李衛(wèi)這次進(jìn)京，除了例行覲見(jiàn)述職之外，還有一件事稟告。

從雍正元年以來(lái)，李衛(wèi)開(kāi)始了平步青云的仕途生涯。

雍正元年，李衛(wèi)就任正四品的云南鹽驛道。當(dāng)時(shí)的云南鹽政弊端重重，大小官員利用職權(quán)營(yíng)私舞弊者，侵吞鹽課者，竊鹽井為私家者數(shù)不勝數(shù)。

李衛(wèi)一到云南，首先從整頓吏治著手，前任沈元佐虧空十一萬(wàn)九千兩，他下令查出貪了錢(qián)的官員分?jǐn)?；原云南巡撫甘?guó)壁挪用鹽課，李衛(wèi)就讓他的兒子為父還債。

歷年積欠清理完畢后，雍正帝升他當(dāng)了云南布政使。任職期間，他曾設(shè)立勇健營(yíng)，教兵勇搏殺之技。云南盜匪為害，李衛(wèi)一度披甲上陣，親手生擒兩名山賊。

到云南之前，雍正叮囑李衛(wèi)切不可強(qiáng)毅自用，恃恩放縱。但李衛(wèi)明顯沒(méi)聽(tīng)進(jìn)去，非但與平級(jí)的同僚不和，對(duì)頂頭上司更是直呼老楊（云南巡撫楊名時(shí)）、老高（云貴總督高其倬）。

為此皇帝責(zé)罵他是小人得志，李衛(wèi)不服，上疏申辯，后來(lái)雍正又降下旨意，讓他加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)：

胤禛（雍正帝）若不痛自刻責(zé)，未易改除，將來(lái)必受此累，后悔何及？諄切訓(xùn)誨，實(shí)由朕衷，有則改之無(wú)則加勉，當(dāng)時(shí)刻自省也。

雍正三年，皇帝準(zhǔn)備調(diào)李衛(wèi)做浙江巡撫。李衛(wèi)在西北待了好幾年，認(rèn)為自己可以像年羹堯那樣效命沙場(chǎng)，他請(qǐng)求皇帝給他一個(gè)總兵的職位，去西北戰(zhàn)場(chǎng)效命。

但雍正對(duì)他的武略不以為然，頗為不屑地說(shuō)，你剿匪捕盜還成，打仗你不是那塊料，還是給朕當(dāng)文官吧。

雖說(shuō)不情不愿，李衛(wèi)在浙江巡撫任上還是做了不少實(shí)事。

攤丁入畝是雍正朝的一項(xiàng)重大改革，李衛(wèi)的前任法海（這個(gè)法海是佟家人，隆科多的親戚，大家不要和白蛇傳混淆了），在推行過(guò)程中引發(fā)了豪紳的反對(duì)。

法海準(zhǔn)備息事寧人，答應(yīng)暫緩，消息傳出，許多無(wú)地貧民紛紛到衙門(mén)口請(qǐng)?jiān)?，呼吁盡快落實(shí)攤丁入畝。法海顧此失彼，進(jìn)退失據(jù)。

李衛(wèi)繼任后，先是曉諭百姓，攤丁入畝勢(shì)在必行，那時(shí)他們的負(fù)擔(dān)一定會(huì)減輕，百姓的反應(yīng)是“欣然樂(lè)從，無(wú)復(fù)纏擾”，但富豪士紳卻不甘心。

雍正四年七月，士紳金濟(jì)路借機(jī)收買了一批社會(huì)閑散人員，在杭州制造各種事端。

李衛(wèi)在奏折中表示，這次事件的幕后主使是阻撓攤丁入畝的士紳，意在煽動(dòng)應(yīng)考學(xué)子。

于是當(dāng)年十一月，雍正下詔停止浙江士子參加鄉(xiāng)試、會(huì)試。浙江士紳經(jīng)此打擊，再不敢公然反對(duì)，攤丁入畝才能推行到全省。

浙東南樂(lè)清縣以東，有一座玉環(huán)島，此島土地肥沃，資源豐富，堪稱寶島。但從康熙下令遷海以后，此地淪為荒島，浙江人多地少，糧食不能自給。位于太平縣和樂(lè)清縣之間的玉環(huán)島，方圓七百多里，有荒田十余萬(wàn)畝可開(kāi)墾，因該島臨海，難于防范，前浙閩總督滿保禁止百姓開(kāi)墾。但百姓為了生計(jì)，只得突破禁令，進(jìn)行私墾。

李衛(wèi)到了浙江，面對(duì)浙江境內(nèi)人多地少的局面，決意開(kāi)發(fā)玉環(huán)島。

為此，他不惜勞苦，在雍正四年踏勘了玉環(huán)島及周邊附屬島嶼，基本摸清了情況?；貋?lái)后，他寫(xiě)了一篇奏折，力陳開(kāi)發(fā)玉環(huán)島的好處和可能出現(xiàn)問(wèn)題的解決辦法。

李衛(wèi)玉環(huán)島土地廣闊，如果開(kāi)墾出來(lái)將能得到十萬(wàn)余畝好田，即使沿岸灘涂地也能用來(lái)煮鹽；海防方面，玉環(huán)島“有山可以瞭遠(yuǎn)，海盜不能掩其形；有口可以防查，洋匪難以潛其跡”，若在此設(shè)置水師，將有效保障浙東沿海安定。

不過(guò)，開(kāi)發(fā)玉環(huán)島同樣三大面臨難題：移民良莠不齊，人管不住；收獲的糧食運(yùn)到海外，財(cái)稅損失；開(kāi)發(fā)要人要錢(qián)，朝廷沒(méi)有余力。

針對(duì)以上問(wèn)題，李衛(wèi)在奏折上一一給出了解決辦法：

人員管理方面，李衛(wèi)認(rèn)為

李衛(wèi)可以限定本省臨縣居民前來(lái)，無(wú)論移民是否有家室，都要嚴(yán)格登記。移民上島后，為便于稽查不法，還要嚴(yán)格實(shí)行保甲。

糧食外流方面，李衛(wèi)提出

李衛(wèi)可令墾戶只繳納糧米。除了食用和繳納租稅，剩余的米只允許在樂(lè)清、太平出賣，嚴(yán)禁運(yùn)米出洋。

至于是否增加朝廷負(fù)擔(dān)，李衛(wèi)表示

李衛(wèi)開(kāi)發(fā)和治理玉環(huán)島所需費(fèi)用由浙江承擔(dān)；增設(shè)的官吏、兵丁可以從浙江內(nèi)地調(diào)撥；造船建屋的用料，可伐取臨近深山樹(shù)木；工匠人夫的飯食，可從關(guān)稅盈余銀兩支用，總之不會(huì)為中央添負(fù)擔(dān)。

雍正看罷奏折，不禁喜形于色，批復(fù)道

胤禛（雍正帝）好事，好事，此等事覽而不嘉悅者，除非是呆皇帝也！

在獲得雍正皇帝的批準(zhǔn)后，開(kāi)島計(jì)劃正式實(shí)施。李衛(wèi)先是在島上建設(shè)府衙，駐扎軍隊(duì)，為將來(lái)管理玉環(huán)島做好了準(zhǔn)備。

雍正六年六月，溫臺(tái)玉環(huán)廳正式設(shè)立。

其次為鼓勵(lì)百姓前往耕種，他帶領(lǐng)官兵無(wú)償為他們修建房屋，提供耕地所用的牲畜和種子，并減免了當(dāng)年賦稅。

不久，附近百姓紛紛加入。第二年，島上人氣逐漸旺盛，僅他們開(kāi)墾的良田就超過(guò)十萬(wàn)畝，每年能給國(guó)庫(kù)貢獻(xiàn)兩萬(wàn)五千多擔(dān)的田賦租谷，這可不是小數(shù)目。

此外，李衛(wèi)還在島內(nèi)修建了兩處鹽灶，每年為朝廷增加了數(shù)十萬(wàn)食鹽產(chǎn)量。