專理軍事，不涉民政；晉始兼任刺史；北周時改都督為總管；627年（唐武德七年）改稱都督，兼理軍民，都督府始成行政區(qū)劃之一級，如揚州都督、荊州都督，越州都督。710年（唐景云初年），唐有都督府24個，分轄國內(nèi)各州，惟畿內(nèi)諸州不隸。但不久即以權(quán)重而廢，后又復(fù)設(shè)，之后轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)度使。

邊地置都護(hù)府。都護(hù)之名起自西漢，當(dāng)時在西域設(shè)有都護(hù)。唐太宗平定高昌后，始設(shè)安西都護(hù)府，其后漸次增置，至唐中宗時共有6都護(hù)府：安西都護(hù)府、安北都護(hù)府、單于都護(hù)府、安東都護(hù)府、安南都護(hù)府、北庭都護(hù)府。

節(jié)度使（道）

其名起于魏晉，但僅是一個官銜名稱，并無管轄區(qū)域。景云二年（711年），唐以涼州都督充任河西節(jié)度使，此名稱才確定，并列入正式邊疆官制。至唐玄宗開元和天寶之間，已增至十個節(jié)度使，分別是河西節(jié)度使、范陽節(jié)度使、隴右節(jié)度使、劍南節(jié)度使、安西節(jié)度使、朔方節(jié)度使、河?xùn)|節(jié)度使、北庭節(jié)度使、平盧節(jié)度使、嶺南節(jié)度使，分置于邊地。安史之亂以后，節(jié)度使制被濫用于內(nèi)地，使這種原為邊關(guān)的軍事制度變成為內(nèi)地實際的行政區(qū)劃單位，而且大者連州十?dāng)?shù)，小者亦兼三、四。據(jù)《舊唐書·地理志》記載，唐肅宗時（756~761年）節(jié)度使已有44；又據(jù)李吉甫《元和郡縣志》所載，在唐憲宗元和年間（806~820年）唐全國有節(jié)度使47。所以唐初的行政區(qū)劃單位——道，安史之亂后已徒有虛名了。

縱觀唐朝的行政區(qū)劃制度，應(yīng)該說這是中國行政區(qū)劃沿革史中的一個大變革時期。唐太宗創(chuàng)建了“道”，唐玄宗把“府”引進(jìn)區(qū)劃，唐睿宗又把節(jié)度使變成正式建制；使三級制正式成型，主要是道—府（州）—縣，后期則為道—節(jié)度使—府（州）—縣制，由于道已為虛設(shè)，實際上還是三級制。

監(jiān)察區(qū)劃表

京畿道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

京城

(長安)

雍州

京兆府

京城

20

華州

興德府

鄭縣

4

同州

馮翊郡

馮翊縣

8

商州

上洛郡

上洛縣

6

岐州

鳳翔府

雍縣

9

邠州

新平郡

新平縣

4

關(guān)內(nèi)道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

京城

(借駐京畿道內(nèi))

隴州

汧陽郡

汧源縣

3

涇州

保定郡

安定縣

5

原州

平?jīng)隹?/p>

平高縣

2

渭州

渭源郡

襄武縣

1

武州[12]

——

蕭關(guān)縣

1

甯州

彭原郡

定安縣

5

慶州

順化郡

安化縣

10

鄜州

洛交郡

洛交縣

5

坊州

中部郡

中部縣

4

丹州

咸寧郡

義川縣

4

延州

延安郡

膚施縣

10

靈州

靈武郡

回樂縣

4

威州

——

鳴沙縣

2

會州

會寧郡

會寧縣

2

鹽州

五原郡

五原縣

2

夏州

朔方郡

朔方縣

3

綏州

上郡

上縣

5

銀州

銀川郡

儒林縣

4

宥州

寧朔郡

延恩縣

2

麟州

新秦郡

新秦縣

3

勝州

榆林郡

榆林縣

2

豐州

九原郡

九原縣

2

單于大都護(hù)府

云中都護(hù)府

大同

1

安北大都護(hù)府

燕然都護(hù)府

燕然(杭愛山)

2

鎮(zhèn)北大都護(hù)府

烏拉特前旗

——

2

都畿道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

東都

(洛陽)

洛州

河南府

東都

20

汝州

臨汝郡

梁縣

7

河南道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

汴州

陜州

陜郡

陜縣

6

虢州

弘農(nóng)郡

弘農(nóng)縣

6

滑州

靈昌郡

白馬縣

7

鄭州

滎陽郡

管城縣

7

潁州

汝陰郡

汝陰縣

4

許州

潁川郡

長社縣

9

陳州

淮陽郡

宛丘縣

6

蔡州

汝南郡

汝陽縣

10

汴州

陳留郡

浚儀縣

6

宋州

睢陽郡

宋城

10

亳州

譙郡

譙縣

7

徐州

彭城郡

彭城縣

7

泗州

臨淮郡

臨淮縣

4

濠州

鐘離郡

鐘離縣

3

宿州

沛郡

符離縣

4

鄆州

東平郡

須昌縣

9

齊州

濟(jì)南郡

歷城縣

6

曹州

濟(jì)陰郡

濟(jì)陰縣

6

濮州

濮陽郡

鄄城縣

5

青州

北?？?/p>

益都縣

7

淄州

淄川郡

淄川縣

4

登州

東牟郡

蓬萊縣

4

萊州

東萊郡

掖縣

4

棣州

樂安郡

厭次縣

5

兗州

魯郡

瑕丘縣

10

海州

東?？?/p>

朐山縣

4

沂州

瑯邪郡

臨沂縣

5

密州

高密郡

諸城縣

4

河?xùn)|道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

蒲州

蒲州

河中府

河?xùn)|縣

13

晉州

平陽郡

臨汾縣

8

絳州

絳郡

正平縣

7

慈州

文城郡

吉昌縣

5

隰州

大寧郡

隰川縣

6

并州

太原府

晉陽縣

13

汾州

西河郡

西河縣[16]

5

沁州

陽城郡

沁源縣

3

遼州

樂平郡

遼山縣

3

嵐州

樓煩郡

宜芳縣

4

憲州[17]

樓煩郡

樓煩縣

3

石州

昌化郡

離石縣

5

忻州

定襄郡

秀容縣

2

代州

雁門郡

雁門縣

5

云州

云中郡

云中縣

1

朔州

馬邑郡

善陽縣

2

蔚州

興唐郡

靈丘縣

3

武州

(代州)代郡

繁峙 文德縣

1

新州

——

永興縣

4

潞州

上黨郡

上黨縣

10

澤州

高平郡

晉城縣

6

河北道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

魏州

孟州

河內(nèi)郡

河陽縣

5

懷州

河內(nèi)郡

河內(nèi)縣

5

魏州

魏郡

貴鄉(xiāng)縣

14

博州

博平郡

聊城縣

6

相州

鄴郡

安陽縣

6

衛(wèi)州

汲郡

汲縣

5

貝州

清河郡

清河縣

8

澶州[19]

頓丘郡

頓丘縣

4

邢州

鉅鹿郡

龍岡縣

8

洺州

廣平郡

永年縣

6

惠州[20]磁州

成安郡

滏陽

4

鎮(zhèn)州[21]

常山郡[22]

真定縣

11

冀州

信都郡

信都縣

9

深州

饒陽郡

陸澤縣

7

趙州

趙郡

平棘縣

8

滄州

景城郡

清池縣

7

景州[23]

景城郡

弓高縣

4

德州

平原郡

安德縣

6

定州

博陵郡

安喜縣

10

易州

上谷郡

易縣

6

幽州

范陽郡

薊縣

9

涿州

涿郡

范陽縣

5

瀛洲

河間郡

河間縣

5

莫州

文安郡

莫縣

6

平州

北平郡

盧龍縣

3

媯州

媯川郡

懷戎縣

1

檀州

密云郡

密云縣

2

薊州

漁陽郡

漁陽縣

3

營州

柳城郡

柳城縣

1

安東都護(hù)府

盧龍郡

遷西縣

——

山南東道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

襄州

荊州

江陵府[24]

江陵縣

8

峽州

夷陵郡

夷陵縣

4

歸州

巴東郡

秭歸縣

3

夔州

云安郡

奉節(jié)縣

4

澧州

澧陽郡

澧陽縣

4

朗州

武陵郡

武陵縣

2

忠州

南賓郡

臨江縣

5

涪州

涪陵郡

涪陵縣

5

萬州

南浦郡

南浦縣

3

襄州

襄陽郡

襄陽縣

7

泌州

淮安郡

泌陽縣

7

隋州

漢東郡

隋縣

4

鄧州

南陽郡

穰縣

6

均州

武當(dāng)郡

武當(dāng)縣

3

房州

房陵郡

房陵縣

4

復(fù)州

竟陵郡

沔陽縣

3

郢州

富水郡

京山縣

3

金州

漢陰郡

西城縣

6

山南西道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

梁州

梁州

興元府

南鄭縣

5

洋州

洋川郡

西鄉(xiāng)縣

4

利州

益昌郡

綿谷縣

6

鳳州

河池郡

梁泉縣

3

興州

順政郡

順政縣

2

成州

同谷郡

上祿縣

3

文州

陰平郡

曲水縣

1

扶州

同昌郡

同昌縣

4

集州

符陽郡

難江縣

3

壁州

始寧郡

諾水縣

5

巴州

清化郡

化城縣

9

蓬州

蓬山郡

大寅縣

7

通州

通川郡

通川縣

9

開州

盛山郡

盛山縣

3

閬州

閬中郡

閬中縣

9

果州

南充郡

南充縣

5

渠州

潾山郡

流江縣

3

隴右道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

鄯州

秦州

天水郡

成紀(jì)縣

6

河州

安昌郡

枹罕縣

3

渭州

隴西郡

襄武縣

4

展開全部

淮南道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

揚州

揚州

廣陵郡

江都縣

7

楚州

淮陰郡

山陽縣

4

滁州

永陽郡

清流縣

3

和州

歷陽郡

歷陽縣

3

壽州

壽春郡

壽春縣

5

廬州

廬江郡

合肥縣

5

舒州

同安郡

懷寧縣

5

光州

弋陽郡

定城縣

5

蘄州

蘄春郡

蘄春縣

4

安州

安陸郡

安陸縣

6

黃州

齊安郡

黃岡縣

3

申州

義陽郡

義陽縣

3

收起

江南東道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

蘇州

潤州

丹楊郡

丹徒縣

4

升州

江寧郡

上元縣

4

常州

晉陵郡

晉陵縣

5

蘇州

吳郡

吳縣

7

湖州

吳興郡

烏程縣

5

杭州

馀杭郡

錢塘縣

8

睦州

新定郡

建德縣

6

越州

會稽郡

會稽縣

7

明州

馀姚郡

鄮縣

4

衢州

信安郡

信安

4

處州

縉云

麗水縣

6

婺州

東陽郡

金華縣

7

溫州[40]

永嘉郡

永嘉縣

4

臺州

臨海郡

臨?？h

5

福州

長樂郡

閩縣

10

建州

建安郡

建安縣

5

泉州

清源郡

晉江縣

4

汀州

臨汀郡

長汀縣

3

漳州

漳浦郡

漳浦縣

3

江南西道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

洪州

宣州

宣城郡

宣城縣

8

歙州

新安郡

歙縣

6

池州

——

秋浦縣

4

洪州

豫章郡

豫章縣

7

江州

潯陽郡

潯陽縣

3

鄂州

江夏郡

江夏縣

7

岳州

巴陵郡

巴陵縣

5

饒州

鄱陽郡

鄱陽縣

4

虔州

南康郡

贛縣

7

吉州

廬陵郡

廬陵縣

5

袁州

宜春郡

宜春縣

3

信州

——

弋陽縣

4

撫州

臨川郡

臨川縣

4

潭州

長沙郡

長沙縣

6

衡州

衡陽郡

衡陽縣

6

永州

零陵郡

零陵縣

4

道州

江華郡

營道縣

5

郴州

桂陽郡

郴縣

8

邵州

邵陽郡

邵陽縣

2

收起

黔中道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

黔州

黔州

黔中郡

彭水縣

6

辰州

盧溪郡

沅陵縣

5

錦州

盧陽郡

盧陽縣

5

施州

清化郡

清江縣

2

敘州

潭陽郡

龍標(biāo)縣

3

獎州

龍溪郡

夜郎縣

3

夷州

義泉郡

綏陽縣

5

播州

播川郡

遵義縣

3

思州

寧夷郡

務(wù)川縣

3

費州

涪川郡

涪川縣

4

南州

南川郡

南川縣

2

溪州

靈溪郡

大鄉(xiāng)縣

2

溱州

溱溪郡

榮懿縣

5

收起

劍南道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

益州

益州

成都府

蜀縣

10

彭州

蒙陽郡

九隴縣

4

蜀州

唐安郡

晉原縣

4

漢州

德陽郡

雒縣

5

嘉州

犍為郡

龍游縣

8

眉州

通義郡

通義縣

5

邛州

臨邛郡

臨邛縣

7

簡州

陽安郡

陽安縣

3

資州

資陽郡

盤石縣

8

巂州

越巂郡

越巂縣

9

雅州

盧山郡

嚴(yán)道縣

5

黎州

洪源郡

漢源縣

3

茂州

通化郡

汶山縣

4

翼州

臨翼郡

衛(wèi)山縣[46]

3

維州

維川郡

薛城縣

3

戎州

南溪郡

僰道縣

5

姚州

云南郡

姚城縣

3

松州

交川郡

嘉誠縣

4

當(dāng)州

江源郡

通軌縣

3

悉州

歸誠郡

左封縣

2

靜州

靜川郡

悉唐縣

3

柘州

蓬山郡

柘縣

2

恭州

恭化郡

和集縣

3

保州

天?？?/p>

定廉縣

4

真州

昭德郡

真符縣

4

霸州

靜戎郡

——

4

干州

——

——

2

梓州

梓潼郡

郪縣

9

遂州

遂寧郡

方義縣

5

綿州

巴西郡

巴西縣

8

劍州

普安郡

普安縣

8

合州

巴中郡

石鏡縣

6

龍州

應(yīng)靈郡

江油縣

2

普州

安岳郡

安岳縣

6

渝州

南平郡

巴縣

5

陵州

仁壽郡

仁壽縣

5

榮州

和義郡

旭川縣

6

昌州

——

昌元縣

4

瀘州

瀘川郡

瀘川縣

5

保寧都護(hù)府

——

——

——

收起

嶺南道

治所

州府

別稱

州治所

縣數(shù)

廣州

廣州

南海郡

南?？h

10

岡州

新會郡

新會縣

3

韶州

始興郡

曲江縣

6

循州

海豐郡

歸善縣

6

潮州

潮陽郡

海陽縣

3

康州

晉康郡

端溪縣

4

瀧州

開陽郡

瀧水縣

4

端州

高要郡

高要縣

2

新州

新興郡

新興縣

2

封州

臨封郡

封川縣

2

潘州

南潘郡

茂名縣

3

春州

南陵郡

陽春縣

2

勤州

云浮郡

富林縣

2

羅州

招義郡

石城縣

4

辯州

陵水郡

石龍縣

2

高州

高涼郡

良德縣

3

恩州

恩平郡

齊安縣

3

雷州

?？悼?/p>

?？悼h

3

崖州

珠崖郡

舍城縣

3

瓊州

瓊山郡

瓊山縣

5

振州

延德郡

寧遠(yuǎn)縣

5

儋州

昌化郡

義倫縣

5

萬安州

萬安郡

陵水縣

4

邕州

朗寧郡

宣化縣

7

澄州

賀水郡

上林縣

4

賓州

嶺方郡

嶺方縣

3

橫州

寧浦郡

寧浦縣

3

潯州

潯江郡

桂平縣

3

巒州

永定郡

永定縣

3

欽州

寧越郡

欽江縣

5

貴州

懷澤郡

郁林縣

4

龔州

臨江郡

平南縣

5

象州

象郡[54]

武化縣

3

藤州

感義郡

鐔津縣

4

巖州

常樂郡

常樂縣

4

宜州

龍水郡

龍水縣

4

瀼州

臨潭郡

瀼江縣

4

籠州

扶南郡

武勤縣

7

田州

橫山郡

橫山縣

5

環(huán)州

整平郡

正平縣

8

桂州

始安郡

始安縣

11

梧州

蒼梧郡

蒼梧縣

3

賀州

臨賀郡

臨賀縣

6

連州

連山郡

桂陽縣

3

柳州

龍城郡

馬平縣

5

富州

開江郡

龍平縣

3

昭州

平樂郡

平樂縣

3

蒙州

蒙山郡

立山縣

3

嚴(yán)州

循德郡

來賓縣

3

融州

融水郡

融水縣

2

思唐州

武郎郡

武郎縣

2

古州

樂興郡

樂興縣

3

容州

普寧郡

北流縣

6

牢州

定川郡

南流縣

3

白州

南昌郡

博白縣

4

順州

順義郡

——

4

繡州

常林郡

常林縣

3

郁林州

郁林郡

石南縣

4

黨州

寧仁郡

善勞縣

8

竇州

懷德郡

信義縣

4

禺州

溫水郡

峨石縣

4

廉州

合浦郡

合浦縣

4

義州

連城郡

龍城縣

3

交州

安南中都護(hù)府

宋平縣

8

陸州

玉山郡

烏雷縣

3

峰州

承化郡

新昌縣

5

愛州

九真郡

九真縣

6

驩州

日南郡

九德縣

4

長州

文楊郡

文陽縣

4

福祿州

唐林郡

安遠(yuǎn)縣

3

湯州

湯泉郡

湯泉縣

3

芝州

忻城郡

忻城縣

7

武峨州

武峨郡

武峨縣

7

演州

龍池郡

忠義縣

7

武安州

武曲郡

武安縣

2

南扶州

懷德郡

懷德縣

5

都護(hù)府

都護(hù)府是漢唐等中原王朝為督察管制邊境少數(shù)民族而設(shè)置的軍政機(jī)構(gòu)。漢代在西域初設(shè)西域都護(hù)府，東漢后期及曹魏、西晉設(shè)有西域長史府，唐代曾設(shè)安北都護(hù)府、安西都護(hù)府、安東都護(hù)府、安南都護(hù)府、單于都護(hù)府、北庭都護(hù)府等六大都護(hù)府，都護(hù)府長官稱為都護(hù)。

安西都護(hù)府

安西都護(hù)府乃是唐朝管理磧西的一個軍政機(jī)構(gòu)的不同時期的名稱，640年設(shè)置于高昌（吐魯番）。648年移至龜茲。其統(tǒng)轄安西四鎮(zhèn)，最大管轄范圍曾一度完全包括天山南北，并至蔥嶺以西至連波斯，在武周時代北庭都護(hù)府分立之后，安西都護(hù)府分管天山以南的西域地區(qū)。守備天山山脈南側(cè)的絲綢之路（天山南路），防備突厥、吐蕃等勢力。自唐太宗貞觀十四年（640年）起，到唐德宗貞元六年（790年）止，共存在約150年。790年為吐蕃占領(lǐng)。

北庭都護(hù)府

北都護(hù)府，原北庭都護(hù)府，是中國唐朝設(shè)立于西域天山以北的行政單位，管理區(qū)域東起伊吾，西至咸海一帶，北抵額爾齊斯河到巴爾喀什湖一線，南至天山。府治在庭州（今中國新疆吉木薩爾北庭鄉(xiāng)）

貞觀二十年四月（公元646年），西突厥泥伏沙缽羅葉護(hù)阿史那賀魯率眾內(nèi)附，設(shè)庭州以置其部落。唐高宗顯慶二年十二月（公元657年年末至公元658年年初），蘇定方破西突厥沙缽羅可汗，分其地置濛池都護(hù)府、昆陵都護(hù)府，隸于安西大都護(hù)府。公元703年1月7日，武則天長安二年十二月戊申，農(nóng)歷十二月十六日，上兩都護(hù)府改置為北庭都護(hù)府，治于庭州。守備準(zhǔn)噶爾方面（絲綢之路的天山北路附近）。709年，北庭都護(hù)府升為大都護(hù)府，和安西大都護(hù)府平級，分管天山南北。

唐朝在當(dāng)?shù)赝菩卸芾恚跐h族集中居住的地區(qū)，推行和內(nèi)地一致的均田制、租庸調(diào)制、府兵制和行政區(qū)劃。在其他區(qū)域維持當(dāng)?shù)孛褡宓男姓芾碇贫?，僅假以其首領(lǐng)唐朝官職名號，以示羈縻。

安北都護(hù)府

安北都護(hù)府，唐朝管理鐵勒諸族的都護(hù)府。646年，唐朝聯(lián)合回紇等鐵勒部落，擊滅薛延陀。647年設(shè)置于郁督軍山。唐太宗于鐵勒故地設(shè)六府七州：翰海府、金微府、燕然府、丘陵府、龜林府、盧山府。七州：皋蘭州、高闕州、雞鹿州、雞田州、榆溪州、蹛林州、竇顏州，由燕然都護(hù)府管理，治所在陰山之麓（今內(nèi)蒙古杭錦后旗），轄境東到大興安嶺、西到阿爾泰山、南到戈壁、北到貝加爾湖的整個蒙古高原。前身為647年設(shè)置的燕然都護(hù)府。663年改稱翰海，669年改稱安北都護(hù)府。隨著東突厥勢力增加，向陰山方面移動

650年改為領(lǐng)瀚海、金微、新黎、幽陵、龜林、堅昆六都督府；仙萼、?；?、余吾、稽落、居延、窴顏、榆溪、渾河、燭龍九州。663年，改稱瀚海都護(hù)府，治所遷移到回紇本部（今蒙古國哈爾和林）。669年，改稱安北都護(hù)府。686年，后突厥攻擊，移治漠南同城（今甘肅額濟(jì)納旗）、西安城（今甘肅民樂縣）。696年，移治云中故城（今內(nèi)蒙古和林格爾西北土城子）；708年，移治西受降城（今內(nèi)蒙古烏拉特后旗）；714年，移治中受降城（今內(nèi)蒙古烏拉特中旗）；749年，移治橫塞軍（今內(nèi)蒙古烏拉特后旗西）；754年，移治天德軍（今內(nèi)蒙古烏拉特前旗）；757年之后，改稱鎮(zhèn)北都護(hù)府。784年，廢除。845年，單于都護(hù)府改稱安北都護(hù)府。回紇的可汗吐迷度曾經(jīng)是刺史。

單于都護(hù)府

單于都護(hù)府，唐朝安置東突厥降部的都護(hù)府。630年三月，唐朝軍隊俘頡利可汗，東突厥亡。650年平定東突厥后，設(shè)置于呼和浩特附近。統(tǒng)轄今內(nèi)蒙古地域。唐朝設(shè)置順、祐、化、長四州都督府，以及定襄都督府、云州都督府。唐高宗設(shè)瀚海都護(hù)府，治所在云中故城（今內(nèi)蒙古和林格爾西北土城子），領(lǐng)狼山、云中、桑干三都督、蘇農(nóng)等二十四州。663年，改稱云中都護(hù)府；664年，改稱單于大都護(hù)府。后突厥建立后，698年廢除，并入安北都護(hù)府。720年，重新設(shè)立。845年，改稱安北都護(hù)府（原安北都護(hù)府于780年廢除）。五代初年，契丹入侵，916年，契丹占領(lǐng)云中故城，都護(hù)府廢除。

安東都護(hù)府

安東都護(hù)府原為唐朝和新羅聯(lián)軍在滅亡高句麗之后，建立的管理高句麗故地的機(jī)構(gòu)。設(shè)置于平壤。舊時的管理機(jī)構(gòu)設(shè)在平壤，管轄范圍包括今天的朝鮮半島和東北地區(qū)。羅唐戰(zhàn)爭后，安東都護(hù)府從平壤搬到遼東，成為唐朝管理遼東，以及高句麗、渤海國等地的一個軍政機(jī)構(gòu)。

668年，唐朝攻下高句麗后，唐朝無法控制[13]

高句麗故地。于676年任命寶藏王“遼東州都督朝鮮王”讓他管理遼東州都督府。不過寶藏王卻聯(lián)合靺鞨復(fù)興高句麗。681年，寶藏王被流放四川，682年去世。697年由于大祚榮對立勢力的影響被廢止，705年與大祚榮和解后再度設(shè)置。安史之亂之際再次被廢。

安南都護(hù)府

安南都護(hù)府，為唐朝的六個都護(hù)府之一，管轄交州地區(qū)。前身為622年設(shè)置的交州大總管府。622年，唐朝政府設(shè)立交州總管府。624年，改交州總管府為交州都督府。627年，交州都督府歸嶺南道管轄。唐高宗調(diào)露元年（679年），將交州都督府改置為安南都護(hù)府，治所位于宋平（今越南河內(nèi)），由交州刺使充任都護(hù)。唐肅宗至德二年（757年），改名鎮(zhèn)南都護(hù)府，唐代宗永泰二年（760年），復(fù)名安南都護(hù)府。

天寶后今云南地漸入南詔，約在開成、會昌、大中間即大約中國云南與越南邊界為界；咸通元年（861年1月）府治為南詔攻陷，后收復(fù)；四年（863年）再度被攻陷，寄治海門鎮(zhèn)；七年收復(fù)舊制，置鎮(zhèn)海軍節(jié)度使，兼領(lǐng)都護(hù)。五代時期節(jié)度使由當(dāng)?shù)厥最I(lǐng)充任，臣屬于南漢；939年吳權(quán)起兵擊敗南漢，后廢棄。

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