有著豐富生活閱歷的宣帝心里明白，自己初即位，僅憑皇帝之稱(chēng)不能與霍光相抗衡，只有保持最大的克制，逐漸發(fā)展自己的勢(shì)力，尋求有利時(shí)機(jī)，才能奪回屬于自己的最高統(tǒng)治權(quán)。所以即位伊始，當(dāng)霍光輔政以來(lái)首次表示要還政于君時(shí)，宣帝回絕了，他明確表示非常信任霍光，欣賞霍光的才能。請(qǐng)霍光繼續(xù)主持朝政，并當(dāng)眾宣布，事無(wú)大小，先報(bào)請(qǐng)霍光，然后再奏知他本人。事后他還專(zhuān)門(mén)下詔褒獎(jiǎng)霍光的援立之功，益封七千戶(hù) [128-129] 。每次上朝，宣帝都給予霍光以極高的禮遇 [130] 。

宣帝的這一系列行為對(duì)于消除霍光對(duì)他的猜忌和提防，緩和朝廷內(nèi)部潛伏的政治危機(jī)，為他的統(tǒng)治創(chuàng)造良好的政治氣氛起到了極其明顯的積極作用，最直接的結(jié)果就是免于變成“昌邑王第二”。

武帝廟樂(lè)之爭(zhēng)

漢昭帝末期，匈奴就派使者到烏孫國(guó)，想得到和親烏孫的解憂(yōu)公主，又攻打?yàn)鯇O國(guó)，攻取了車(chē)延、惡師等地。公主上書(shū)漢天子求救，漢朝把這事下交給公卿大臣們商議，沒(méi)能決定怎么辦。這時(shí)，漢昭帝駕崩，宣帝繼位，烏孫國(guó)首領(lǐng)昆彌又上書(shū)漢天子，說(shuō)：“我們接連被匈奴侵伐削弱，我愿意把國(guó)中一半的精兵共有五萬(wàn)人馬都拿出來(lái)，盡全力反擊匈奴，希望漢天子派兵，救救公主?！?[131]

本始二年（前72年）五月，即位兩年的宣帝下了一道全面頌揚(yáng)他的曾祖父武帝的詔書(shū)，其中強(qiáng)調(diào)了孝武皇帝自己躬行仁義，而又威武迅猛，北上征討匈奴，單于遠(yuǎn)逃；南下平定氐羌、昆明、甌駱兩越；向東平定菱、貉、朝鮮，開(kāi)拓大漢疆土、設(shè)立了郡縣，各蠻夷之國(guó)也都臣服，通好的使臣不請(qǐng)自至，珍貴的貢物陳列在宗廟中 [132] 的功績(jī)。

宣帝要求公卿、博士討論武帝的“尊號(hào)”和“廟樂(lè)” [133] ，群臣莫不贊成。而對(duì)于宣帝討伐匈奴的潛在意圖，長(zhǎng)信少府夏侯勝發(fā)表了驚人的反對(duì)意見(jiàn)：“武帝雖有攘四夷廣土斥境之功，然無(wú)德澤于民，不宜為立廟樂(lè)。” [134]

丞相蔡義和御史大夫田廣明帶頭聲討夏侯勝“非議招書(shū)，毀先帝”的罪行，定性為“大逆不道”；又揭發(fā)丞相長(zhǎng)史黃霸事先知道夏侯勝的觀(guān)點(diǎn)而沒(méi)有舉報(bào)，犯有包庇慫恿之罪；兩人都被捕入獄 [135] ，直到本始四年，夏侯勝被赦而擔(dān)任諫大夫、給事中，黃霸擔(dān)任揚(yáng)州剌史 [136] 。

此后大臣們很快擬定方案：六月庚午日，尊漢武帝的廟號(hào)為世宗廟，在廟中演奏《盛德》、《文始》、《五行》舞曲，武帝生前巡行過(guò)的四十九個(gè)郡國(guó)都建立世宗廟，像太祖廟和太宗廟一樣。宣帝立即批準(zhǔn)，下令在全國(guó)實(shí)行。為慶祝這一重大決定，特地給全國(guó)成年男子普遍增加一級(jí)爵位，并賞賜酒肉 [137] 。