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大索貌閱

中國歷史古代篇章

大索貌閱

歷史背景

公元581年,楊堅取得帝位,是為隋文帝,年號開皇。開皇初年,隋朝戶口僅380萬戶,到大業(yè)五年(609年)增加到890萬戶。在不到30年的時間里,戶口激增了一倍有余。之所以出現(xiàn)這種情況,主要原因在于隋文帝采取了“大索貌閱”這項影響深遠的政策。自南北朝以來,戶口隱漏日趨嚴重,國家所能直接掌握的勞動力減少,而地方豪強地主占有的人口增多,嚴重削弱了中央政府的力量。如在北方,由于規(guī)定未婚只繳半租,有的地方戶籍上都不見有妻子的登錄。有的豪強大族,一戶之內(nèi)有數(shù)十家,人數(shù)多達數(shù)萬,國家賦稅收入因此銳減。

內(nèi)容

大索貌閱是嚴密清查戶口的一項措施。開皇五年(585年),隋文帝下令在全國各州縣大索貌閱,核點戶口。所謂“大索”就是清點戶口,并登記姓名、出生年月和相貌,目的在于搜括隱匿人口;所謂“貌閱”,則是將百姓與戶籍上描述的外貌一一核對,目的在于責(zé)令官員親自當(dāng)面檢查年貌形狀,以便查出那些已達成丁之歲,而用詐老、詐小的辦法逃避承擔(dān)賦役的人。

隋文帝規(guī)定,凡出現(xiàn)戶口不實的情況,地方官吏里正、保長、黨長要被處以流刑。官方還鼓勵百姓互相檢舉,并強令親屬關(guān)系遠于堂兄弟者,一律析籍分戶。通過此次檢查,北方地區(qū)當(dāng)年即新增男丁443 000人,新編入戶籍的達1 641 500人,大大增加了國家的財政收入,壯大了隋朝的國力。

大索貌閱的內(nèi)容,則是要貌定百姓的三疾狀況?!叭病卑床埑潭葏^(qū)分:部分喪失勞動力者為殘疾;全部喪失勞動力者為廢疾;不僅全部喪失勞動力而且喪失生活自理能力者為篤疾。

據(jù)此,為免除 (或部分免除)賦役負擔(dān) ,或享受給侍丁待遇提供依據(jù)。隋代定戶等時三黨五黨共為一團,唐代貌閱亦按地區(qū)分成團。故貌閱百姓亦稱團貌。封建國家通過團貌嚴格控制人民,尤其是賦役的主要承擔(dān)者——丁口,為鞏固封建統(tǒng)治,維護封建法治提供了保證。

唐代則繼承隋法,把貌閱加以完善及制度化。唐代貌閱首先是通過貌閱百姓形狀,以定其所報的黃、小、中、丁、老是否屬實。

大索貌閱,就是根據(jù)相貌來檢查戶口,是不是隱瞞了,或者報了虛假年齡。輸籍定樣則是在第一個的基礎(chǔ)上確定戶口數(shù),編制“定簿”,以此為依據(jù)來收取賦稅。

這樣,既增加了收入,也防止地方豪強和官僚勾結(jié),營私舞弊。同時,從豪強手里將原來依附的人口解放出來,也有利于增加國家的勞動力,調(diào)動他們的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民的賦稅包括租、調(diào)和力役幾種,在隋朝,對年齡有明確的規(guī)定:三歲以下的男孩和女孩都叫做黃,四歲到十歲的叫做小,十一到十七叫中,十八到六十叫丁,六十以上叫老。

作用

隋文帝楊堅推行均田制,整頓戶籍。實行“大索貌閱”要求官吏經(jīng)常檢查人口,根據(jù)相貌來檢查戶口,使編戶大增。和實行“輸籍定樣”在第一個的基礎(chǔ)上確定戶口數(shù),編制“定簿”,以此為依據(jù)來收取賦稅。

開皇三年,清理出隱漏男丁44.3萬人共計164.15萬口。高祖令州縣大索貌閱,戶口不實者,正長遠配,而又開相糾之科。大功已下,兼令析籍,各為戶頭,以防容隱。于是計帳進四十四萬三千丁,新附一百六十四萬一千五百口?!?/p>

這些舉措防止地方豪強和官僚勾結(jié),營私舞弊。將從豪強手里依附的人口解放出來,增加了國家的勞動力,調(diào)動貧苦農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。使國家掌管的納稅人丁數(shù)量大增。

意義

對隋代“大索貌閱”時限的考證,正是扎實精深的史料考證,奠定了這部人口史巨著的堅實的基礎(chǔ)。 對于世界人口研究與世界人口史研究,都有著舉足輕重的意義。

主要影響

隋文帝將北朝的均田和租調(diào)制略作改動,推行到全國。接著,在全國范圍內(nèi)實行了大規(guī)模的“刮戶運動”,“大索貌閱”,挨家挨戶地檢查戶口,不遺漏一人。為了更好地配合“刮戶”,還根據(jù)高颎的提議,實行“輸籍之法”,即由政府提前定好賦稅徭役數(shù)目(低于地主所收的稅役)及早頒布天下,使豪強地主的附屬戶看到作國家的編民更好,自動脫離豪強地主,成為國家的納稅戶。這些措施不僅僅為了增加國家賦稅收入,還打擊了豪強地主,加強了中央集權(quán),同時減輕了民眾的賦稅負擔(dān),可謂一舉三得。同時,隋朝實行均田制,在授田普遍不足的情況下,政府卻竭力將盡可能多的百姓編入戶籍,以此增收賦稅,加派徭役,導(dǎo)致矛盾激化、民怨鼎沸是必然的,為隋朝的短祚埋下隱患。

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