富察氏離開之后，胤禛告訴若曦一個(gè)意料之外的好消息。

胤禛（雍正帝）我接到你阿瑪?shù)闹率苏圩樱f(shuō)是年老體衰，無(wú)法再為朝廷效力，上折子請(qǐng)求朕允許他致仕（退休）。

若曦聽(tīng)了這話愣了一下，隨即說(shuō)道

馬爾泰若曦阿瑪年歲也大了，早點(diǎn)退下來(lái)頤養(yǎng)天年也好。

胤禛點(diǎn)頭繼續(xù)說(shuō)道

胤禛（雍正帝）朕還接到鄂爾泰的折子，說(shuō)你阿瑪在這次。平定西南土司叛亂過(guò)程中，給他出了不少好主意。我本來(lái)準(zhǔn)備趁機(jī)提拔一下他，誰(shuí)知道接到了他致仕的折子。

前文說(shuō)過(guò)雍正三年鄂爾泰晉升為廣西巡撫。在赴任途中，雍正帝覺(jué)得仍可大用，改封為云南巡撫，兼管云南、貴州、廣西三省。

就在此時(shí)，朝廷發(fā)生了關(guān)于“改土歸流”的爭(zhēng)議。而名義上的云貴總督楊名時(shí)，只管理云南巡撫的事務(wù)。所以，鄂爾泰在西南開始官職雖為巡撫，而實(shí)際上行使著總督的職權(quán)。

雍正帝在這時(shí)候任用鄂爾泰為云貴總督，目的就是讓他去解決土司之患。鄂爾泰所部軍隊(duì)剛剛扎營(yíng)，便遭土司甲兵騷擾，營(yíng)房亦被焚燒。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，他感到發(fā)兵出擊，只能解決暫時(shí)的問(wèn)題，若從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，必須徹底根除土司統(tǒng)治制度，堅(jiān)決實(shí)施“改土歸流”方針大計(jì)。他在奏折中闡述“改土歸流”的原則；

鄂爾泰以用兵為前鋒治其標(biāo)，以根本改制治其本。對(duì)敢于反抗的土司，剿撫并用，頑抗到底者堅(jiān)決剿滅；只要悔改，對(duì)抗過(guò)官兵的土司也一律寬免。重點(diǎn)策略是促土司投獻(xiàn)，投獻(xiàn)者給以安撫，表現(xiàn)好的可任其政府的流官，盡量減少敵對(duì)情緒，減輕“改土歸流”的阻力。

鄂爾泰的奏疏使雍正對(duì)實(shí)行“改土歸流”下定了決心。

到了雍正四年十月，，鄂爾泰獲得云貴總督實(shí)職，加兵部尚書銜。鄂爾泰對(duì)向官兵挑釁的廣順長(zhǎng)寨土司用兵，土司負(fù)隅頑抗，遭到毀滅性的打擊。長(zhǎng)寨土司被摧毀，鄂爾泰奏準(zhǔn)派流官治理，在此設(shè)長(zhǎng)寨廳（即今長(zhǎng)順縣）。這是鄂爾泰進(jìn)行大規(guī)?！案耐翚w流”的勝利開端。

長(zhǎng)寨事定，雍正帝在批復(fù)派遣長(zhǎng)寨廳的第一個(gè)流官的同時(shí)，破格升任鄂爾泰為云南、貴州、廣西三省總督。因?yàn)檫@三省改流的任務(wù)最重，由鄂爾泰受命后，立即全面了解三省特點(diǎn)及三省土司情況，進(jìn)一步制定了改流和用兵的計(jì)劃。

他對(duì)土司用兵，政策性極強(qiáng)，輕重緩急，把握得當(dāng)。長(zhǎng)寨地區(qū)改土之時(shí)，各處土司態(tài)度都很兇橫，官兵所到，土司皆挾眾反抗。鄂爾泰命總兵揮師挺進(jìn)，攻陷一個(gè)個(gè)塞壘，堅(jiān)決鎮(zhèn)壓敢于反抗的大小土司，很快便征服了永寧、永安、安順等1398寨，廣順、定番、鎮(zhèn)寧等680余寨，戰(zhàn)果輝煌。

不久，清廷將原隸屬四川的烏蒙、鎮(zhèn)雄、東川三土府劃歸云南。

鄂爾泰派游擊哈元生領(lǐng)兵摧毀了叛亂的烏蒙土知府祿萬(wàn)鍾、鎮(zhèn)雄土知府隴慶侯的勢(shì)力，改設(shè)烏蒙府（后改稱昭通府，今云南昭通）、鎮(zhèn)雄州。

云貴的少數(shù)民族聚居區(qū)改土歸流的巨大聲勢(shì)，很快沖擊到廣西地區(qū)。 [

雍正五年，清廷以威懾力量革去泗城土知府岑映宸的職務(wù)，在其屬南盤江以北地區(qū)設(shè)置永豐州（今貴州貞豐布依族苗族自治縣），劃歸貴州統(tǒng)轄。

泗城土司政權(quán)的崩潰，震撼了桂西其他大小土司，土司們紛紛向清廷交出印信和兵器，“廣西諸土官自泗城之岑氏以下，亦先后繳敕印、納軍器二萬(wàn)余”，廣西西部的改土歸流因而很快取得成效，

雍正六年，又命貴州按察使張廣泗在黔東南推行改土歸流政策。在設(shè)立府縣的同時(shí)，添設(shè)軍事機(jī)構(gòu)。

張廣泗率兵赴都勻、黎平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、清平等地馴服各個(gè)苗族部落，并根據(jù)不同的情況剿撫并用，之后被授為巡撫。

當(dāng)時(shí)各個(gè)苗族村寨中，就屬清平丹江的苗人最剽悍，張廣泗派遣軍隊(duì)分道攻克小丹江、大丹江以及雞溝等寨。屬鎮(zhèn)遠(yuǎn)管轄的上九股諸寨與丹江的苗人村寨接壤，也緊接著一個(gè)個(gè)被降服。下九股、清水江、古州的諸個(gè)苗寨全部被平定。清政府在這些地區(qū)先后設(shè)廳，置同知，理民事。

同時(shí)，清廷又于雍正七年在廣西右江上游增置百色一廳，設(shè)理苗同知；又于雍正十年將康熙年間因土司絕嗣而由通判代管的鎮(zhèn)安土府升為流府，轄治附近各土目勢(shì)力，從而進(jìn)一步強(qiáng)化西部地區(qū)的政治建置。

從雍正五年至雍正十一年，廣西境內(nèi)先后有泗城土府岑氏、東蘭土州韋氏、歸順土州岑氏、下龍長(zhǎng)官司趙氏、恩城土州趙氏等，或被革除土職后遣送外地安置，或被降為佐貳后留居當(dāng)?shù)亍?/p>

至此，廣西一省便在府級(jí)政權(quán)層次上全部流官化，并在州縣級(jí)層次上大體完成改土歸流。

而與云貴廣西接界的湖南、湖北、四川等省的少數(shù)民族聚居區(qū)的土司，勢(shì)力有限，在形勢(shì)壓力下，紛紛請(qǐng)求交出世襲領(lǐng)地及土司印信，歸政中央。于是在各該省長(zhǎng)吏經(jīng)營(yíng)下改設(shè)村縣。

雍正年間大規(guī)模推行的改土歸流廢除了土司制度，減少了叛亂因素，加強(qiáng)了政府對(duì)邊疆的統(tǒng)治，有利于少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

清政府在改土歸流地區(qū)，清查戶口，丈量土地，征收賦稅，建城池、設(shè)學(xué)校，原來(lái)土司只交納很少的貢賦，而將殘酷掠奪屬民所得的大量銀兩盡收于己。

改土歸流后，變革賦役方法，廢除原來(lái)土司的征收制度，與內(nèi)地一樣，按地畝征稅。土民所受的剝削稍有減輕。改土歸流所涉及的民族很多，有壯族、彝族、苗族、哈尼族、布依族、侗族、瑤族、水族等。

雍正帝的改土歸流促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的解放，也使大量漢人移民西南地區(qū)，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝丝诘脑鲩L(zhǎng)和生產(chǎn)力的發(fā)展。

例如：云南省明末清初時(shí)，大部分人口都集中在滇池、洱海一線的腹里地帶及其附近少數(shù)壩區(qū)，而在周圍面積廣大的邊遠(yuǎn)地區(qū)只有“向未編丁”的數(shù)量甚少的“夷戶”而已。

廣西、云南的人口數(shù)量，據(jù)清朝官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，在康熙五十二年分別為：桂省206104丁，約合人口總數(shù)100余萬(wàn)；滇省185865丁，約合人口總數(shù)90余萬(wàn)。

康熙末年的西南地區(qū)人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平，但雍正年間改土歸流以后，經(jīng)過(guò)乾隆、嘉慶近百年間不斷有大批移民涌入，在嘉慶二十五年，廣西、云南的人口總數(shù)又有顯著增加，是年廣西人口742萬(wàn)余、云南人口449萬(wàn)余。

從康熙末年到嘉慶末年的百年間，廣西人口總數(shù)由100余萬(wàn)增加到700余萬(wàn)，云南由90余萬(wàn)人口增至400余萬(wàn)，即分別增長(zhǎng)為原來(lái)的7倍和5倍。

原來(lái)開發(fā)水平極低或較低的邊遠(yuǎn)山區(qū)也得到了很好的開發(fā)，大量移民涌入。例如，地處滇西北的麗江府，康熙末年僅有編戶人口1.15萬(wàn)人，但嘉慶末年已達(dá)31.74萬(wàn)人，激增29倍之多。又如廣西中部的柳州府，康熙末年時(shí)，僅有人口5.7萬(wàn)人，嘉慶末年時(shí)，人口已達(dá)94萬(wàn)人，增長(zhǎng)16倍之多。