1950年，華國建國的次年向臺島同胞發(fā)出了第一份《告臺島同胞書》，之后一共發(fā)布過五次，這是第六次。其中第五次是在1979年，當時提出了兩岸三通和一國兩制的構想，為后來華國大陸與臺島的交流打下了政策基礎。

這次的《告臺島同胞書》發(fā)布于2020年1月22日，是衛(wèi)華平主席簽發(fā)，以華國人大委員會的名義發(fā)布的。

在這份《告臺島同胞書》中，回顧了華國大陸與臺島近代的屈辱史，現(xiàn)在華國取得的建設成就，以及華國自1949年建國以來從未放棄過解放臺島，讓臺島人民回歸祖國大家庭并過上幸福生活的的努力。

全文的關鍵部分是向臺島人民描述了臺島回歸后的生活愿景:臺島回歸后實行一國兩制，歡迎一切支持統(tǒng)一和一國兩制的政黨參與臺島的治理，五年之內(nèi)減免支持統(tǒng)一的愛國企業(yè)公司的稅收，由大陸進行補貼，原臺軍人員可以繼續(xù)服役，也可以退役，華國大陸將進行財政補貼，按照原退役金標準的兩倍進行退役金發(fā)放，前提是不是戰(zhàn)俘。

最后，華國也表明收復臺島的決心，不會向任何外部勢力和困難低頭，如果誰違背人民的意愿拒絕統(tǒng)一，華國將采取一切手段保護愛好和平和希望統(tǒng)一的臺島人民，讓他們過上幸福的生活。對那些抵制和破壞統(tǒng)一的團體和個人將按照《反分裂國家法》進行審判，但如果現(xiàn)在棄暗投明也可以從輕或既往不咎。

整篇《告臺島同胞書》以歷史為起點，對統(tǒng)一后臺島人民的生活提出了眾多福利愿景，同時也展現(xiàn)了收復臺島的決心意志，以及對頑固到底的獨派的懲罰?！陡媾_島同胞書》發(fā)布當日即在臺島引起極大的關注，也造成了進民黨等獨派大佬的恐慌，因為在他們看來，這無異于宣戰(zhàn)書與判決書。

應該說，當華國大陸真正決心武力攻臺的時候，《告臺島同胞書》的發(fā)布成功瓦解了臺島的各個政治利益集團，瓦解了臺軍的軍心士氣，支持了華國大陸后面的軍事行動。

同日，軍委聯(lián)指將海警力量納入前指指揮，23日1200前完成海警部隊指揮關系轉(zhuǎn)接。

羅海一記得，那段時間很少休息，加班加點制定對臺島的封鎖作戰(zhàn)方案。

羅海一至今記得封鎖的具體方案。封鎖行動主要由海上作戰(zhàn)集群、空中作戰(zhàn)集群、信息作戰(zhàn)支援群和海警兵力實施。

對臺島作戰(zhàn)的性質(zhì)是內(nèi)戰(zhàn)，作戰(zhàn)對象是頑固獨派分裂勢力，基于以上考慮，為了最大限度的爭取臺島軍民的支持和減少傷亡，充分發(fā)揮我水下作戰(zhàn)優(yōu)勢，在最前沿水面封鎖兵力的選擇上以海警和潛艇兵力為主實施。

其中，海警艦船主要負責對越線的臺軍艦艇喊話，其內(nèi)容為:臺軍兄弟們，臺島是華國不可分割的一部分，為了抵制分裂，維護國家統(tǒng)一，我艦根據(jù)軍委命令對臺島實施封鎖，你艦（船）已越過封鎖線，為了保證你艦（船）安全提醒如下:1、支持統(tǒng)一，投誠加入我軍，我艦將護送你艦（船）到預定位置，我們會確保你們的安全和各項權利得到保障。2、調(diào)頭返回。3、無視我艦警告，后果自負。建議你選擇第一項。

潛艇負責保障海警艦船的安全，一旦海警艦船安全受到對方艦船的威脅，潛艇將發(fā)起攻擊。

海警外圍20海里左右是驅(qū)護艦編隊和由預警機指揮的制空作戰(zhàn)機群與對海攻擊作戰(zhàn)機群，對越線的臺軍艦機實施攻擊。

考慮到美利國和日國等域外勢力的干涉行動，為了震懾對手，也防止日國借機占領與華國存在爭議的釣魚島，在華國溫州與釣魚島之間中線的華國一側(cè)部屬一個航母戰(zhàn)斗群，既支援了我對臺島的封控行動，對臺島北部的臺北、基隆等重要城市形成威懾，又震懾了美利國和日國，使其不敢輕舉妄動。

在華國南海海域巴士海峽附近部屬多艘核潛艇和驅(qū)護艦編隊，切斷臺島的能源與戰(zhàn)略物資供應，利用惡劣天氣經(jīng)巽他海峽將戰(zhàn)略核潛艇隱蔽部屬到太平洋中部，直接威懾美利國本土，使美利國即使想干涉也放不開手腳。當然，戰(zhàn)略核潛艇的使用不在前指指揮范圍。

除戰(zhàn)略核潛艇外，一切兵力于24日23時前部屬完畢。

在制定方案的時候，羅海一是這樣考慮的，“低強度封鎖，高強度突擊”，雖然他當時還不確定突擊的主要方向，但他相信，必然會選擇一個點作為以武促統(tǒng)的突破點，而這個點他認為澎湖再合適不過。羅海一向喬明司令匯報過，他認可羅海一的觀點。

但澎湖一仗能不能打好，能不能通過澎湖一仗讓臺島各政治勢力和外國干涉勢力認識到華國大陸的實力與決心，其影響將不僅僅是解放臺島的問題，還關系到華國在亞太乃至世界的地位。

畢竟，現(xiàn)在的華國經(jīng)濟總量已經(jīng)是世界第二，雖然這些年部隊一直在發(fā)展，可是近四十年無戰(zhàn)事，讓外界對華國的真正軍事實力一直存在疑問。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，同樣，一個國家的強國地位需要強大的國防作為支撐。因此這一仗很關鍵。

軍委聯(lián)指批復了前指的封鎖方案，同時指出，在封鎖的同時要密切關注美利國的動向，因為美利國明確表示不承認華國發(fā)布的封鎖禁航公告，很可能在封鎖期間派軍艦穿越臺島海峽并進行挑釁，前指要有應對的準備。

24日零時，封鎖兵力開始前出部屬，到預定海域展開。封鎖兵力分為北集群與南集群，分別由航母編隊指揮員和南部戰(zhàn)區(qū)海軍參謀長指揮。最先出動的當然是空軍部隊，沒有制空權就沒有制海權，為有效執(zhí)行封鎖，前指決心對威脅到我海上封鎖行動的臺軍飛機可以進行果斷攻擊。

同日，前指通過國防部公布了演習期間禁飛區(qū)的范圍。