實(shí)際上針對出海經(jīng)商貿(mào)易的百姓，一去不復(fù)返的問題，高其倬三人經(jīng)過討論，一致認(rèn)為留居問題的解決，首要的是禁止人民再偷流出國，所以開洋禁著重考慮如何使出洋的人員按時(shí)歸來。

最后他們建議采取兩項(xiàng)辦法：

一是外出者交具保結(jié)，凡出洋的船主，水手，商人都要由族鄰保甲出具保單，再用同業(yè)三船連環(huán)互保，手續(xù)齊全，地方官發(fā)給出洋執(zhí)照，同時(shí)登記外出者姓名、年齡、面貌，注明指紋，到出洋時(shí)由有關(guān)官員檢驗(yàn)。回歸同時(shí)同樣查核，如有去多回少情事，先將船戶人等嚴(yán)行治罪，再將留住外洋之人的家屬嚴(yán)刑追比。

另一項(xiàng)是指定出洋地點(diǎn)，為了避免徇情隱瞞的弊端，出洋船只不許于所在地出口，一律到指定地點(diǎn)檢桉出洋，福建集中于廈門，廣東則為虎門，若在其他口岸出海，照私越之例治罪。

胤禛經(jīng)過慎重考慮，認(rèn)為第二條辦法好，第一條言之有理，但不便于實(shí)行。

更不同的是他不贊成高其倬等人的基本精神，高其悼等人提出這兩條建議的目的是讓出洋之人一定回來。

而胤禛則認(rèn)為

胤禛（雍正帝）朕非欲必令此輩旋歸也。即盡數(shù)旋歸，于國家亦復(fù)何益？所慮者既經(jīng)久離鄉(xiāng)井，安身異域，宜乎首邱之念絕矣，而一旦返回故土，其中保無奸徒包藏詭謀，勾連串通之故乎？

意思就是說，胤禛在顧慮這些久離鄉(xiāng)井的人回來，是否別有企圖，影響治安。

胤禛（雍正帝）這些人已然久居海外，突然回來了，萬一他們跟那些西洋人勾結(jié)，圖謀不軌又該如何預(yù)防？

何況第一條建議，看起來似乎可行，但是細(xì)想想

胤禛（雍正帝）大海茫茫，遇上大風(fēng)大浪以至于漂流到遠(yuǎn)洋，最后導(dǎo)致誤了回歸的日期，是常有的事，難道因?yàn)檫@個(gè)朝廷就問罪其家屬，有這個(gè)道理嗎？

若曦聽到這里深以為然

馬爾泰若曦這方法確實(shí)不可行，搞不好弄巧成拙，反而激起民變就得不償失了。

胤禛點(diǎn)頭笑道

胤禛（雍正帝）所以朕提出了個(gè)辦法，定下出洋期限，最晚三年內(nèi)必須回國，對于逾期不歸的人，就認(rèn)定他是甘心流落外方，不值得憐憫，官府除籍永遠(yuǎn)不許再回國！這樣就使那些想回來的人不敢滯留于外了。

胤禛是把外出者的按期歸來與逾限歸來兩個(gè)問題綜臺考慮，不像高其倬等主要考慮前一問題。他的中心意思是保障社會秩序，面對民人的歸國與否則不太感興趣。

經(jīng)過閩、粵督撫和廷臣、雍正等人一年多的反復(fù)磋商，雍正六年十月，朝廷頒布閩粵民人出洋貿(mào)易規(guī)則：船只出口，按規(guī)定期限進(jìn)行，出口船于每年四月提出申請，進(jìn)口船于九月造報(bào)，入口船如因在外洋商務(wù)未清，未能按期進(jìn)口，準(zhǔn)于來年六、七月進(jìn)港，若遭風(fēng)飄泊他處，取該地方官印結(jié)，隨時(shí)可以返回，若故意遲延，絢私捏報(bào)，則行究處。

同時(shí)規(guī)定每船攜帶食米，去暹羅的大船限三百石，中船二百石；去爪畦的大船二百五十石，中船二百石；去菲律賓的大船二百石，中船一百石。如若多帶，按接濟(jì)外洋倒論罪。各船所需用的釘、棕、麻等物，許可酌量攜帶，但要登記清楚，以便查驗(yàn)。其他方面，如出洋取結(jié)，指定港口都沒有變動

若曦聽到這里搖頭笑道

馬爾泰若曦還真夠苛刻的，連人家?guī)Ф嗌偌Z食，都定的死死地，一點(diǎn)不準(zhǔn)多帶！

胤禛不在意的笑笑

胤禛（雍正帝）沒有規(guī)矩不成方圓！

高其倬等在籌備商議的時(shí)候，也早在雍正五年，就搶先在福建宣布開放洋禁，允許民人往南洋貿(mào)易，同時(shí)公布了他們擬議中的出洋條規(guī)，依照實(shí)行。

一個(gè)月后，當(dāng)時(shí)擔(dān)任廣東布政使的常賚，也上折子奏請廣東與福建一體開禁。他說廣東也是田少人多，沿海居民籍開洋生業(yè)的人不可勝數(shù)，比福建更需要開禁，以便彌補(bǔ)“耕耘之不足”。

胤禛也允準(zhǔn)了．正逢廣東巡撫楊文乾奉命赴福建清查倉庫，胤禛便命他與高其倬會同籌商開洋事務(wù)。所以開海禁，施行于廣東、福建二省。

也就在這年，廣州海關(guān)監(jiān)督在分頭銀之外，又征收百分之十的附加，名叫“繳送”，并將這些稅收源源不斷收歸國庫，沒過多久，海上貿(mào)易的金銀如同潮水涌了進(jìn)來，一時(shí)之間，儼然成了國富民強(qiáng)的重要財(cái)政資源。

雍正六年份（即五年冬至六年秋），從廈門出口的福建洋船共二十一只，到七月以前返回的十二只，載回大米一萬一千多石，還有燕窩，海參、蘇木．牛皮等物，同時(shí)帶回流落南洋的居民三十多人，其中有的人已在海外居住十七八年，在那里種田、種園，賣茶，在家鄉(xiāng)多有妻子，高其悼讓他們回原籍安插，

轉(zhuǎn)年從廈門出海的船只又增加到25艘，

若曦笑道

馬爾泰若曦效果不錯啊，第一桶金賺到了，國庫也收入不少吧。

胤禛點(diǎn)頭笑道

胤禛（雍正帝）是啊，所以我決定趁熱打鐵，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。

若曦這方面的興致很濃

馬爾泰若曦哦，怎么擴(kuò)大？

胤禛笑著夾了一只蝦喂給她

胤禛（雍正帝）別光顧著說話，我們在吃飯。

若曦張嘴吃下胤禛剝好的蝦，催促他繼續(xù)講

馬爾泰若曦我在吃呢，你繼續(xù)說啊！

胤禛好笑的看著她

胤禛（雍正帝）你對這個(gè)怎么那么感興趣？

若曦一愣，繼而笑道

馬爾泰若曦海外傳進(jìn)來的東西，我感興趣也是理所當(dāng)然的??！

胤禛搖頭

胤禛（雍正帝）你這話不老實(shí)！

卻也不再追問，繼續(xù)訴說海外貿(mào)易的成果。

從雍正個(gè)人性格來看，其做事果敢、雷厲風(fēng)行的風(fēng)格，間接加速了任內(nèi)的重要國策推進(jìn)。一旦決定開放海禁，就要將其做大，

這一時(shí)期，除了南洋貿(mào)易之外，與日本的海上貿(mào)易也成了非常典型成功的商貿(mào)案例。

在雍正期間，赴日商船從寧波起航的有106艘，僅次于寧波船的是南京船，也有102艘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同時(shí)期從福建起航的39艘，也超過從廣東起航的35艘?？梢源_定，雍正年間，寧波港已成為中國對日本貿(mào)易的第一大港。

雍正八年一月六日的奏折中提到：“乍浦系東洋日本商販往來要口” ，因此可知，此后的對日貿(mào)易口岸不斷增多，其海關(guān)稅收迅速猛增，除正額外，每年征收576000兩，乍浦口為390000兩，其中絕大多數(shù)都為對日貿(mào)易。

乾隆初年，廣東道御史李清芳說：“每年出洋商船不下數(shù)百艘，每船中，為商人，為頭舵，為水手者，幾及百人，統(tǒng)計(jì)數(shù)十萬眾”。

這一空前盛況完整體現(xiàn)了，雍正打開海禁取得的繁榮和財(cái)富。