在十四阿哥回京的第二天早朝，自從在千叟宴上發(fā)病之后，許久沒有出席過早朝的康熙，出現(xiàn)在了朝堂上，公開對十四阿哥在西北的戰(zhàn)功，進行了表彰，

還有口頭上的獎賞，真就是口頭上的，連爵位都沒給他升一下，他仍然只是個固山貝子。

隨后的幾天內(nèi)，康熙幾次單獨接見胤禛和十四，商討下一步的西北作戰(zhàn)計劃，

康熙拉薩一戰(zhàn)大破準噶爾收復(fù)西藏朕心甚慰，這是我大清頭一次將戰(zhàn)線拉向西藏。只是我八旗兵丁也稍有損失，接下來朝廷在西北該何去何從，是戰(zhàn)還是和，朕想聽聽你們兄弟的意見。

兩兄弟對視一眼，作為戰(zhàn)爭親歷者的十四阿哥首先開口。

允禵回皇阿瑪?shù)脑?，兒臣認為此次拉薩大捷已然重創(chuàng)準噶爾部，也完成了皇阿瑪最初制定的“驅(qū)準保藏”的戰(zhàn)略目標。已經(jīng)算是大功告成了，沒有必須節(jié)外生枝。準噶爾雖敗主力尚存，我軍雖勝損失也不在少數(shù)，大清不怕可怕沒完沒了的打，所以兒臣認為還是見好就收的好。

康熙聽了沉吟了一會兒不置可否，轉(zhuǎn)頭看向胤禛。

康熙四阿哥，你的看法呢？

胤禛說道

胤禛（雍正帝）兒臣擅長內(nèi)政不懂兵事，也不了解西北的具體情況，只能從另外一個方面來說。這場戰(zhàn)爭打了三年，耗費錢糧不計其數(shù)，朝廷已然無力支撐戰(zhàn)爭的繼續(xù)擴大。

胤禛給康熙算了一筆賬。

康熙五十六年，前線兩路大軍反饋給朝廷的軍情均較為樂觀。西路主要軍事統(tǒng)帥富寧安向康熙奏報西路軍本年糧食馬匹準備充分，完全具備實施進剿計劃的條件:奴才于去年十二月二十九日，同欽差侍衛(wèi)滿泰等由肅州起程，今年正月十九日抵達巴里坤。

沿途看得，氣候甚暖，無誤運米，由嘉峪關(guān)至哈密，經(jīng)商者不斷，營地亦集市……抵達巴里坤看得，原營地周圍牧場雖破壞，而在四、五十里外放牧滿洲、綠營官兵之馬匹處，牧場俱甚好。

所生青草足以夠食，且看馬匹，瞟皆肥壯，奴才等抵達巴里坤，滿洲、綠營官兵、蒙古臺吉等紛紛向奴才等爭告:惟報答圣主之養(yǎng)育鴻恩，奮力前進等情。

呼聲震地，看官兵效力之心，意誠罵切，再，今運至哈密之米堆積甚多，運至營內(nèi)積米亦甚多，現(xiàn)食用米及征伐軍士攜隨米諸項，絲毫不誤。

故此，奴才候散秩大臣阿喇納抵至巴里坤，將今年征伐之處共同詳議另奏外，將巴里坤地方氣候暖和，牧場甚好、馬匹其肥今食用米、及征伐攜隨米諸項毫不耽擱之處，謹具奏聞。"

北路軍方面此時期沒有關(guān)于軍隊餉需戰(zhàn)斗力方面的直接匯報，據(jù)康熙五十八年十月，督理軍餉侍郎敦關(guān)于糧餉情況的說明，康熙五十六年運到之糧，支撐前線至少兩年，可見五十六年糧米情況應(yīng)該同樣較為樂觀，“臣等于康熙五十六年八月中，收都統(tǒng)圖思海等先后運到米三萬五百石。

已散給官兵一萬七千二百五十余石，存米一萬三千二百四十余石，足支八月”。

看起來軍需供應(yīng)很充足是不是，然而，受制于地方極其有限的財政收入留存比率和長期籌備軍事供給的財力、物力消耗，地方逐漸陷入了備辦軍務(wù)，經(jīng)費無著的困境。

在前線能憑借朝廷強大的財力物力投入可攻可守的大好局面之下，軍事供給后方的直隸等省地方官員，已經(jīng)因承辦軍務(wù)出現(xiàn)普遍的財政虧空。

在上述經(jīng)濟背景下，官員承辦高成本的軍務(wù)產(chǎn)生的開銷無疑難以從地方財政爭取到經(jīng)費支持，直接導(dǎo)致財力再次超越能力，成為經(jīng)制內(nèi)軍前效力人員的選任的核心標準。

清廷在解決藏區(qū)準部入侵后，并沒有立即撤出準部的計劃，而是繼續(xù)尋求進剿伊犁的機會，直到康熙皇帝去世，在西北兩路駐兵，仍然在貫徹“逼近彼處，遣使招降”的作戰(zhàn)方案。

自康熙五十七年以來，隨著青海、西藏等西南沿邊地方，成為清準軍事對峙前沿。

對清廷而言，軍事對峙新格局的出現(xiàn)，不僅意味著朝廷需要以更大規(guī)模的財政投入應(yīng)付新增的糧米牲畜等軍務(wù)開銷，也意味著承辦解送餉需等軍務(wù)事宜的人員需求亦大為增加。

毋庸置疑，清廷可以通過增加軍務(wù)差遣備用人員的數(shù)額的辦法，保證軍務(wù)用人需求，適應(yīng)當前的戰(zhàn)爭形勢。此時，經(jīng)制官員本應(yīng)成為承辦軍務(wù)人員的主要來源。

然而，距離腹地更為偏遠的軍事活動區(qū)域和更為繁劇的軍務(wù)事宜，大大降低了直隸等省分地方官員參與軍務(wù)活動的積極性，也對軍前效力官員的遴選工作造成一定困難。

在重要軍需轉(zhuǎn)輸省份，也應(yīng)軍務(wù)繁重，當?shù)厝温毜牡胤焦賳T不堪其累，出現(xiàn)有意引發(fā)上官參劾，然后以降調(diào)等方式調(diào)離軍務(wù)省分，前往他省任職的情況，迫使康熙皇帝加大參劾官員的懲罰力度。

吏部議覆署理甘肅巡撫盛京戶部侍郎花都彈劾平?jīng)龈Y兆龍才力不及，應(yīng)照例降二級調(diào)用。

結(jié)果康熙下旨

康熙西邊正值軍務(wù)之時，地方不肖官員，或多有意規(guī)避，情愿降調(diào)，及離任回籍，又希圖效力復(fù)職者，此輩不可不懲，蔣兆龍著革職永不敘用。自后凡有此等官員，俱著照此例議處”。

康熙五十九年朝廷對軍務(wù)省份不愿履職的官員懲罰力度不可謂不重，但是仍未能遏制官員告退規(guī)避之趨勢，迫使康熙皇帝于康熙六十年，再和大臣商定更為嚴格也更有強制力的規(guī)定，諭大學(xué)士等曰

康熙朕觀各省官員內(nèi)，或有欲避繁劇，其呈告退，不數(shù)月，另行補用他省者。今陜西省系用兵之際，正在辦理錢糧重務(wù)，或因聞訃丁憂，以致遲誤事件，嗣后有此等丁憂及告退人員，作何定議。著九卿詹事科道會同議奏，尋議陜西省自道員以下，知縣以上，有丁憂者，應(yīng)令在任守制，其年老患病告退者令該督撫查驗確實，保題到日，準其回籍，日后不準復(fù)用，如有規(guī)避告退者，照例革職從之。

總之一句話，前線的仗越打越大，繁重的軍需供應(yīng)，已經(jīng)逼得下面的官員們，寧可犯錯被革職甚至永不敘用，也不愿意在當?shù)厝温毩?，無論康熙怎么懲罰都沒用了，朝廷實在供應(yīng)不起了。

前線這仗是時候停一停了。