中國(guó)歷史古代篇章

一、大都督府

設(shè)立之原因

龍鳳七年（1361年）三月二十六日，朱元璋「改樞密院為大都督府。命樞密院同僉朱文正為大都督，節(jié)制中外諸軍事，中書省參議李善長(zhǎng)兼司馬事，宋思顏兼參軍事，前檢校譚起宗為經(jīng)歷，掾史汪河為都事?！箵?jù)南炳文考證，這里的「樞密院」當(dāng)為「行樞密院」。隨著大都督府的正式建立，都督府軍事領(lǐng)導(dǎo)體制在之后逐步確立，最終成為明代法定最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

關(guān)于大都督府設(shè)立的原因。南炳文《明初軍事初探》一文中認(rèn)為，由「行樞密院」改「大都督府」，反映了朱元璋想通過(guò)改稱大都督府這種方式脫離龍鳳政權(quán)對(duì)其統(tǒng)一事業(yè)的羈絆?！讣冗_(dá)到消除不標(biāo)志中央軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)這一不便之處的目的，又不刺激其他政治勢(shì)力，（特別是龍鳳政權(quán)）給自己帶來(lái)不利的影響?！沟@一說(shuō)法不盡合理。若明太祖要以改行樞密院來(lái)建立自己的獨(dú)立政權(quán)，那為何明太祖自己任職的江南等處行中書省的「行」字，一直沿用至吳元年（1367年）。所以改設(shè)大都督府與建立獨(dú)立的政權(quán)之間，并不存在緊密的關(guān)系。

李新峰在《明代大都督府論略》中認(rèn)為，「朱元璋由樞密院到大都督府的設(shè)立，使它成為朱元璋利用文官任職大都督府以達(dá)到直接控制軍事大權(quán)的目的?！沟@種觀點(diǎn)也不準(zhǔn)確。因?yàn)榻ǜ螅温氂诙级礁奈墓俨](méi)有實(shí)際發(fā)揮這種控制軍權(quán)的作用。

考察幾位建府時(shí)調(diào)入的文職官員發(fā)現(xiàn)：李善長(zhǎng)兼司馬，但之后并未看到李善長(zhǎng)或其他文臣以司馬官職任職于府事或處理軍務(wù)的記載；宋思顏兼任參軍，宋思顏本為行中書省參議，兼任參軍?！睹魇贰酚涊d其后來(lái)出任河南道按察僉事，坐事死。宋思顏究競(jìng)何時(shí)任按察使，清修《明史》并無(wú)記載，但在雷禮《國(guó)朝列卿紀(jì)》中有說(shuō)到，章溢任湖廣提刑按察司僉事時(shí)，按察使宋思顏?zhàn)锊⑸婕暗秸乱?，此為龍鳳十年（1364年）事，可見(jiàn)宋思顏在大都督府的任職時(shí)間較為短暫。而且，需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然在清修《明史》中，有「大都督府參軍」一職的記載，但在官職定制中，參軍屬于中書省而非大都督府屬官；譚起宗后事不詳，但作為大都督府的都事汪河，在龍鳳九年（1363年）的記載中就已為中書省都事。而查閱相關(guān)史料，至明朝建國(guó)之前也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其他任職于都督府的文官有處理軍務(wù)的職能。

這樣來(lái)看，都督府建立之后，雖有一批文臣任職于都督府，但是基本上任職時(shí)間較為短暫，并沒(méi)有實(shí)際發(fā)揮出李新峰所認(rèn)為的那種「控制軍權(quán)」的作用。況且大都督府機(jī)構(gòu)本身真正具有統(tǒng)軍職能，是在洪武三年（1370年）隨著大多數(shù)武將被調(diào)入之后，但此后掌府事者均為李文忠等一批武將而非文臣。因此，以文臣任職都督府以處理軍務(wù)并不是設(shè)立大都督府之目的。

再者，李新峰還提到，明太祖設(shè)立大都督府的起因在于，明太祖在龍鳳七年（1361年）「是高踞行中書省之上的吳國(guó)公，隱然一國(guó)之長(zhǎng)，遂模仿元代中央體制，來(lái)設(shè)立具有獨(dú)立性質(zhì)的機(jī)構(gòu)體系?！沟沁@個(gè)論點(diǎn)仍然不盡合理，因?yàn)槊魈嬖诔蔀閰菄?guó)公之后，并沒(méi)有高居于中書省之上，仍然兼任中書省丞相一職，而且在時(shí)人對(duì)其的稱謂也是「大丞相吳國(guó)公。」

此外，還有陳時(shí)龍?jiān)凇墩撁鞒醮蠖级礁畡?chuàng)設(shè)一兼論朱元璋以諸子節(jié)制北部軍事思想之萌芽》一文中，提出大都督府的設(shè)立的真實(shí)目的是朱元璋希望通過(guò)自己侄兒朱文正任大都督，從而增設(shè)一道朱姓的藩籬，與其建國(guó)之后由諸子掌兵的思想一脈相承。這一觀點(diǎn)雖有其合理性，但若單純以這種看法作為大都督府設(shè)立的原因，又顯得過(guò)于粗略，不能完全反映出大都督府設(shè)立前后，所帶來(lái)的一系列復(fù)雜的變化。

其次，由「行樞密院」到大都督府的這一變化，明太祖最主要的目的在于通過(guò)這種改制，來(lái)達(dá)到對(duì)軍權(quán)更為有效的控制。關(guān)于這一點(diǎn)，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行分析：

一方面是，對(duì)邵榮等在明太祖集團(tuán)內(nèi)部具有一定離心力的領(lǐng)軍將領(lǐng)加強(qiáng)控制。

邵榮，1352年隨郭子興于濠州起事，在郭天敘、張?zhí)煊铀篮?，成為原郭子興部的主要領(lǐng)軍將領(lǐng)，《明史·常遇春傳》載「先是，太祖所任將帥最著者，平章邵榮、右丞徐達(dá)與遇春為三?！苟移浜髞?lái)出任樞密院最高長(zhǎng)官—樞密院同知，地位高于其他主要將領(lǐng)，但其本身并非明太祖的嫡系。龍鳳七年（1361年）改制之后，原先任職于樞密院的將領(lǐng)并未隨之轉(zhuǎn)入大都督府，而是陸續(xù)調(diào)入明太祖直接掌握的中書省，「以樞密院同知邵榮為中書省平章政事，同僉常遇春為參知政事?！剐爝_(dá)也由樞密院轉(zhuǎn)為中書省右丞。雖然就改制的結(jié)果看，邵榮仍為除明太祖以外諸將中地位最高者，卻從相對(duì)獨(dú)立的樞密院改為直接隸屬于明太祖的中書省，受到明太祖的種種牽制，并成為之后「邵榮謀叛」的誘因。但反觀明太祖方面，通過(guò)改制之后的人事調(diào)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)掌軍將領(lǐng)控制，此當(dāng)為大都督府設(shè)立的主要目的之一。

另一方面，對(duì)朱文正的任職，來(lái)為之后的政權(quán)建設(shè)打下基礎(chǔ)。

明太祖以自己的侄兒朱文正擔(dān)任大都督府大都督，其最直接的目的，便是通過(guò)扶持朱文正，來(lái)確保軍權(quán)的掌控。這種計(jì)劃帶有長(zhǎng)期性，因?yàn)閺母闹频娜耸抡{(diào)動(dòng)來(lái)看，明太祖首先是將諸將納入自己的直接掌握的中書省內(nèi)，但中書省這種軍政合一的領(lǐng)導(dǎo)體制，只是為了適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)的需求，一定程度上來(lái)說(shuō)是權(quán)宜之計(jì)，并不適合于將來(lái)的政權(quán)建設(shè)。而朱文正任職大都督府大都督，就可以確保之后中書省軍政分離，軍權(quán)繼續(xù)能夠掌握在明太祖手中。

由于龍鳳七年（1361年）到龍鳳十一年（1365年），大都督府只有朱文正一人擔(dān)任主官，其他武將是在朱文正獲罪免官之后才逐漸任職于大都督府，所以曹循認(rèn)為「正是朱文正的存在，阻礙了大都督府地位的變化…朱文正由原行樞密院同僉任大都督，其地位隨著大都督府地位之提升而連升兩級(jí)，朱文正雖在南昌之役立有大功，若驟然將其他元功宿將轉(zhuǎn)入大都督府位于其下，則可能導(dǎo)致諸將不服?！沟@種將朱文正視為大都督府發(fā)展障礙的觀點(diǎn)，并不合理。

由于朱文正在龍鳳十一年（1365年）被明太祖免官安置桐城縣，且在不久之后死去，故而在明初，因怕觸犯禁忌，關(guān)于朱文正的事跡一般較少記載，較為詳細(xì)的只有任職大都督與守衛(wèi)南昌兩件事。但據(jù)顧誠(chéng)的考證，朱文正在（1354年）到達(dá)滁州與明太祖團(tuán)聚之后，「隨即成為朱元璋最親近之人，次年渡長(zhǎng)江攻太平，戰(zhàn)陳也先，再次年攻克集慶，均有戰(zhàn)功。隨后參與指揮力克常州，穩(wěn)定了東部防線。任大都督后出鎮(zhèn)江西，堅(jiān)守南昌八十五天，為朱元璋取得潘陽(yáng)湖決戰(zhàn)的勝利，消滅大漢政權(quán)，進(jìn)而統(tǒng)一全國(guó)奠定了基礎(chǔ)。朱文正是沒(méi)有見(jiàn)到開(kāi)國(guó)的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)??！苟?，朱文正在獲罪之前「無(wú)論是在戰(zhàn)功等作為上，或是在官職地位上都比李文忠更高一籌?！辜热幻魈婵梢粤罾钗闹矣诤槲淙辏?370年）任大都督府左都督，提督大都督府事，那么比他戰(zhàn)功更高，與明太祖更為緊密的朱文正為何不能。況且，在朱文正獲罪之前，明太祖已然逐步的將都督府的機(jī)構(gòu)設(shè)立臻于完善，在此期間雖無(wú)其他將領(lǐng)任職都督府，但卻訂立都督府官制，將中書省等部門部分軍權(quán)逐步劃歸大都督府。朱文正雖未獲得總制天下軍馬的實(shí)際權(quán)力，但大都督府的發(fā)展趨勢(shì)卻朝這個(gè)目標(biāo)不斷前進(jìn)。

明太祖是將大都督府作為一個(gè)政權(quán)最高軍事機(jī)構(gòu)而不斷發(fā)展的，但當(dāng)時(shí)處于較為復(fù)雜的軍事斗爭(zhēng)時(shí)期，大都督府在掌握軍事實(shí)權(quán)方面需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這是可以理解的。

所以，大都督府的設(shè)立，明太祖一是通過(guò)改制來(lái)進(jìn)行人事調(diào)動(dòng)，以加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)軍將領(lǐng)的控制。二是，命朱文正為大都督，為將來(lái)中書省軍政分離之后，對(duì)于軍權(quán)能夠?qū)^續(xù)掌控打下基礎(chǔ)。

建制及發(fā)展

對(duì)于大都督府的設(shè)立及對(duì)于軍權(quán)領(lǐng)導(dǎo)體制的確立，可以龍鳳七年（1361年）建府至洪武三年（1370年）大封功臣為第一個(gè)階段。

在這期間，明太祖一方面不斷的調(diào)整及完善大都督府的機(jī)構(gòu)設(shè)置，使之開(kāi)始發(fā)揮國(guó)家最高軍事機(jī)關(guān)的職能。另一方面，都督府在發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)統(tǒng)軍機(jī)制不斷完善，為之后的都督府一都司一衛(wèi)所體制打下基礎(chǔ)。

從洪武三年（1370年）到洪武十三年（1380年），當(dāng)為大都督府發(fā)展的第二階段，在這十年間，都督府職能不斷集中但同時(shí)又開(kāi)始受到明太祖的防范，并最終隨著中書省的裁撤而分為五。

首先，為了全面掌握大都督府在第一階段期間的發(fā)展情況，需從都督府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、任職人員情況、職能掌握三個(gè)方面討論。

機(jī)構(gòu)設(shè)置及完善

龍鳳七年（1361年）三月二十六日，改行樞密院為大都督府

龍鳳七年（1361年）十月一日「增置大都督府左右都督、同知、副使、僉事、照磨各一人。」十月八日，「以都護(hù)府?dāng)嗍鹿亳R世熊、巖達(dá)、陳漢、知事何士龍為大都督府?dāng)嗍鹿佟！?/p>

龍鳳十年（1364年）三月四日，定大都督府等衙門官制，「大都督從一品，左右都督正二品，同知都督從二品，副都督正三品，僉都督從三品，經(jīng)歷從五品，都事從七品?！?/p>

十月二十五日，將中書省所下轄的都鎮(zhèn)撫隸屬于大都督府。時(shí)參議府言：「初設(shè)省都鎮(zhèn)撫以制轄行省軍馬，總禁衛(wèi)之司，今行省既改為中書，而大都督府并掌戎機(jī)，若以都鎮(zhèn)撫屬本府，則事歸于一?！姑魈嬉詾槿?，「遂以都鎮(zhèn)撫為大都督府鎮(zhèn)撫，秩從四品，掌調(diào)各門守御千戶所?！怪袝”鴻?quán)開(kāi)始逐漸向都督府轉(zhuǎn)移。

十二月二十六日，「置拱衛(wèi)司以統(tǒng)領(lǐng)校尉，屬大都督府，秩正七品?！?/p>

龍鳳十年（1364年）大都督府官制表

品階

職名

從一品

大都督

正二品

左、右都督

正三品

副都督

從三品

僉都督

從四品

鎮(zhèn)撫

從五品

經(jīng)歷

正七品

拱衛(wèi)司

從七品

都事

吳元年（1367年）十一月十三日，再次定制大都督府及地方衛(wèi)所官制，「大都督府左右都督正一品，同知都督從一品，副都督正二品，僉都督從二品，參議正四品，經(jīng)歷、斷事官?gòu)奈迤?，都事正七品，照磨從七品。?nèi)外各衛(wèi)指揮使司僉事，宿衛(wèi)鎮(zhèn)撫從四品，各衛(wèi)鎮(zhèn)撫從五品，千戶所鎮(zhèn)撫從六品，各衛(wèi)知事正八品，宿衛(wèi)知事從八品，斷事官提控案牘，省注余官仍舊?！?/p>

吳元年（1367年）大都督府官制表

正一品

左、右都督

從一品

同知都督

正二品

副都督

正四品

參議

從五品

經(jīng)歷、斷事

正七品

從七品

雖然之后，都督府還經(jīng)過(guò)了幾次調(diào)整，但對(duì)于都督府的結(jié)構(gòu)建設(shè)在此次調(diào)整之后就已經(jīng)基本定型。也就是在建國(guó)前的這次調(diào)整，在法律上正式確立了都督府對(duì)全國(guó)軍事的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并在此之后開(kāi)始逐漸發(fā)揮其統(tǒng)轄軍旅的實(shí)際作用。

任職者變化與職能掌握

龍鳳十一年（1365年），一批武官開(kāi)始任職于都督府。這年五月二十七日「以神武衛(wèi)指揮使康茂才衛(wèi)大都督府副使」，并在此之后，不斷有新的武官任職其中。

在吳元年（1367年）九月，賞賜討伐張士誠(chéng)有功將士時(shí)，馮宗異（既馮勝）、張興祖、梅思祖等人皆任職府中，且在論及都督馮宗異的功績(jī)時(shí)，明太祖說(shuō)道「從軍在外，與經(jīng)營(yíng)布置在內(nèi)者，任雖不同，其勞則一，馮宗異留守京城，軍府之事獨(dú)任其勞，亦宜受賞?！棺鳛槎级降鸟T宗異得賞，并不是在外征伐，而是強(qiáng)調(diào)其居中調(diào)節(jié)，任軍府之事。

而且在建國(guó)之前的龍鳳十二年（1366年）年七月、吳元年（1367年）二月與十一月，明太祖與都督府諸臣討論征討張士誠(chéng)、對(duì)元軍的戒備及向東南用兵等軍事策略問(wèn)題。

龍鳳十二年（1366年）七月二十七日，上以淮東諸郡既平，遂議討張士誠(chéng)，召中書省及大都督府臣，謂曰：「張士誠(chéng)據(jù)姑蘇，數(shù)侵?jǐn)_吾近地，為吾境內(nèi)之寇，不可不討。諸公其熟計(jì)之。」右相國(guó)李善長(zhǎng)對(duì)曰：「張氏宜討久矣，然以臣愚觀之，其勢(shì)雖屢屈，而兵力未衰，土沃民富，又多儲(chǔ)積，恐難猝拔，宜視隙而動(dòng)?！埂∩显唬骸副嘶枰嫔酰叢灰?，今不除之，終為后患。且彼疆域日蹙，長(zhǎng)淮東北之地皆為吾有，吾以勝師臨之，何憂不拔？況彼敗形已露，何待觀隙！」徐達(dá)進(jìn)曰：「張氏驕橫暴殄奢侈，此天亡之時(shí)也，其所任驕將如李伯升、呂珍之徒，皆齪齪不足數(shù)，徒擁兵眾為富貴之娛耳。其居中用事者黃、蔡、葉三參軍輩，迂濶書生，不知大計(jì)。臣奉　主上威德率精銳之師，聲罪致討，三吳可計(jì)日而定?！埂∩舷差欉_(dá)曰：「諸人局于所見(jiàn)獨(dú)爾合吾意，事必濟(jì)矣，于是命諸將簡(jiǎn)閱士卒擇日啟行?！?/p>

吳元年（1367年）二月九日，上聞傅友德敗元兵于陵子村，謂大都督府臣曰：「近陵子村之捷，蓋擴(kuò)廓帖木兒游兵，彼故以此餌我，使吾將驕兵惰，掩吾不備，古人之戒正在于此，不可不知，善戰(zhàn)者知彼知己，察于未形，故不出廟堂，折沖千里?？烧Z(yǔ)安豐、六安、臨濠、徐邳守將嚴(yán)為之備，常如敵至，則無(wú)患矣?！?/p>

吳元年（1367年）十二月十六日，勑征南將軍湯和、副將軍廖永忠、都督僉事吳禎帥舟師自明州海道以取福州，　上御戟門，與大都督府臣論各處用兵曰：「胡廷瑞已得邵武，今命湯和又從海上取福州，其勢(shì)必得。既得福建，當(dāng)留兵守要害，俾由海道取廣東，楊璟兵取廣西。既克，就以其兵下西蜀。中原赤地千里，人民艱食，軍馬所經(jīng)，糧餉最急，當(dāng)令人往徐邳運(yùn)糧，兵精糧足，所向必克，卿等以為何如？」

表明在建國(guó)之前，隨著部分武將的加入，都督府的職能建設(shè)已經(jīng)能對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)本身及軍事策略產(chǎn)生影響。

但是，在總體上看來(lái)，至洪武三年（1370年）之前，國(guó)家的軍事職能仍然集中于中書省。

首先，中書省仍然為皇朝主要軍事將領(lǐng)的任職場(chǎng)所。例如，洪武三年（1370年）被分封的六國(guó)公當(dāng)中，只有都督府右都督馮勝一人是以都督官封公，其余幾人皆以中書省官進(jìn)封。二十八侯當(dāng)中，除去御史中丞湯和，康茂才之子康鐸以及之前已從都督府改任秦府左相兼陜西等處行中書省右丞的耿炳文外，以中書省官封侯的共有十四人，而以都督府官封侯者為九人。由于上述受封者，除李善長(zhǎng)外，其他皆以軍功受封，所以武將的任職機(jī)構(gòu)也能反映出其軍事權(quán)力的代表性。

其次，由于在龍鳳七年（1361年）改制后，行樞密院雖被改為大都督府，而各地的分樞密院卻均改為中書分省，再加上原分樞密院武官任職于中書分省，進(jìn)而使得中書省成為當(dāng)時(shí)主要的軍政機(jī)構(gòu)。所以在洪武三年（1370年）之前，都督府一些零星的職能體現(xiàn)，如屢次發(fā)布撫恤將士的檄文，以及對(duì)蒙元投降官員的篩選，都是與中書省共同參與，且大多以中書省為主。

如：命中書省傳達(dá)軍事命令，吳元年（1367年）十月二十六日「上以大軍進(jìn)取中原，恐王保保弟脫因帖木兒乘吾大舉潛師，竊發(fā)侵?jǐn)_邊民，乃命中書省臣，遣人戒傷廬州、安豐、陸安、濠泗、蘄黃、襄陽(yáng)各處守將，嚴(yán)兵備守。」

賞賜將士：洪武元年（1368年）九月 二十六日（1367年）「詔中書，運(yùn)戰(zhàn)衣二萬(wàn)給賜北征戰(zhàn)士?！?/p>

對(duì)軍屯事務(wù)的管理。洪武三年（1370年）九月六日，「中書省臣奏『太原朔州諸處屯田宜征其歲租，以備邊用』弗許。先是，嘗命內(nèi)外將校量留軍士城守，余悉屯田，其城守兵月給米一石，屯田者減半，在邊地者月減三斗。官給農(nóng)器，牛種。至是省臣言：『太原朔州等衛(wèi)所屯田士卒官給牛種者，請(qǐng)十稅其五，自具牛種者稅其四?！簧显唬骸哼呠妱诳啵茏越o足矣，猶欲取其稅乎？勿征?！?/p>

此外，還有軍禮的議定，軍功的著錄等事宜均由中書省而非大都督府處理。

總體上說(shuō)，至洪武三年（1370年）十一月之前，一方面，隨著不斷的機(jī)構(gòu)建設(shè)，已經(jīng)為都督府履行最高軍事權(quán)力機(jī)構(gòu)的職能打下基礎(chǔ)。另一方面，這種軍事權(quán)力的掌握，并不是一蹴而就，而是經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)間上的變化，至少在洪武三年（1370年）之前，都督府尚未完全達(dá)到如此預(yù)期的國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置：「國(guó)家新立，惟三大府總天下之政。中書政之本，都督府掌軍旅，御史臺(tái)糾察百司，朝廷紀(jì)綱盡系于此

職能之集中

從洪武三年（1370年）十一月之后，大都督府的統(tǒng)軍職能開(kāi)始全面集中，一方面由于北方戰(zhàn)事大局已定，使得明太祖得以更加注重對(duì)政權(quán)內(nèi)部進(jìn)行組織、調(diào)整。另一方面，在此之前的都督府機(jī)構(gòu)擴(kuò)充和完善，也使得其能夠逐步發(fā)揮軍事職能。

都督官任職情況

在洪武三年（1370年）大封功臣時(shí)，命曹國(guó)公李文忠領(lǐng)大都督府事，宋國(guó)公馮勝任都督府右都督，原先以中書省官封侯者，除南雄侯趙庸、穎川侯傅友德改任都督府同知外，其他人員皆不再擔(dān)任中書省原官，而以都督府及衛(wèi)指揮等封侯的六人，任都督府同知，分別為吉安侯陸仲亨，濟(jì)寧侯顧時(shí)，臨江侯陳德，六安侯王志，榮陽(yáng)侯鄭遇春，江陰侯吳良。之后又升「升指揮王成、單發(fā)、沐英、何文輝、陳桓、莊齡、王蔄、藍(lán)玉、仇成、金朝興、費(fèi)震、王弼、胡德并為大都督府都督僉事，仍令子孫世襲指揮。」

這樣，至洪武三年（1370年）之后，大都督府逐漸成為高級(jí)武官衙府，而對(duì)于之前在中書省任職的武將，除徐達(dá)之外，要么被授予公侯不再兼任他職，要么就轉(zhuǎn)大都督府。地方軍衛(wèi)的將官，立有戰(zhàn)功之后，也不再像之前一樣升入（行）中書省，如傅友德，先前任雄武衛(wèi)指揮使，吳元年（1367年）以陵子村之功「進(jìn)江淮行省參知政事?！龟懼俸啵槲湓辏?368年）見(jiàn)任贛州衛(wèi)指揮使，征廣東有功「為江西行省平章政事」，洪武三年（1370年）十一月十三日「命曹國(guó)公李文忠領(lǐng)大都督府事，頴川侯傅友德、吉安侯陸仲亨、濟(jì)寧侯顧時(shí)、臨江侯陳德、六安侯王志、滎陽(yáng)侯鄭遇春、江陰侯吳良、南雄侯趙庸同知都督府事?！乖戎袝∥涔僖约暗胤杰娦l(wèi)有功將領(lǐng)，成為建國(guó)后都督府的主要構(gòu)成人員。這種以公侯兼任左右都督、都督同知，高級(jí)武將任職都督僉事的形式，也成為大都督府都督官的主要任職方式。

促成這種任職變化的原因，在于隨著皇朝建立，朱元璋加快了政權(quán)組織的建設(shè)，一方面需要對(duì)于之前戰(zhàn)時(shí)軍政合一的中書省改制，以達(dá)到軍政分離之目的，故將中書省任職的軍事將領(lǐng)轉(zhuǎn)入大都督府。另一方面，洪武三年（1370年）十一月之前，不斷的機(jī)構(gòu)建設(shè)，已經(jīng)為都督府履行最高軍事權(quán)力打下基礎(chǔ)。故從此以后，都督府成為一個(gè)專職的武將領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)，中書省軍權(quán)被進(jìn)一步轉(zhuǎn)移，都督府的統(tǒng)軍職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

大都督府職能掌握

對(duì)于都督府的職能，查閱《明實(shí)錄》后可以歸納為以下幾種：

一，參與軍國(guó)重事。

對(duì)大都督府的這項(xiàng)執(zhí)掌，當(dāng)從兩個(gè)方面討論：

其一，任職于大都督府的最高長(zhǎng)官，如李文忠、馮勝、湯和，在其被任命及加封爵位時(shí)誥文中強(qiáng)調(diào)其可以「同知軍國(guó)事」「同參軍國(guó)事」「議軍國(guó)事」。但給予大都督府長(zhǎng)官此種殊榮，更多的應(yīng)該體現(xiàn)為其地位的重要性，若需要其正式參與軍國(guó)事務(wù)，當(dāng)還需特別的旨令，如在洪武十年（1377年）五月二十三日「命太師韓國(guó)公李善長(zhǎng)、曹國(guó)公李文忠，共議軍國(guó)重事。凡中書省、都督府、御史臺(tái)悉總之，議事允當(dāng)，然后奏聞行之。」而其他都督府長(zhǎng)官并無(wú)這種共議軍國(guó)重事的記載。

其二，大都督府作為一個(gè)軍事機(jī)構(gòu)，參與軍國(guó)重事，主要是體現(xiàn)于其在軍務(wù)的發(fā)言權(quán)，如在此時(shí)期，都督府對(duì)于諸多軍務(wù)上是記載為「奏」，也就是提出意見(jiàn)，而非單純的執(zhí)行命令。相對(duì)于之后都督府的發(fā)展，在這一點(diǎn)上，才更能體現(xiàn)大都督府在參與國(guó)家軍事事務(wù)上所體現(xiàn)的廣泛性和主動(dòng)性。

二，調(diào)遣軍隊(duì)。

在軍隊(duì)的調(diào)遣中，大都督府與其后的五軍都督府之間所起到的不同作用，是前后二者地位變化較為明顯的地方。洪武四年五月制定，八月改制并正式確立的調(diào)兵制度「走馬符牌」是中書省、大都督府存在期間主要的調(diào)兵方式。

洪武四年（1371年）五月四日，「命工部造用寶金牌及軍國(guó)調(diào)發(fā)走馬符牌，用寶為小金牌二，中書省、大都督府各藏其一，遇制書發(fā)兵，省府以牌入，而后內(nèi)府出寶用之。其走馬符牌，凡有軍國(guó)急務(wù)，遣使者佩之以行，禮部因以唐宋走馬銀牌之制以進(jìn)，　上令尺寸從唐，其式如宋，務(wù)令制作精致，凡造金字牌二十，銀字牌二十，文曰符令所至，即時(shí)奉行，違者必刑。俱以鐵為之，闊二寸五分，長(zhǎng)五寸，上鈒二飛龍，下級(jí)二麒麟，牌首為圓竅，貫以紅絲條藏之，內(nèi)府遇有調(diào)發(fā)則出之?！?/p>

洪武四年（1371年）八月一日，「改制用寶金牌，其上篆為陰陽(yáng)文，仍增金符二字，闊三寸，長(zhǎng)九寸五分，上鈒二鳳，下鈒二麒麟，牌首為圓竅，貫以紅絲絳?！∩弦怨耪叻麑毷敬笮庞谔煜?，關(guān)防弗嚴(yán)則奸偽由生，故命改制二牌，仍付中書省與大都督府，各收掌之。凡軍機(jī)文書，非大都督府長(zhǎng)官與中書丞相及在省長(zhǎng)官，不許入奏，亦不許擅自奏請(qǐng)，若有詔急令調(diào)軍，中書省即會(huì)大都督府官同入覆奏，然后各出所藏金牌入內(nèi)，請(qǐng)寶出用。如大都督府先奉旨，亦如之，其有不行約會(huì)者以奸臣論?！?/p>

在調(diào)兵過(guò)程中，需要奉皇帝旨意，中書省與大都督府共同出示符牌方可，遇有緊急軍務(wù)則由中書省與大都督府長(zhǎng)官共同入奏。在這種調(diào)兵制度之下，雖然有較強(qiáng)的中書省、都督府相互牽制的意圖，但作為掌軍旅的一方，還是有一定的主動(dòng)性，而非五軍都督府時(shí)期單純執(zhí)行命令。

三、武官的升授、襲替、賞罰。

升授

洪武九年（1376年）四月二十日，「命中書省兵部定給武官誥勑之制，其特授陞除者，大都督府同承勑監(jiān)官以　上旨附籍；其初入仕者，具年籍、父祖、己身功績(jī)；其已入仕及陞除者，具所歷功過(guò)、年籍，大都督府咨于中書省，送兵部覆奏貼黃?？脊ΡO(jiān)參考同奏附籍。部?jī)屔⒐僖莆暮擦衷鹤?，付司文監(jiān)?？保喔吨袝崛藭鴮懯鹈糜。D(zhuǎn)付承勑、考功二監(jiān)，并還本部以次署名用印，齎赴省府臺(tái)官署名，仍付司文監(jiān)對(duì)同署名用印，方付兵部，給授如襲職。降用者，大都督府勘驗(yàn)具年籍、祖父、功績(jī)；降用者，具其罪名，奏旨處分，承勑監(jiān)官附籍，其咨省送部覆奏貼黃參考對(duì)同，擬官撰文署名用印，給授如前?！?/p>

在其整個(gè)過(guò)程中，均有大都督府對(duì)所升授、降用者進(jìn)行勘驗(yàn)、審核，再移交中書省兵部貼黃等。

有時(shí)也直接奉上意，選拔武官。如洪武十年十二月三日「上謂都督府臣曰：『元末天下紛擾，聯(lián)荷天命，賴將帥之力削平禍亂，四方以寧。追思往昔，知謀英武之士或沒(méi)于王事或考終天年，功在國(guó)家不可以泯，其有子孫者宜錄用之，庶以慰死者之靈?！挥谑?，都督府錄丁忠等五百十一人以聞，授指揮、千百戶有差。上又恐其年少未更事，令于在京直隸衛(wèi)所署事，以試之?！?/p>

甚至對(duì)于低級(jí)軍官直接由大都督府進(jìn)行考選「太祖曰，各衛(wèi)知事就令大都督府選除于本府考滿?！?/p>

襲替

洪武三年（1370年）十二月九日，定武臣世襲之制。「凡授誥勑世襲武官，身歿之后，子孫應(yīng)繼襲職者，所司覈實(shí)，仍達(dá)于都督府，試其騎射閑習(xí)始許襲職，若年尚幼則聞?dòng)诔?，紀(jì)其姓名，給以半俸，俟長(zhǎng)，仍令試藝，然后襲職?！?/p>

洪武六年（1373年）閏十一月八日，「上命都督府，凡開(kāi)囯以來(lái)大小功臣，有未食其報(bào)而卒，及身膺爵祿而恩未及其嗣者，皆具以聞。于是公侯以下至百戶亡浸子孫應(yīng)襲者凡二百九人，皆陞用之，士卒有于丙申歲以前充大號(hào)軍者二十九人皆授官有差?！?/p>

賞罰

對(duì)于犯法武官進(jìn)行處罰。大都督府的權(quán)重，有很大部分是其自身保持有較高的獨(dú)立性，不受來(lái)自于文官集團(tuán)的干涉。其中一個(gè)重要方面便是軍事司法的獨(dú)立性，僅存于洪武一朝的都督府?dāng)嗍鹿僭诖朔矫姹憩F(xiàn)的尤為突出。

斷事官一職，在都督府設(shè)立的當(dāng)年十月便見(jiàn)于記載，「以都護(hù)府?dāng)嗍鹿亳R世熊、巖達(dá)、陳漢、知事何士龍，為大都督府?dāng)嗍鹿佟?/p>

但在龍鳳十年（1364年）三月的訂立官制當(dāng)中未被記載，估計(jì)設(shè)而復(fù)罷。被正式確立為大都督府官，或?yàn)辇堷P十年（1364年）十月，「革金吾侍衛(wèi)親軍都護(hù)府、統(tǒng)軍元帥府、萬(wàn)戶府并都護(hù)府?dāng)嗍鹿?、知事于大都督府?！共⒂趨窃辏?367年）對(duì)大都督府及地方衛(wèi)所定制時(shí)，正式確立「大都督府左右都督正一品…參議正四品，經(jīng)歷、斷事官?gòu)奈迤贰骨以O(shè)立不久之后，便開(kāi)始履行其軍事刑法職能：

吳元年（1367年）六月「參知政事張昶以謀叛誅…上令大都督府按問(wèn)昶?！?/p>

洪武五年（1372年）三月「南寧衛(wèi)指揮僉事左君弼核民之無(wú)籍者為軍，又縱所部軍士入山伐木…命大都督府按罪君弼而禁戢其卒?！?/p>

洪武六年（1373年）三月「廣西衛(wèi)卒王異，因差遣還沂州受親舊私遺，衛(wèi)官以衛(wèi)法并逮其親舊三十四人，送都督府奏罪之。

洪武六年（1373年）六月「淮安衛(wèi)總旗，因習(xí)射誤中軍人致死，都督府以過(guò)失殺人論之?！?/p>

通過(guò)這些事例可以看出，斷事官在設(shè)置之后，無(wú)論是軍官還是普通衛(wèi)卒，只要違反法令，均有其進(jìn)行審判按罪，就算是本府都督官亦不能例外。

上述幾種職能，當(dāng)為體現(xiàn)大都督府職掌最為重要的方面，正如洪武十二年，令曹國(guó)公李文忠提督大都督府事時(shí)的敕令所言「大都督府，掌天下軍馬。其遷選、調(diào)遣，在乎識(shí)賢愚、辨強(qiáng)弱、知險(xiǎn)易、均勞逸、賞罰中、節(jié)進(jìn)退、信期檢察功過(guò)、防御奸侮，非止一端，職重機(jī)密，故倚為腹心。今特以爾提督府事，凡遷選、調(diào)遣務(wù)從爾議，然后奏聞，若府官及大小軍職不律者，即便治之，功罪無(wú)隱。爾其欽哉?！苟槲渲?，都督府執(zhí)掌被不斷削弱，也主要是對(duì)其武官遷選、軍隊(duì)調(diào)遣和軍事刑法方面的限制

除了這些執(zhí)掌外，都督府的職能體現(xiàn)還有以下幾個(gè)方面：

訂立軍伍法令

洪武四年（1371年）十一月二十六日「大都督府奏，內(nèi)外衛(wèi)所武臣不能約束軍士，致逃亡者眾，宜立條章以示懲戒。于是定例，凡小旗逃三人者降為軍，總旗逃十五人者降小旗，百戶逃十五人者月減俸一石，遞減至四石以上則追奪所授敕命，降充總旗…詔從之，著為令。」

洪武六年（1373年）正月十六日「上念天下既定，恐中外將卒習(xí)于安逸，弛武藝。于是命中書省臣同大都督府、御史臺(tái)、六部官定議，教練軍士律?！?/p>

掌握軍籍

洪武四年（1371年）十月二十五日「大都督府奏，京師將士之?dāng)?shù)，凡二十萬(wàn)七千八百二十五人?！?/p>

洪武六年（1373年）正月十九日，「都督府奏，內(nèi)外見(jiàn)設(shè)衛(wèi)百三十有九，任指揮者三百六十五人?！拱嗽露铡复蠖级礁啵瑑?nèi)外軍衛(wèi)一百六十四，千戶所八十四，計(jì)大小文武官一萬(wàn)二千九百八十人。」

對(duì)軍隊(duì)士卒及陣亡者家屬給予賞賜及撫恤

洪武三年（1370年）十二月十四日「大都督府臣奏陣亡軍士家屬之?dāng)?shù)。上命優(yōu)給之，若故軍之妻愿守節(jié)者則給以薪米，比常例倍之。其愿還鄉(xiāng)里者人給米二石，官給腳力送之。

洪武五年（1372年）七月三日「上諭都督府臣曰，近營(yíng)中都，聞軍士多以疫死…爾其速遣官具醫(yī)藥往視之，病甚者官給舟車送還其家，仍沿途給醫(yī)治療且敕董事者毋驅(qū)迫之?！?/p>

洪武六年（1373年）五月四日「命大都督府，凡故軍之妻在營(yíng)守節(jié)及愿還鄉(xiāng)者倍與優(yōu)給，冬寒加給薪炭，其欲改嫁依親者聽(tīng)?！?/p>

整點(diǎn)軍隊(duì)

洪武三年（1370年）十二月十七日「命大都督府簡(jiǎn)閱京衛(wèi)軍士，老弱者以少壯代之?！筟39]

此外還有其他職能，例如，對(duì)有軍功將士進(jìn)行賞賜、向地方軍事機(jī)關(guān)傳達(dá)皇帝軍令、作為最高軍事機(jī)構(gòu)舉行軍禮等等。

還需要補(bǔ)充一點(diǎn)的就是，大都督府時(shí)期文職人員的任職狀況。隨著洪武三年（1370年）軍權(quán)逐漸集中于大都督府，在府文官也日益增多，而且同武職都督官一樣，也受到皇帝的器重。至洪武十三年（1380年）大都督府被正式一分為五，有多位都督府文職官員被破格提拔擔(dān)任重要職務(wù)，如任都事張明善為吏部尚書、都事趙耀為湖廣行省參政、大都督府經(jīng)歷俞溥、韓焯任戶部尚書、經(jīng)歷尹性為刑部尚書、掌判官洪彝為吏部尚書、照磨陳銘為吏部侍郎。一些擔(dān)任都督府的文官也由重要部門長(zhǎng)官改任，如樊思民為戶部尚書，尋改為大都督府參議、吏部尚書陳銘為大都督府判官。

這種情況，一方面，反映出文職官員在都督府所發(fā)揮的重要性，可以得到皇帝的高度重視，經(jīng)常給予破格提拔，擔(dān)任要職。另一面，也可以看出這些任職官員多為才能之士。如被耀為湖廣行省參政的都事趙耀，隨大將軍徐達(dá)出征「其在幕府，綜理慎密，不憚勤勞…機(jī)宜方略耀皆預(yù)焉?！勾藘牲c(diǎn)均能體現(xiàn)此時(shí)期大都督府的重要性和在國(guó)家政治軍事生活中所占有的地位。

皇帝對(duì)大都督府的限制

在以往對(duì)于大都督府的研究中，學(xué)者大多只是注意到其權(quán)力的集中，但在洪武十三年（1380年）年之前朱元璋為限制都督府所采取的行為卻被忽略。在大都督府被一分為五前，對(duì)都督府的限制措施，主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

公侯不再兼職都督府官

洪武三年（1370年）大封功臣時(shí)，令李文忠、馮勝二國(guó)公為左右都督、八位侯爵任職都督同知。使得都督府的政治地位得到空前的提高。

在洪武十一年（1378年）春正月，進(jìn)封中山侯湯和時(shí)任命其為「光祿大夫、大都督府左都督、左柱國(guó)、封信國(guó)公，議軍國(guó)事，食祿三千石，賜鐵券?！谷匀皇枪魹樽笥叶级降男问?。但公侯不再兼任府事的情況，當(dāng)為大都督府存在的洪武十二年（1379年），而非洪武十三年（1380年）之后的五軍都督府。

洪武十二年（1379年）十一月封功臣，是繼洪武三年（1370年）大封功臣之后的又一次。此次共有十二人被封為侯爵，「封大都督府僉事仇成為安慶侯，藍(lán)玉為永昌侯，謝成為永平侯，張龍為風(fēng)翔侯，吳復(fù)為安陸侯，金朝興為宣德侯，曹興為懷遠(yuǎn)侯，葉昇為靖寧侯，曹震為景川侯，張溫為會(huì)寧侯，周武為雄武侯，王弼為定遠(yuǎn)侯，皆賜鐵券。」但在此次誥文中，只是提及封為開(kāi)國(guó)輔運(yùn)推誠(chéng)宣力武臣，榮祿大夫，柱國(guó)，所封爵位等等，沒(méi)有一人再任命為都督府都督。

再者，洪武十二年（1379年）十二月「平羌將軍，御史大夫丁玉，還自四川。賜文綺、帛、鈔錠，拜大都督府左都督?！瓜鄬?duì)之前任命的都督，這次任命顯得較為特殊，較之前任命的都督官有很大不同。

從丁玉在明初的活動(dòng)軌跡來(lái)看，其初年為韓林兒政權(quán)御史，安豐被呂珍攻破之后，歸附朱元璋。雖然《明史》評(píng)價(jià)他「有文武才，撫輯新附，威望甚著」，但他并不是屬于「從龍渡江」的一批勛臣，且功績(jī)也不能與之前任都督府左右都督的李文忠、馮勝、傅友德、唐勝宗等開(kāi)國(guó)所封公侯所比。驟然由御史大夫升為大都督府左都督，只能說(shuō)明，在此之前，公侯皆不再兼任都督府官，止留曹國(guó)公李文忠提督府事。從這一層面上講，對(duì)大都督府的限制已然在未被一分為五時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始。

調(diào)整都督官品級(jí)

對(duì)大都督府都督官品級(jí)進(jìn)行調(diào)整，主要是針對(duì)都督僉事。洪武九年（1376年）九月，調(diào)整大都督府等衙門的官制。調(diào)整之后，作為一年前由都衛(wèi)改制而成的都指揮使司長(zhǎng)官都指揮使為正二品官，而將大都督府都督僉事降為從二品。接著將一批都督僉事如曹震、周能、朱輔、王城、陳桓等人調(diào)往各地?fù)?dān)任都指揮使。

這樣做的目的在于，洪武九年（1376年）隨著國(guó)家軍事形勢(shì)有所緩和，而各地的都指揮使司剛剛新建，相對(duì)于太祖而言，更需要將注意力轉(zhuǎn)移在地方軍事建設(shè)上，這樣的調(diào)整便是對(duì)其政策的直接反映。雖然至洪武十二年（1379年）九月，又將都督僉事的品級(jí)升為正二品，與都指揮使平級(jí)，但究其調(diào)整的過(guò)程，也是對(duì)都督府進(jìn)行的一次抑制。

文職官員的設(shè)置狀況

大都督府時(shí)期的文職設(shè)置為之后五軍都督府所繼承，在此之后雖有所損益，但基本上未有大的變化。從文職官員的設(shè)置上就可以看出，大都督府及五軍都督所具有的職掌特點(diǎn)，相對(duì)于其他具有處理軍務(wù)權(quán)力的機(jī)構(gòu)，中書省及之后的兵部等衙門來(lái)說(shuō)，作為統(tǒng)帥全國(guó)軍旅的機(jī)構(gòu)，文官職位的設(shè)置僅僅只有參議（掌判官）、經(jīng)歷、都事、斷事官、照磨、司獄等幾種，而且人數(shù)較少。比如與刑部、都察院同掌天下刑名的斷事官，在洪武十七年時(shí)還是獨(dú)員”。這種機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使得都督府本身的職能被限制，不能獨(dú)立處理而是與其他部門的共同參與下，處理一些軍事事務(wù)，這就必然導(dǎo)致其他部門對(duì)大都督府的牽制，時(shí)間越往后，這種趨勢(shì)也就越加明顯。

大都督府，創(chuàng)立于龍鳳七年（1361年）三月二十六日，前身是行樞密院，經(jīng)過(guò)不斷的完善與調(diào)整，為都督府一都司一衛(wèi)所體制打下了基礎(chǔ)。洪武三年（1370年）十一月之后，隨著天下統(tǒng)一的進(jìn)展，戰(zhàn)時(shí)軍政合一的中書省軍權(quán)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到大都督府，中書省任職的軍事將領(lǐng)亦逐漸轉(zhuǎn)入大都督府，大都督府成為專職的武將領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)。洪武十三年（1380年）正月十一日，胡惟庸案發(fā)，中書省被廢除，大都督府改為五軍都督府，軍權(quán)分立，統(tǒng)兵權(quán)歸都督府，調(diào)兵權(quán)歸兵部。

二、五軍都督府

設(shè)置背景

至正二十一年（1361年）三月，朱元璋“改樞密院為大都督府。命樞密院同僉朱文正為大都督，節(jié)制中外諸軍事，中書省參議李善長(zhǎng)兼司馬事，宋思顏兼參軍事，前檢校譚起宗為經(jīng)歷，掾史汪河為都事?！?據(jù)明史專家南炳文考證，這里的“樞密院”當(dāng)為行樞密院。隨著大都督府的正式建立，都督府軍事領(lǐng)導(dǎo)體制在之后逐步確立，最終成為明代法定最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

關(guān)于大都督府設(shè)立的原因。南炳文《明初軍事初探》一文中認(rèn)為，由行樞密院改大都督府，反映了朱元璋想通過(guò)改稱大都督府這種方式脫離龍鳳政權(quán)對(duì)其統(tǒng)一事業(yè)的羈絆?！凹冗_(dá)到消除不標(biāo)志中央軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)這一不便之處的目的，又不刺激其他政治勢(shì)力，特別是龍鳳政權(quán)，給自己帶來(lái)不利的影響。”[5]但也不盡合理。若朱元璋要以改行樞密院來(lái)建立自己的獨(dú)立政權(quán)，那朱元璋自己任職的江南等處行中書省的“行”字，一直沿用至吳元年（1367年）就不盡合理。所以改設(shè)大都督府與建立獨(dú)立的政權(quán)之間，并不存在緊密的關(guān)系。李新峰在《明代大都督府論略》中認(rèn)為，朱元璋由樞密院到大都督府的設(shè)立，使它成為朱元璋利用文官任職大都督府以達(dá)到直接控制軍事大權(quán)的目的。

首先，行樞密院改制為大都督府，是朱元璋自身勢(shì)力發(fā)展的結(jié)果。在至正十九年（1359年），朱元璋被小明王升為江南等處行中書省左丞相時(shí)，已經(jīng)占領(lǐng)了現(xiàn)在的江蘇南京、太湖以西，往南經(jīng)江蘇、安徽、浙江三省交界處，到浙東的一塊長(zhǎng)方形地區(qū)。

其次，由行樞密院到大都督府的這一變化，朱元璋最主要的目的在于通過(guò)這種改制，來(lái)達(dá)到對(duì)軍權(quán)更為有效的控制。一方面是，對(duì)邵榮等在朱元璋集團(tuán)內(nèi)部具有一定離心力的領(lǐng)軍將領(lǐng)加強(qiáng)控制。《明史·常遇春傳》載“先是，太祖所任將帥最著者，平章邵榮、右丞徐達(dá)與遇春為三?！?而且其后來(lái)出任樞密院最高長(zhǎng)官一樞密院同知，地位高于其他主要將領(lǐng)，但其本身并非朱元璋的嫡系。至正二十一年（1361年）改制之后，原先任職于樞密院的將領(lǐng)并未隨之轉(zhuǎn)入大都督府，而是陸續(xù)調(diào)入朱元璋直接掌握的中書省，“以樞密院同知邵榮為中書省平章政事，同僉常遇春為參知政事?！毙爝_(dá)也由樞密院轉(zhuǎn)為中書省右丞。雖然就改制的結(jié)果看，邵榮仍為除朱元璋以外諸將中地位最高者，卻從相對(duì)獨(dú)立的樞密院改為直接隸屬于朱元璋的中書省，受到朱元璋的種種牽制，并成為之后“邵榮謀叛”的誘因。但反觀朱元璋方面，通過(guò)改制之后的人事調(diào)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)掌軍將領(lǐng)控制，此當(dāng)為大都督府設(shè)立的主要目的之一。另一方面，對(duì)朱文正的任職，來(lái)為之后的政權(quán)建設(shè)打下基礎(chǔ)。朱元璋以自己的侄兒朱文正擔(dān)任大都督，其最直接的目的，便是通過(guò)扶持朱文正，來(lái)確保軍權(quán)的掌控。這種計(jì)劃帶有長(zhǎng)期性，因?yàn)閺母闹频娜耸抡{(diào)動(dòng)來(lái)看，朱元璋首先是將諸將納入自己的直接掌握的中書省內(nèi)，但中書省這種軍政合一的領(lǐng)導(dǎo)體制，只是為了適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)的需求，一定程度上來(lái)說(shuō)是權(quán)宜之計(jì)，并不適合于將來(lái)的政權(quán)建設(shè)。而朱文正任職大都督府大都督，就可以確保之后中書省軍政分離，軍權(quán)繼續(xù)能夠掌握在朱元璋手中。

歷史沿革

洪武初置

洪武十三年（1380年），明太祖因?yàn)橐源蠖级礁畽?quán)力太大，在廢丞相制的同時(shí)，為防止軍權(quán)的過(guò)分集中，也廢大都督府。改為中、左、右、前、后五軍都督府，分別管理京師及各地衛(wèi)所。五軍都督府各設(shè)左、右都督，正一品；都督同知，從一品；都督僉事，正二品。以中軍都督府?dāng)嗍鹿贋槲遘姅嗍鹿佟?/p>

洪武十五年（1382年），置五軍十衛(wèi)參軍府，設(shè)左、右參軍。洪武十七年（1384年），五軍各設(shè)左、右斷事2人，提控案牘1人，并從九品。

洪武二十三年（1390年），升五軍斷事官為正五品，總治五軍刑獄。分為五司，每司設(shè)稽仁、稽義、稽禮、稽智、稽信5人，均為正七品，各理其軍之刑獄。同時(shí)，朱元璋為了防范統(tǒng)軍將領(lǐng)的專權(quán)，又規(guī)定五軍都督府對(duì)軍隊(duì)無(wú)調(diào)遣權(quán)，其調(diào)遣之權(quán)由皇帝直接掌管；兵部在軍隊(duì)中雖有任免、升調(diào)、訓(xùn)練之權(quán)，但不統(tǒng)兵。每逢戰(zhàn)事，由皇帝臨時(shí)委派專人擔(dān)任總兵官，統(tǒng)率衛(wèi)所部隊(duì)出征，戰(zhàn)事結(jié)束，總兵歸還將印，軍隊(duì)歸還衛(wèi)所。

明朝立國(guó)之初，五軍都督府的權(quán)力很大，各都督不僅負(fù)責(zé)管理衛(wèi)所的訓(xùn)練與生產(chǎn)，還可參與到明朝中央軍事決策中。朱元璋曾命令：“命五軍都督府更定屯田法。凡衛(wèi)所系沖要會(huì)及王府護(hù)衛(wèi)軍士以十之五屯田，余衛(wèi)所以五之四?！辈⑶?，當(dāng)時(shí)的兵部并無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)五軍都督府各事務(wù)?！白嬷莆遘姼?，外人不得預(yù)聞，惟掌印都督司其籍。前兵部尚書鄺野向恭順侯吳某索名冊(cè)稽考，吳按例上聞，鄺惶恐疏謝。”

永宣時(shí)期

永樂(lè)元年（1403年），建留守行后軍都督府于北京，后仍分五府，稱“行在”中、左、右、前、后都督府。永樂(lè)七年（1409年），朱棣以巡狩名義，遷駐北京，在北京另設(shè)行在五軍都督府，永樂(lè)十九年（1421年）正式遷都北京之后，罷留守行后軍都督府，在北京的五府不稱“行在”，原在南京的五府，加稱“南京”二字。

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