史記

孔子曰：“導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥。①導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格?！雹诶鲜戏Q：“上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。法令滋章，盜賊多有?！碧饭唬盒旁帐茄砸?！法令者治之具，而非制治清濁之源也。昔天下之網(wǎng)嘗密矣，③然奸偽萌起，其極也，上下相遁，至于不振。當(dāng)是之時，吏治若救火揚沸，④非武健嚴(yán)酷，惡能勝其任而愉快乎！言道德者，溺其職矣。故曰“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”?！跋率柯劦来笮χ?。非虛言也。漢興，破觚而為圜，⑤斲雕而為樸，⑥網(wǎng)漏于吞舟之魚，而吏治烝烝，不至于奸，黎民艾安。由是觀之，在彼不在此。⑦

注①集解孔安國曰：“免，茍免也?！?

注②集解何晏曰：“格，正也。”

注③索隱昔天下之罔嘗密矣。案：鹽鐵論云“秦法密于凝脂”。

注④索隱言本弊不除，則其末難止。

注⑤集解漢書音義曰：“觚，方?！彼麟[應(yīng)劭云：“觚，八棱有隅者。高祖反秦之政，破觚為圜，謂除其嚴(yán)法，約三章耳?！?

注⑥索隱應(yīng)劭云：“削琱為璞也。”晉灼云：“凋，弊也。斲理凋弊之俗，使反質(zhì)樸。”

注⑦集解韋昭曰：“在道德，不在嚴(yán)酷?！?

高后時，酷吏獨有侯封，刻轢宗室，侵辱功臣。呂氏已敗，遂（禽）侯封之家。孝景時，□錯以刻深頗用術(shù)輔其資，而七國之亂，發(fā)怒于錯，錯卒以被戮。其后有郅都﹑寧成之屬。

郅都者，①楊人也。②以郎事孝文帝。孝景時，都為中郎將，敢直諫，面折大臣于朝。嘗從入上林，賈姬③如廁，野彘卒入廁。上目都，都不行。上欲自持兵救賈姬，都伏上前曰：“亡一姬復(fù)一姬進，天下所少寧賈姬等乎？陛下縱自輕，柰宗廟太后何！”上還，彘亦去。太后聞之，賜都金百斤，由此重郅都。

注①索隱郅音質(zhì)。

注②集解徐廣曰：“屬河?xùn)|?！彼麟[漢書云“河?xùn)|大陽人”。正義括地志云：“故楊城本秦時楊國，漢楊縣城也，今晉州洪洞縣也。至隋為楊，唐初改為洪洞，以故洪洞鎮(zhèn)為名也。秦及漢皆屬河?xùn)|郡。郅都墓在洪洞縣東南二十里?！睗h書云“郅都，河?xùn)|大陽人”，班固失之甚也。大陽，今陜州河北縣是，亦屬河?xùn)|郡也。

注③索隱案：姬生趙王彭祖也。

濟南鼿氏①宗人三百余家，豪猾，二千石莫能制，于是景帝乃拜都為濟南太守。至則族滅鼿氏首惡，余皆股栗。②居歲余，郡中不拾遺。旁十余郡守畏都如大府。

注①集解漢書音義曰：“鼿音閑，小兒癇病也?！彼麟[荀悅音閑，鄒氏劉氏音并同也。

注②集解徐廣曰：“髀龏戰(zhàn)搖也?！?

都為人勇，有氣力，公廉，不發(fā)私書，問遺無所受，請寄無所聽。常自稱曰：“已倍親而仕，身固當(dāng)奉職死節(jié)官下，終不顧妻子矣。”

郅都遷為中尉。丞相條侯至貴倨也，而都揖丞相。是時民樸，畏罪自重，而都獨先嚴(yán)酷，致行法不避貴戚，列侯宗室見都側(cè)目而視，號曰“蒼鷹”。

臨江王征詣中尉府對簿，臨江王欲得刀筆為書謝上，而都禁吏不予。魏其侯使人以閑與臨江王。臨江王既為書謝上，因自殺。竇太后聞之，怒，以危法中都，①都免歸家。孝景帝乃使使持節(jié)拜都為鴈門太守，而便道之官，得以便宜從事。匈奴素聞郅都節(jié)，居邊，為引兵去，竟郅都死不近鴈門。匈奴至為偶人象郅都，②令騎馳射莫能中，見憚如此。匈奴患之。竇太后乃竟中都以漢法。景帝曰：“都忠臣?！庇屩８]太后曰：“臨江王獨非忠臣邪？”于是遂斬郅都。

注①索隱案：中，如字。謂以法中傷之。

注②索隱漢書作“寓人象”。案：寓□偶也，謂刻木偶類人形也。一云寄人形于木也。

寧成者，①穰人也。②以郎謁者事景帝。好氣，為人小吏，必陵其長吏；

為人上，操下③如束濕薪。④滑賊任威。稍遷至濟南都尉，⑤而郅都為守。始前數(shù)都尉⑥皆步入府，因吏謁守如縣令，其畏郅都如此。及成往，直陵都出其上。都素聞其聲，于是善遇，與結(jié)驩。久之，郅都死，后長安左右宗室多暴犯法，于是上召寧成為中尉。⑦其治效郅都，其廉弗如，然宗室豪桀皆人人惴恐。

注①集解徐廣曰：“寧，一作‘寧’?！?

注②集解徐廣曰：“屬南陽?！?

注③索隱操音七刀反。操，執(zhí)也。

注④集解徐廣曰：“一無此字?！斌S案：韋昭曰“言急也”。

注⑤正義百官表云：“（都）尉，秦官，掌佐守典武職甲卒，秩比二千石，有丞，秩皆六百石，景帝中二年更名都尉?！比糁苤抉R。

注⑥索隱數(shù)音所注反。

注⑦正義百官表云：“中尉，秦官，掌徼循京師，武帝太初元年更名執(zhí)金吾?！?

顏云：“金吾，鳥名也，主辟不祥。天子出行，職主先道，以御非常，故執(zhí)此鳥之象，因以名官。”

武帝□位，徙為內(nèi)史。外戚多毀成之短，抵罪髡鉗。是時九卿罪死即死，少被刑，而成極刑，自以為不復(fù)收，于是解脫，①詐刻傳出關(guān)歸家。稱曰：“仕不至二千石，賈不至千萬，安可比人乎！”乃貰貸②買陂田千余頃，假貧民，役使數(shù)千家。數(shù)年，會赦。致產(chǎn)數(shù)千金，為任俠，持吏長短，出從數(shù)十騎。其使民威重于郡守。

注①索隱上音紀(jì)買反，下音他活反。謂脫鉗□。

注②索隱上音食夜反。貰，賒也，又音勢。下音天得反。

周陽由者，其父趙兼以淮南王舅父侯周陽，故因姓周陽氏。①由以宗家任為郎，②事孝文及景帝。景帝時，由為郡守。武帝即位，吏治尚循謹(jǐn)甚，然由居二千石中，最為暴酷驕恣。所愛者，撓法活之；所憎者，曲法誅滅之。所居郡，必夷其豪。為守，視都尉如令。為都尉，必陵太守，奪之治。與汲黯俱為忮，③司馬安之文惡，④俱在二千石列，同車未嘗敢均茵伏。⑤

注①集解徐廣曰：“侯五年，孝文六年國除。”正義周陽故城在絳州聞縣東二十九里。

注②索隱案：與國家有外戚姻屬，比于宗室，故曰“宗家”也。

注③集解漢書音義曰：“堅忮也?！?

注④集解漢書音義曰：“以文法傷害人?！?

注⑤集解徐廣曰：“漢書作‘馮’。伏者，軾?！彼麟[案：均，等也。茵，車蓐也。伏，車軾也。言二人與由同載一車，尚不敢與之均茵軾也，謂下之也。

漢書“伏”作“憑”也。

由后為河?xùn)|都尉，時與其守勝屠公①爭權(quán)，相告言罪。勝屠公當(dāng)?shù)肿铮x不受刑，自殺，而由□市。

注①索隱風(fēng)俗通云：“勝屠即申屠?！?

自寧成﹑周陽由之后，事益多，民巧法，大抵吏之治類多成﹑由等矣。

趙禹者，斄人。①以佐史補中都官，②用廉為令史，事太尉亞夫。亞夫為丞相，禹為丞相史，府中皆稱其廉平。然亞夫弗任，曰：“極知禹無害，③然文深，④不可以居大府?！苯裆蠒r，禹以刀筆吏積勞，稍遷為御史。上以為能，至太中大夫。與張湯論定諸律令，⑤作見知，吏傳得相監(jiān)司。用法益刻，蓋自此始。

注①集解徐廣曰：“屬扶風(fēng)，音臺。”索隱音胎。斄縣屬扶風(fēng)。正義音胎。故斄城在雍武功縣西南二十二里。古邰國，后稷所封，漢斄縣也。

注②索隱案：謂京師諸官府吏。正義若京都府史。

注③索隱蘇林云：“言若無比也，蓋云其公平也。”

注④集解漢書音義曰：“禹持文法深刻?！?

注⑤集解徐廣曰：“論，一作‘編’?！?

張湯者，杜人也。①其父為長安丞，出，湯為兒守舍。還而鼠盜肉，其父怒，笞湯。湯掘窟得盜鼠及余肉，劾鼠掠治，傳爰書，訊鞫論報，②并取鼠與肉，具獄磔堂下。③其父見之，視其文辭如老獄吏，大驚，遂使書獄。④父死后，湯為長安吏，久之。

注①集解徐廣曰：“爾時未為陵?！?

注②集解蘇林曰：“謂傳囚也。爰，易也。以此書易其辭處。鞫，窮也?！睆堦淘唬骸皞?，考證驗也。爰書，自證不如此言，反受其罪，訊考三日復(fù)問之，知與前辭同不也。鞫，一吏為讀狀，論其報行也?！彼麟[韋昭云：“爰，換也。古者重刑，嫌有愛惡，故移換獄書，使他官考實之，故曰‘傳爰書’也?！?

注③集解鄧展曰：“罪備具?！?

注④集解如淳曰：“決獄之書，謂律令也?！?

周陽侯始為諸卿時，①嘗系長安，湯傾身為之。②及出為侯，大與湯交，篃見湯貴人。湯給事內(nèi)史，為寧成掾，以湯為無害，言大府，調(diào)為茂陵尉，治方中。③

注①集解徐廣曰：“田勝也。武帝母王太后之同母弟也。武帝始立而封為周陽侯?！?

注②集解韋昭曰：“為之先后?！?

注③集解漢書音義曰：“方中，陵上土作方也。湯主治之。”蘇林曰：“天子即位，豫作陵，諱之，故言‘方中’。”如淳曰：“大府，幕府也。茂陵尉，主作陵之尉也?！表f昭曰：“太府，公府?！?

武安侯為丞相，征湯為史，時薦言之天子，補御史，使案事。治陳皇后蠱獄，深竟黨與。于是上以為能，稍遷至太中大夫。與趙禹共定諸律令，務(wù)在深文，拘守職之吏。①已而趙禹遷為中尉，徙為少府，而張湯為廷尉，兩人交驩，而兄事禹。禹為人廉倨。為吏以來，舍毋食客。公卿相造請禹，禹終不報謝，務(wù)在絕知友賓客之請，孤立行一意而已。見文法輒取，亦不覆案，求官屬陰罪。

湯為人多詐，舞智以御人。②始為小吏，干沒，③與長安富賈田甲﹑魚翁叔之屬交私。④及列九卿，收接天下名士大夫，己心內(nèi)雖不合，然陽浮慕之。

注①集解蘇林曰：“拘刻于守職之吏?！?

注②集解韋昭曰：“制御人。”

注③集解徐廣日：“隨勢沉浮也?！斌S案：服虔曰“射成敗也”。如淳曰“得利為干，失利為沒”。索隱如淳曰：

“得利為干，失利為沒。”正義此二說非也。按：干沒謂無潤及之而取他人也。

又云陽浮慕為干，心內(nèi)不合為沒也。

注④集解徐廣曰：“姓魚也?！?

是時上方鄉(xiāng)文學(xué)，湯決大獄，欲傅古義，①乃請博士弟子治尚書﹑春秋補廷尉史，亭疑法。②奏讞疑事，必豫先為上分別其原，上所是，受而著讞決法廷尉，絜令③揚主之明。奏事□譴，湯應(yīng)謝，④鄉(xiāng)上意所便，必引正﹑監(jiān)﹑掾史賢者，⑤曰：“固為臣議，如上責(zé)臣，臣弗用，愚抵于此?！雹拮锍ａ?。

（聞）⑦即奏事，上善之，曰：“臣非知為此奏，乃正﹑監(jiān)﹑掾史某為之。”其欲薦吏，揚人之善蔽人之過如此。所治□上意所欲罪，予監(jiān)史深禍者；

即上意所欲釋，與監(jiān)史輕平者。所治即豪，必舞文巧詆；即下戶羸弱，時口言，雖文致法，上財察。⑧于是往往釋湯所言。⑨湯至于大吏，內(nèi)行修也。通賓客飲食。于故人子弟為吏及貧昆弟，調(diào)護之尤厚。其造請諸公，不避寒暑。

是以湯雖文深意忌不專平，然得此聲譽。而刻深吏多為爪牙用者，依于文學(xué)之士。丞相弘數(shù)稱其美。及治淮南﹑衡山﹑江都反獄，皆窮根本。嚴(yán)助及伍被，上欲釋之。湯爭曰：“伍被本畫反謀，而助親幸出入禁闥爪牙臣，乃交私諸侯如此，弗誅，后不可治?！庇谑巧峡烧撝?。其治獄所排大臣自為功，多此類。于是湯益尊任，遷為御史大夫。⑩

注①索隱傅音附。

注②集解李奇曰：“亭，平也，均也?！彼麟[廷史，廷尉之吏也。亭，平也。

使之平疑事也。

注③集解韋昭曰：“在板絜。”正義按：謂律令也。古以板書之。言上所是，著之為正獄，以廷尉法令決平之，揚主之明監(jiān)也。

注④集解徐廣曰：“應(yīng)，一作‘權(quán)’?！?

注⑤正義百官表云：“廷尉，秦官。有正﹑左﹑右監(jiān)，皆秩千石也?！卑矗荷霞簇?zé)，湯應(yīng)對謝之如上意，必引正﹑監(jiān)等賢者本為臣建議如上意，臣不用，愚昧不從至此也。

注⑥集解蘇林曰：“主坐不用諸掾語，故至于此?！?

注⑦集解徐廣曰：“詔，答聞也，如今制曰‘聞’矣?！斌S案：瓚曰“謂常見原”。

注⑧集解李奇曰：“先見上，口言之，欲與輕平也?！?

注⑨集解李奇曰：“湯口所先言皆見原釋。”

注⑩集解徐廣曰：“元狩二年。”

會渾邪等降，漢大興兵伐匈奴，山東水旱，貧民流徙，皆仰給縣官，縣官空虛。

于是丞上指，請造白金及五銖錢，籠天下鹽鐵，排富商大賈，出告緡令，①鉏豪強并兼之家，舞文巧詆以輔法。湯每朝奏事，語國家用，日晏，天子忘食。

丞相取充位，②天下事皆決于湯。百姓不安其生，騷動，縣官所興，未獲其利，奸吏并侵漁，于是痛繩以罪。則自公卿以下，至于庶人，咸指湯。湯嘗病，天子至自視病，其隆貴如此。

注①正義緡音岷，錢貫也。武帝伐四夷，國用不足，故稅民田宅船乘畜產(chǎn)奴婢等，皆平作錢數(shù)，每千錢一算，出一等，賈人倍之；若隱不稅，有告之，半與告人，余半入官，謂緡。出此令，用鋤筑豪強兼并富商大賈之家也。一算，百二十文也。

注②集解徐廣曰：“時李蔡﹑莊青翟為丞相?！?

匈奴來請和親，髃臣議上前。博士狄山曰：“和親便?！鄙蠁柶浔悖皆唬骸氨邇雌?，未易數(shù)動。高帝欲伐匈奴，大困平城，乃遂結(jié)和親。孝惠﹑高后時，天下安樂。及孝文帝欲事匈奴，北邊蕭然苦兵矣。孝景時，吳楚七國反，景帝往來兩宮閑，寒心者數(shù)月。吳楚已破，竟景帝不言兵，天下富實。今自陛下舉兵擊匈奴，中國以空虛，邊民大困貧。由此觀之，不如和親?！鄙蠁枩?，湯曰：

“此愚儒，無知?！钡疑皆唬骸俺脊逃拗?，若御史大夫湯乃詐忠。若湯之治淮南﹑江都，以深文痛詆諸侯，別疏骨肉，使蕃臣不自安。臣固知湯之為詐忠?！庇谑巧献魃唬骸拔崾股右豢ぃ軣o使虜入盜乎？”曰：“不能?！痹唬骸熬右豢h？”

對曰：“不能?！睆?fù)曰：“居一障閑？”①山自度辯窮且下吏，曰：“能。”于是上遣山乘鄣。至月余，匈奴斬山頭而去。自是以后，髃臣震懾。

注①正義障謂塞上要險之處別筑城，置吏士守之，以捍寇盜也。

湯之客田甲，雖賈人，有賢操。始湯為小吏時，與錢通，①及湯為大吏，甲所以責(zé)湯行義過失，亦有烈士風(fēng)。

注①集解徐廣曰：“以利交?！?

湯為御史大夫七歲，敗。

河?xùn)|人李文嘗與湯有卻，已而為御史中丞，恚，數(shù)從中文書事有可以傷湯者，不能為地。湯有所愛史魯謁居，知湯不平，使人上蜚變告文奸事，事下湯，湯治論殺文，而湯心知謁居為之。上問曰：“言變事縱跡安起？”湯詳驚曰：“此殆文故人怨之?！敝]居病臥閭里主人，湯自往視疾，為謁居摩足。趙國以冶鑄為業(yè)，王數(shù)訟鐵官事，湯常排趙王。趙王求湯陰事。謁居嘗案趙王，趙王怨之，并上書告：“湯，大臣也，史謁居有病，湯至為摩足，疑與為大奸?！笔孪峦⑽?。

謁居病死，事連其弟，弟系導(dǎo)官。①湯亦治他囚導(dǎo)官，見謁居弟，欲陰為之，而詳不省。謁居弟弗知，怨湯，使人上書告湯與謁居謀，共變告李文。事下減宣。宣嘗與湯有卻，及得此事，窮竟其事，未奏也。會人有盜發(fā)孝文園瘞錢，②丞相青翟朝，與湯約俱謝，至前，湯念獨丞相以四時行園，當(dāng)謝，湯無與也，不謝。丞相謝，上使御史案其事。湯欲致其文丞相見知，③丞相患之。三長史皆害湯，欲陷之。

注①集解如淳曰：“太官之別也，主酒?！?

注②集解如淳曰：“瘞埋錢于園陵以送死?！?

注③集解張晏曰：“見知故縱，以其罪罪之?！?

始長史朱買臣，會稽人也。①讀春秋。莊助使人言買臣，買臣以楚辭與助俱幸，侍中，為太中大夫，用事；而湯乃為小吏，跪伏使買臣等前。已而湯為廷尉，治淮南獄，排擠莊助，買臣固心望。及湯為御史大夫，買臣以會稽守為主爵都尉，列于九卿。數(shù)年，坐法廢，守長史，見湯，湯坐黙上，丞史遇買臣弗為禮。買臣楚士，②深怨，常欲死之。王朝，齊人也。以術(shù)至右內(nèi)史。邊通，學(xué)長短，③剛暴強人也，官再至濟南相。故皆居湯右，已而失官，守長史，詘體于湯。湯數(shù)行丞相事，知此三長史素貴，常凌折之。以故三長史合謀曰：“始湯約與君謝，已而賣君；今欲劾君以宗廟事，此欲代君耳。吾知湯陰事?！笔估舨栋笢筇镄诺龋茉粶矣嗾?，信輒先知之，居物致富，與湯分之，及他奸事。事辭頗聞。上問湯曰：“吾所為，賈人輒先知之，益居其物，是類有以吾謀告之者?！睖恢x。湯又詳驚曰：“固宜有?！睖p宣亦奏謁居等事。天子果以湯懷詐面欺，使使八輩簿責(zé)湯。⑤湯具自道無此，不服。于是上使趙禹責(zé)湯。禹至，讓湯曰：“君何不知分也。君所治夷滅者幾何人矣？今人言君皆有狀，天子重致君獄，欲令君自為計，何多以對簿為？”湯乃為書謝曰：“湯無尺寸功，起刀筆吏，陛下幸致為三公，無以塞責(zé)。然謀陷湯罪者，三長史也。”

遂自殺。

注①正義朱買臣，吳人也，此時蘇州為會稽郡也。

注②正義周末越王句踐滅吳，楚威王滅越，吳之地總屬楚，故謂朱買臣為楚士。

注③集解漢書音義曰：“長短術(shù)興于六國時。行長入短，其語隱謬，用相激怒。”

注④集解漢書音義曰：“左，證左也?！闭x言湯與田信為左道之交，故言“左田信等”。

注⑤集解蘇林曰：“簿音‘主簿’之‘簿’，悉責(zé)也?！?

湯死，家產(chǎn)直不過五百金，皆所得奉賜，無他業(yè)。昆弟諸子欲厚葬湯，湯母曰：

“湯為天子大臣，被污惡言而死，何厚葬乎！”載以牛車，有棺無旘。天子聞之，曰：“非此母不能生此子?！蹦吮M案誅三長史。丞相青翟自殺。出田信。上惜湯。稍遷其子安世。

趙禹中廢，已而為廷尉。始條侯以為禹賊深，弗任。及禹為少府，比九卿。禹酷急，至晚節(jié)，事益多，吏務(wù)為嚴(yán)峻，而禹治加緩，而名為平。王溫舒等后起，治酷于禹。禹以老，徙為燕相。數(shù)歲，亂悖有罪，免歸。后湯十余年，以壽卒于家。

義縱者，河?xùn)|人也。為少年時，嘗與張次公俱攻剽①為髃盜。縱有姊姁，②以醫(yī)幸王太后。王太后問：“有子兄弟為官者乎？”姊曰：“有弟無行，不可。”

太后乃告上，拜義姁弟縱為中郎，③補上黨郡中令。④治敢行，少蘊藉，⑤縣無逋事，舉為第一。遷為長陵及長安令，直法行治，不避貴戚。以捕案太后外孫修成君子仲，⑥上以為能，遷為河內(nèi)都尉。至則族滅其豪穰氏之屬，河內(nèi)道不拾遺。而張次公亦為郎，以勇悍從軍，敢深入，有功，為岸頭侯。⑦

注①集解徐廣曰：“剽音扶召反?！彼麟[說文云：“剽，刺也?！币辉曝饨?，又音

注②索隱李奇音吁，孟康音詡也。

注③集解漢書音義曰：“姁音煦，縱姊名也?！?

注④索隱案：謂補上黨郡中之令，史失其縣名。

注⑤集解漢書音義曰：“敢行暴政而少蘊藉也?！彼麟[蘊音慍。藉音才夜反。

張晏云：“為人無所避，故少所假借也?！?

注⑥索隱案：王太后之女號修成君，其子名仲。

注⑦集解徐廣曰：“受封五年，與淮南王女凌奸及受財物，國除?！?

寧成家居，上欲以為郡守。御史大夫弘曰：“臣居山東為小吏時，寧成為濟南都尉，其治如狼牧羊。成不可使治民?！鄙夏税莩蔀殛P(guān)都尉。歲余，關(guān)東吏隸郡國出入關(guān)者，①號曰“寧見乳虎，無值寧成之怒”。義縱自河內(nèi)遷為南陽太守，聞寧成家居南陽，及縱至關(guān)，寧成側(cè)行送迎，然縱氣盛，弗為禮。至郡，遂案寧氏，盡破碎其家。成坐有罪，及孔﹑暴之屬皆礶亡，②南陽吏民重足一夡。而平氏朱強﹑杜衍﹑杜周為縱牙爪之吏，任用，遷為廷史。軍數(shù)出定襄，定襄吏民亂敗，于是徙縱為定襄太守?？v至，掩定襄獄中重罪輕系二百余人，及賓客昆弟私入相視亦二百余人?？v一捕鞠，曰“為死罪解脫”。③是日皆報殺四百余人。其后郡中不寒而栗，猾民佐吏為治。④

注①集解漢書音義曰：“隸，閱也?！?

注②集解徐廣曰：“孔﹑暴二姓，大族?！?

注③集解漢書音義曰：“一切皆捕之也。律，諸囚徒私解脫桎梏鉗赭，加罪一等；為人解脫，與同罪?？v鞫相贍餉者二百人為解脫死罪，盡殺也?！?

注④索隱案：謂豪猾之人干豫吏政，故云“佐吏為理”也。

是時趙禹﹑張湯以深刻為九卿矣，然其治尚寬，輔法而行，而縱以鷹擊毛摯為治。①后會五銖錢白金起，民為奸，京師尤甚，乃以縱為右內(nèi)史，王溫舒為中尉。溫舒至惡，其所為不先言縱，縱必以氣凌之，敗壞其功。其治，所誅殺甚多，然取為小治，奸益不勝，直指始出矣。吏之治以斬殺縛束為務(wù)，閻奉以惡用矣?？v廉，其治放郅都。上幸鼎湖，病久，已而卒起幸甘泉，②道多不治。上怒曰：“縱以我為不復(fù)行此道乎？”嗛之。③至冬，楊可方受告緡，④縱以為此亂民，部吏捕其為可使者。⑤天子聞，使杜式治，以為廢格沮事，⑥□縱市。后一歲，張湯亦死。

注①集解徐廣曰：“鷙鳥將擊，必張羽毛也?！?

注②索隱卒音七忽反。

注③集解徐廣曰：“嗛音銜。”

注④集解韋昭曰：“人有告言不出緡者，可方受之?！彼麟[緡，錢貫也。漢氏有告緡令，楊可主之。謂緡錢出入有不出算錢者，令得告之也。

注⑤索隱謂求楊可之使。

注⑥集解漢書音義曰：“武帝使楊可主告緡，沒入其財物，縱捕為可使者，此為廢格詔書，沮已成之事?！彼麟[應(yīng)劭云：“沮敗已成之事。格音閣?！?

王溫舒者，陽陵人也。①少時椎埋為奸。②已而試補縣亭長，數(shù)廢。為吏，以治獄至廷史。事張湯，遷為御史。督盜賊，殺傷甚多，稍遷至廣平都尉。擇郡中豪敢任吏十余人，以為爪牙，皆把其陰重罪，而縱使督盜賊，快其意所欲得。此人雖有百罪，弗法；即有避，因其事夷之，亦滅宗。以其故齊趙之郊盜賊不敢近廣平，廣平聲為道不拾遺。上聞，遷為河內(nèi)太守。

注①集解徐廣曰：“屬馮翊。”

注②集解徐廣曰：“椎殺人而埋之。或謂發(fā)頉?！?

素居廣平時，皆知河內(nèi)豪奸之家，及往，九月而至。令郡具私馬五十匹，為驛自河內(nèi)至長安，部吏如居廣平時方略，捕郡中豪猾，郡中豪猾相連坐千余家。

上書請，大者至族，小者乃死，家盡沒入償臧。奏行不過二三日，得可事。論報，至流血十余里。河內(nèi)皆怪其奏，以為神速。盡十二月，郡中毋聲，毋敢夜行，野無犬吠之盜。其頗不得，失之旁郡國，黎來，①會春，溫舒頓足嘆曰：

“嗟乎，令冬月益展一月，足吾事矣！”其好殺伐行威不愛人如此。天子聞之，以為能，遷為中尉。其治復(fù)放河內(nèi)，徙諸名禍猾吏②與從事，河內(nèi)則楊皆﹑麻戊，③關(guān)中楊贛﹑成信等。義縱為內(nèi)史，憚未敢恣治。及縱死，張湯敗后，徙為廷尉，而尹齊為中尉。

注①索隱黎音犁。黎，比也。

注②集解徐廣曰：“有殘刻之名?！彼麟[徒請名禍猾吏。案：漢書作“徒請召猜禍吏”。服虔曰：“徒，但也。猜，惡也”。應(yīng)劭曰“猜，疑也。取吏名為好猜疑人作禍敗者而使之”。

注③集解徐廣曰：“一云‘麻成’?！?

尹齊者，東郡茌平人。①以刀筆稍遷至御史。事張湯，張湯數(shù)稱以為廉武，使督盜賊，所斬伐不避貴戚。遷為關(guān)內(nèi)都尉，聲甚于寧成。上以為能，遷為中尉，吏民益凋敝。尹齊木強少文，豪惡吏伏匿而善吏不能為治，以故事多廢，抵罪。上復(fù)徙溫舒為中尉，而楊仆以嚴(yán)酷為主爵都尉。

注①索隱茌音仕疑反。

楊仆者，宜陽人也。以千夫為吏。①河南守案舉以為能，遷為御史，使督盜賊關(guān)東。治放尹齊，以為敢摯行。稍遷至主爵都尉，列九卿。天子以為能。南越反，拜為樓船將軍，有功，封將梁侯。為荀彘所縛。②居久之，病死。

注①集解漢書音義曰：“千夫若五大夫。武帝軍用不足，令民出錢谷為之?！?

注②集解徐廣曰：“受封四年，征朝鮮還，贖為庶人。”索隱案：漢書云“與左將軍荀彘俱擊朝鮮，為彘所縛。還，免為庶人，病死?！?

而溫舒復(fù)為中尉。為人少文，居廷惛惛①不辯，至于中尉則心開。督盜賊，素習(xí)關(guān)中俗，知豪惡吏，豪惡吏盡復(fù)為用，為方略。吏苛察，盜賊惡少年投缿②購告言奸，置伯格長③以牧司奸盜賊。溫舒為人絳，善事有埶者；即無埶者，視之如奴。有埶家，雖有奸如山，弗犯；無埶者，貴戚必侵辱。舞文巧詆下戶之猾，以焄大豪。④其治中尉如此。奸猾窮治，大抵盡靡爛獄中，行論無出者。其爪牙吏虎而冠。于是中尉部中中猾以下皆伏，有勢者為游聲譽，稱治。治數(shù)歲，其吏多以權(quán)富。

注①索隱音昏。

注②集解徐廣曰：“音項，器名也，如今之投書函中?！彼麟[缿音項，器名。

受投書之器，入不可出。三倉音胡江反。

注③集解徐廣曰：“一作‘落’。古‘村落’字亦作‘格’。街陌屯落皆設(shè)督長也?！彼麟[伯音阡陌，格音村落。言阡陌村落皆置長也。

注④集解焄音熏。索隱以熏大豪。案：熏猶熏炙之。謂下戶之中有奸猾之人，令案之，以熏逐大奸。

溫舒擊東越還，①議有不中意者，坐小法抵罪免。是時天子方欲作通天臺②而未有人，溫舒請覆中尉脫卒，得數(shù)萬人作。上說，拜為少府。徙為右內(nèi)史，治如其故，奸邪少禁。坐法失官。復(fù)為右輔，行中尉事。如故操。

注①集解徐廣曰：“元鼎六年，出會稽破東越?！?

注②正義漢書元封三年。三輔舊事云：“起甘泉通天臺，高五十丈。”

歲余，會宛軍發(fā)，①詔征豪吏，溫舒匿其吏華成，及人有變告溫舒受員騎錢，他奸利事，罪至族，自殺。其時兩弟及兩婚家亦各自坐他罪而族。光祿徐自為曰：“悲夫，夫古有三族，而王溫舒罪至同時而五族乎！”

注①集解漢書音義曰：“發(fā)兵伐大宛?！?

溫舒死，家直累千金。后數(shù)歲，尹齊亦以淮陽都尉病死，家直不滿五十金。所誅滅淮陽甚多，及死，仇家欲燒其尸，尸亡去歸葬。①

注①集解徐廣曰：“尹齊死未及斂，恐怨家欲燒之，尸亦飛去。”

自溫舒等以惡為治，而郡守﹑都尉﹑諸侯二千石欲為治者，其治大抵盡放溫舒，而吏民益輕犯法，盜賊滋起。南陽有梅免﹑白政，楚有殷中﹑①杜少，齊有徐勃，燕趙之閑有堅盧﹑范生之屬。大髃至數(shù)千人，擅自號，攻城邑，取庫兵，釋死罪，縛辱郡太守﹑都尉，殺二千石，為檄告縣趣具食；小髃（盜）以百數(shù)，掠鹵鄉(xiāng)里者，不可勝數(shù)也。于是天子始使御史中丞﹑丞相長史督之。猶弗能禁也，乃使光祿大夫范昆﹑諸輔都尉及故九卿張德等衣繡衣，持節(jié)，虎符發(fā)兵以興擊，斬首大部或至萬余級，及以法誅通飲食，坐連諸郡，甚者數(shù)千人。數(shù)歲，乃頗得其渠率。散卒失亡，復(fù)聚黨阻山川者，往往而髃居，無可柰何。于是作“沉命法”，②曰髃盜起不發(fā)覺，發(fā)覺而捕弗滿品者，二千石以下至小吏主者皆死。其后小吏畏誅，雖有盜不敢發(fā)，恐不能得，坐課累府，府亦使其不言。

故盜賊寖多，上下相為匿，以文辭避法焉。③

注①集解徐中曰：“殷，一作‘假’，人亦有姓假者也?！?

注②集解漢書音義曰：“沉，藏匿也。命，亡逃也。”索隱服虔云：“沉匿不發(fā)覺之法。”韋昭云：“沉，沒也?！?

注③集解徐廣曰：“詐為虛文，言無盜賊也?！?

減宣者，楊人也。以佐史無害給事河?xùn)|守府。韂將軍青使買馬河?xùn)|，見宣無害，言上，征為大□丞。①官事辨，稍遷至御史及中丞。使治主父偃及治淮南反獄，所以微文深詆，殺者甚觽，稱為敢決疑。數(shù)廢數(shù)起，為御史及中丞者幾二十歲。王溫舒免中尉，而宣為左內(nèi)史。其治米鹽，事大小皆關(guān)其手，自部署縣名曹實物，官吏令丞不得擅搖，痛以重法繩之。居官數(shù)年，一切郡中為小治辨，然獨宣以小致大，能因力行之，難以為經(jīng)。中廢。為右扶風(fēng)，坐怨成信，②信亡藏上林中，宣使郿令③格殺信，吏卒格信時，射中上林苑門，宣下吏詆罪，以為大逆，當(dāng)族，自殺。而杜周任用。

注①正義百官表云大仆屬官有大□，各五丞一尉也。

注②集解漢書曰：“成信，宣吏。”

注③正義郿令，今岐州岐縣北，時屬右扶風(fēng)。

杜周者，①南陽杜衍人。義縱為南陽守，以為爪牙，舉為廷尉史。事張湯，湯數(shù)言其無害，至御史。使案邊失亡，②所論殺甚觽。奏事中上意，任用，與減宣相編，更為中丞十余歲。

注①索隱地名也。正義杜氏譜云字長孺。

注②集解文穎曰：“邊卒多亡也?；蛟豢たh主守有所亡失也。”

其治與宣相放，然重遲，外寬，內(nèi)深次骨。①宣為左內(nèi)史，周為廷尉，其治大放張湯而善候伺。上所欲擠者，因而陷之；上所欲釋者，久系待問而微見其冤狀。客有讓周曰：“君為天子決平，不循三尺法，②專以人主意指為獄。獄者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著為律，后主所是疏為令，當(dāng)時為是，何古之法乎！”

注①集解李奇曰：“其用罪深刻至骨?！彼麟[次，至也。李奇曰：“其用法刻至骨。”

注②集解漢書音義曰：“以三尺竹簡書法律也。”

至周為廷尉，詔獄亦益多矣。二千石系者新故相因，不減百余人?？だ舸蟾e之廷尉，①一歲至千余章。章大者連逮證案數(shù)百，小者數(shù)十人；遠(yuǎn)者數(shù)千，近者數(shù)百里。會獄，吏因責(zé)如章告劾，不服，以笞掠定之。于是聞有逮皆亡匿。

獄久者至更數(shù)赦②十有余歲而相告言，大抵盡詆以不道③以上。廷尉及中都官詔獄逮至六七萬人，吏所增加十萬余人。

注①集解如淳曰：“郡吏，郡太守也?！泵峡翟唬骸芭e之廷尉，以章劾付廷尉治之?！?

注②集解張晏曰：“詔書赦，或有不從此令?！?

注③索隱大氐盡柢以不道。案：大氐猶大都也。氐音至。

周中廢，后為執(zhí)金吾，逐盜，捕治桑弘羊﹑韂皇后昆弟子刻深，天子以為盡力無私，遷為御史大夫。①家兩子，夾河為守。其治暴酷皆甚于王溫舒等矣。

杜周初征為廷史，有一馬，且不全；及身久任事，至三公列，子孫尊官，家訾累數(shù)巨萬矣。

注①集解徐廣曰：“天漢三年為御史大夫，四歲，太始三年卒?！?

太史公曰：自郅都﹑杜周十人者，此皆以酷烈為聲。然郅都伉直，引是非，爭天下大體。張湯以知陰陽，人主與俱上下，時數(shù)辯當(dāng)否，國家賴其便。趙禹時據(jù)法守正。杜周從諛，以少言為重。自張湯死后，網(wǎng)密，多詆嚴(yán)，官事寖以秏廢。九卿碌碌奉其官，救過不贍，何暇論繩墨之外乎！然此十人中，其廉者足以為儀表，其污者足以為戒，①方略教導(dǎo)，禁奸止邪，一切亦皆彬彬質(zhì)有其文武焉。雖慘酷，斯稱其位矣。至若蜀守馮當(dāng)暴挫，廣漢李貞擅磔人，東郡彌仆②鋸項，天水駱璧推咸，③河?xùn)|褚廣妄殺，京兆無忌﹑馮翊殷周蝮鷙，④水衡閻奉樸擊賣請，何足數(shù)哉！何足數(shù)哉！

注①集解徐廣曰：“一本無此四字?！?

注②索隱彌，姓；仆，名。

注③集解徐廣曰：“一作‘成’。”索隱上音直追反，下音減。一作“成”，是也。謂（推系）之以成獄也。

注④索隱上音蝮慐，下音鷙鷹也。言其酷比之蝮毒鷹攫。

【索隱述贊】太上失德，法令滋起。破觚為圓，禁暴不止。奸偽斯熾，慘酷爰始。

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