說話間已經(jīng)到了黃河大堤,此時已經(jīng)是黃昏時分,從遠(yuǎn)處看去高聳的的河堤幾乎于不遠(yuǎn)處的鐵塔塔尖平齊,像一道沒有堞雉的長城,烏沉沉壓在河岸邊上,由西而來綿遙向東逶迤伸去。
滾滾黃河水咆哮著隔著大堤彌漫過來,與帶著腥味兒的河風(fēng)一起掃蕩著黃河大堤內(nèi)廣袤的沙灘。
沙灘上種植著各式各樣的莊稼,這頭是郁郁蔥蔥的花生秧,那頭則種植著碧幽幽的西瓜地,另外還有東一片西一片已經(jīng)發(fā)黃了的麥田,仿佛經(jīng)受不住河嘯和熏風(fēng)隨風(fēng)蕩擺著,不時發(fā)出抖動聲。西邊遠(yuǎn)處落日正在灑下它最后的余輝,不甘沉淪似地在邙山的剪影間掙扎著降落下去。
弘歷踏著之字形的臺級登上土堤,卻又和在堤內(nèi)的心境不同。
畢竟剛剛經(jīng)歷了罷考這樣的大事,弘歷通過這幾天,和那些學(xué)子們的接觸交流,知道大家心中仍有憂慮,畢竟自家皇阿瑪處置這件事的手段,確實太過冷酷了些。
出于穩(wěn)定人心的需要,弘歷還是在開考前一天,去見了田文鏡一面,和他談起河南的事。
弘歷河南省內(nèi)的治安你整頓得很不錯。皇上對此屢有表彰,我是很放心的。我現(xiàn)關(guān)心的是兩條,一是朝廷的新政在河南的推行的如何,二是百姓平常能不能安居樂業(yè)。
田文鏡早已準(zhǔn)備好了匯報,因?qū)⑿抡樾未笾抡f了。
康熙末年,黃河幾次泛濫,大量農(nóng)田被毀,加之不法官紳為害,盜賊猖獗,因而河南民不潦生,怨聲載道,官府檔案管理混亂,各種案件堆積如山。
田文鏡在這種情況下,于雍正二年調(diào)任河南布政使,很快升河南巡撫、總督。任內(nèi),以凡事“悉秉至公,無人不可以共事”為準(zhǔn)則,大刀闊斧,“清理積牘,剔除宿弊,吏治為之一新?!?/p>
所說積牘,即常年積壓,得不到處理的文件、檔案;所說宿弊,即官員多年的陋規(guī)、科派虧空、州縣的逃稅、隱匿土地等。
由于這兩項工作干得出色,所以才出現(xiàn)了“吏治為之一新”的局面。
雍正初年,雍正帝就派田文鏡清查虧空,在河南清理積欠時,他采取在山西實行過的"審追之法",把已經(jīng)查出虧欠錢糧的各官員匯集到開封,逐一嚴(yán)審,查明其在任所和原籍的財產(chǎn),然后委員前往清查核實,令其變賣賠補。對于已經(jīng)離任人員的虧空,也要追查到底。
田文鏡在河南雷厲風(fēng)行的整頓立見成效,雍正二年就補足了布政司庫的虧空,使河南財政根本好轉(zhuǎn)。
至于新政的推行,除了前面說過的,官神一體當(dāng)差納糧之外,田文鏡還參與推行了火耗歸公和攤丁入畝。
田文鏡任河南布政使之后,協(xié)同巡撫石文焯按照比例將河南各地的火耗降低。
耗羨的數(shù)額根據(jù)各州縣的田賦銀確定。為防止地方官吏私加火耗,田文鏡嚴(yán)飭司道府州官員,在征收錢糧過程中,將收糧銀柜加固封條,委派專員“公同面拆,立刻發(fā)匠傾熔,正、耗兩項分?jǐn)?shù)解司,不得存留絲毫。
關(guān)于耗羨的使用,田文鏡規(guī)定各州縣所需養(yǎng)廉銀必須報布政司批準(zhǔn)后方可動用,其余一律上繳布政司庫。
雍正三年具體公布各級養(yǎng)廉銀數(shù)目。耗羨歸公實施養(yǎng)廉銀制度之后,官員和百姓之間上下各足,彼此相安。
規(guī)禮被全部廢除,實施普遍,范圍極廣,官員直接受惠,百姓得免加派,大大減輕了百姓的負(fù)擔(dān)。
在推行攤丁入畝這方面,田文鏡制訂,河南的“攤丁入地”是以州縣為單位,分別進行勻攤。
具體的科則是:“每地賦銀一兩,合攤丁銀一分一厘七毫六絲至二錢七厘二絲零不等?!?/p>
由于河南省的新墾田地是實行隨年升科的辦法,所以新墾田地的丁銀也隨年勻攤。關(guān)于閏銀的征收,也各照舊定慣例,凡原來派征閏銀的,“攤丁入地”后仍保留閏銀,否則不另行加派。比如安陽縣,按丁征銀時規(guī)定征收閏銀。
“攤丁入地”后,除“按每折色糧銀一兩,該攤派丁銀五分三厘七毫四絲(零),”又“遇閏每兩該攤派丁銀五分二厘八毫(零)”。從河南各州縣的地方志記載中,不征閏銀的占多數(shù),征收閏銀的相對要少得多了。
田文鏡在河南推行攤丁入地,減少了無地少地下層人民的負(fù)擔(dān),一定程度上改變了河南賦稅不均的狀況,同時保證了賦稅的征收。
弘歷一邊喝茶打量著田文鏡,只見他整個人越發(fā)瘦得可憐,連背部看上去都有些傴僂,坐在那里,時不時也要一手按著胸口,呼吸的時候嘴唇微微翕合,似乎不勝其力。
弘歷你瘦多了。
弘歷點頭嘆道
弘歷不要管外頭有什么閑話,皇上知道你,我們也知道你。
田文鏡心頭一熱,眼淚立刻涌上眼眶,但他是個深沉人,只作迷了眼,用手絹掩飾著揉揉,沙啞著嗓子又道
田文鏡我的心只有皇上最知道,拼著這把老骨頭報了這恩就是,顧不得別人怎么看,怎么說我了。
弘歷笑道
弘歷這又何必傷感?雖說皇上有旨叫我來查看,但其實他心里有數(shù),我們心里也都清亮著呢!有人告狀,派人下來查看一下,不就更顯你真正無私了?
田文鏡有介紹了黃河大堤的修筑情況。
田文鏡這里的沙漠化比江南兇得多。黃河里裹泥帶沙,沙重土輕,一樣的決潰,這邊留下的沙灘,那邊淤出了良田。糧食單產(chǎn)也沒法和江南比。您不妨在河南看看從洛陽到太康這幾百里河道,我讓人修的都是大條石包面兒的堤,一鄉(xiāng)一里都派有專人管。我也知道這么大費周章耗力耗錢??墒菫榘倌暧?,河南這一代人要多吃些苦,人都說我田文鏡心狠,也真顧不得了。