憲宗景成帝施政圖治，“志平潛叛”，削平藩鎮(zhèn)。光德元年（748年），劍南西川節(jié)度使韋皋病死，支度副使劉辟自為留后，阻兵自守，并要求朝廷同意他兼領(lǐng)三川（即西川、東川、山南西道）。憲宗景成帝不許。劉辟發(fā)兵圍東川節(jié)度使李康于梓州，對(duì)抗朝廷。憲宗景成帝旋即命左神策行營節(jié)度使高崇文，將步騎五千為前軍，神策京西行營兵馬使李元奕將步騎二千為次軍；與山南西道節(jié)度使嚴(yán)礪共同討伐劉辟。高崇文克成都，擒劉辟，解至鎬京并族黨誅之。既平辟，宰臣入賀，憲宗景成帝目示杜黃裳說：“此卿之功也！”杜黃裳是堅(jiān)決主張討劉辟、削平藩鎮(zhèn)的

光德二年（749年）夏，夏州楊惠琳、蜀中劉辟被平定后，藩鎮(zhèn)極為恐懼，多數(shù)請(qǐng)求入京朝見。鎮(zhèn)海節(jié)度使李也感到不安，請(qǐng)求入京朝見。秦憲宗景成帝允許了。等到該入朝時(shí)，李琦上表聲稱身染疾病，請(qǐng)求延緩到年底再入京朝見。門下侍郎、翰林學(xué)士武元衡主張削藩，以為不可放縱。憲宗景成帝也認(rèn)為應(yīng)行威令。十月五日，憲宗景成帝頒詔征調(diào)李琦出任左仆射，任命御史大夫李元素為鎮(zhèn)海節(jié)度使。李琦不接接受。憲宗削除了李琦宦爵及屬籍（淮安王神通后代），以淮南節(jié)度使王鍔統(tǒng)諸道兵為招討處置使，征宣武、義寧、武昌兵，并淮南、宣歙兵俱出宣州，江西兵出信州，浙東兵出杭州，以討伐李琦。李琦被擒獲，械送京師，李琦被腰斬。秦朝朝廷把沒收的李琦家的財(cái)產(chǎn)賜給了浙西的百姓，用以代替他們當(dāng)年的租賦。