中國歷史古代篇章

法律制度

民事法律訴訟

南宋時，隨著社會經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展變化，財產(chǎn)關(guān)系的日益復(fù)雜，“客戶”的身份也隨之改變，變的更加自由，可以作為獨立的民事主體，參與各種民事活動，從而擴(kuò)大了民事法律主體的范圍，將民事法律關(guān)系的發(fā)展推向高峰。宋人的法律意識有了明顯的提高。宋初之時，針對國家占有土地的的實際狀況，因勢利導(dǎo)實行比較徹底的封建地主土地所有制度，同時采取不抑兼并的政策，允許土地自由買賣，為人與人之間的土地交易提供了一個更加自由的社會環(huán)境，這極大的刺激了宋代土地交易市場的繁盛，使得土地的轉(zhuǎn)移空前加快，土地糾紛也日益增多，史稱“千年田換八百主”，“人戶交易田土，投買契書，及爭訟界至，無日無之”。北宋政府無論從觀念上還是從實踐上，都推動著生活中土地交易的發(fā)展，再加上當(dāng)時法律制度的完善，這些都為南宋商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了充分的條件，所謂“官中條令，惟交易一事最為詳備”。隨著商品經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，涉及土地田宅的交易越來越頻繁，南宋司法越來越關(guān)注這些逐漸復(fù)雜化的不動產(chǎn)糾紛。

北宋初年，對于田宅之類的訴訟，有明確的時間限制，即“務(wù)限之法”。法律明文規(guī)定：“訴田宅、婚姻、債負(fù)，起十月一日，至三月三十日檢校，以外不合。若先有文案交相侵奪者，不在此例?！倍搅诵⒆诼∨d元年（1163年），大理卿李洪上奏言：“務(wù)限之法，大要欲民不違農(nóng)時，故凡入務(wù)而訴婚、田之事者，州縣勿得受理。然慮富強(qiáng)之家乘時恣橫，豪奪貧弱，于是又為之制，使交相侵奪者受理不拘務(wù)限。比年以來，州縣之官務(wù)為茍且，往往借令文為說，入務(wù)之后，一切不問，遂使貧民橫被豪奪者無所伸訴。欲望明飭州縣，應(yīng)婚、田之訟，有下戶為豪強(qiáng)侵奪者，不得以務(wù)限為拘。如違，許人戶越訴。”最后孝宗批準(zhǔn)了李洪的建議?？梢?，最遲于南宋孝宗時期，對侵奪田產(chǎn)的行為，在法律上已不再受時間上的限制，尤其是豪強(qiáng)侵奪貧弱的行為。

北宋初期的民事訴訟制度承襲了唐代相關(guān)規(guī)定，有一定的變革，但幅度并不大。從總體上看，北宋的民事訴訟制度與唐代的基本是一致的，但到南宋時期有很明顯的變化。南宋民事訴訟制度在承襲唐和北宋基本制度的基礎(chǔ)之上，結(jié)合南宋社會需求，有了顯著的發(fā)展，其表現(xiàn)為：首創(chuàng)了“斷由”制度，完善了越訴制度，調(diào)解的制度化等，這些發(fā)展變化使得南宋時期的民事訴訟制度逐漸趨于完備。

司法審判

南宋時司法裁判中普遍的風(fēng)格，即司法官員判決依據(jù)的多元化。司法官員在定罪量刑之時并不完全是依照法律的規(guī)定，除法律之外，審理案件的過程中審判官員會考量諸如情、理以及道德等多種因素。南宋時司法官員在審判實際糾紛的過程中，所遇到的案情變化多端，并不能完全為法律所囊括，國家制定和頒布的法律雖說是司法官員裁判的主要依據(jù)，但制定法以外的的情、理等社會規(guī)范同樣被經(jīng)常引用，用來作為法律的補(bǔ)充性規(guī)定，解決法所不及的情況。“殊不知法意、人情，實同一體，徇人情而違法意，不可也，守法意而拂人情，亦不可也。權(quán)于二者之間，使上不違于法意，下不拂于人情?！?/p>

南宋時期地方官員的偵查審判手段是非常豐富多樣的，既有諸如檢驗、訊問之類以正常形式進(jìn)行的，當(dāng)然也有通過耳目等非正常方式秘密調(diào)查的，通過一系列的明察暗訪，他們最終的的目的都是為了查明案件事實，伸張正義，這些官員給予庶民百姓的的恩惠都是比較實際的，往往能使受冤枉者得以平反。

官員制度

官員績效考核制度

宋代地方官吏升遷降黜的制度稱為磨勘，即是以官員任職資歷年限為標(biāo)準(zhǔn)決定其職位升降，磨勘有著固定的年限限制，地方官吏通過考課的政績可以沖抵磨勘年限，如果考課不合格，還會因此延長磨勘期限甚至受到懲處。因此，考課對于地方官員的仕途有著極為重要的影響。南宋的地方官員考課制度，經(jīng)歷了從疏到密，由簡至繁的過程，體現(xiàn)于考課機(jī)構(gòu)、考課范圍、考課標(biāo)準(zhǔn)、考課程序三方面。

在考課機(jī)構(gòu)設(shè)置上，南宋在因襲前代的基礎(chǔ)上又有所不同，太祖時期就已經(jīng)設(shè)置了審官院專門負(fù)責(zé)官員的考課。宋寧宗時期，又在御史臺設(shè)立考課司負(fù)責(zé)官員考課。在以專門機(jī)構(gòu)考課的同時，南宋也經(jīng)常從中央派遣使者考察地方治理狀況，據(jù)此可以對機(jī)構(gòu)考察的遺漏或作弊情況進(jìn)行糾正。在考課范圍上，因戰(zhàn)爭導(dǎo)致人口的減損，所以紹興年問，單獨以人口是否增長對守令進(jìn)行考課。紹興五年（1135年），又制定了縣令考課的范圍，包括糾正稅籍、團(tuán)結(jié)民兵、勸課農(nóng)桑、勸勉孝悌，具體的考課方法則是在北宋四善三最的基礎(chǔ)上發(fā)展出來的四善四最之法。同時，守令的考課方略也有所更改：宣詔令、厚風(fēng)俗、勸農(nóng)桑、平獄訟、理財賦、興學(xué)校、實戶口。而有關(guān)監(jiān)司的考課內(nèi)容最多，累計共計十五條，分別有是否完全奉行詔令、興利除害、有沒有朝廷下達(dá)的本路已上薄過失和懲罰不完全過失犯罪、受理訴訟和在指揮州縣官員處理公事時有無拖延怠慢情形、有無因為受理訴訟改正了州郡官員不正當(dāng)?shù)奶幹媒Y(jié)果、其職責(zé)有沒有完全履行，施行政事時有無不當(dāng)。例如轉(zhuǎn)運司不正當(dāng)轉(zhuǎn)移使用財富，致使國家財產(chǎn)虧損或者在收稅時沒有遇到天災(zāi)卻稅額減少，或者缺乏旌政能力導(dǎo)致國家財產(chǎn)需求不足以及在應(yīng)該發(fā)放或者償還其他部門財時因為沒有精打細(xì)算致使財政出現(xiàn)虧空；提點刑獄司不履行督查主兵及捕盜官訓(xùn)練士卒，修整裝備的義務(wù)；提舉常平司出賣其所管理的田產(chǎn)或者累欠稅賦，不興修農(nóng)田水利，不按時或不按法律規(guī)定制作賬簿，在編排保甲的時候不妥當(dāng)導(dǎo)致廢弛、在向朝廷上奏時奏章內(nèi)容有沒有不恰當(dāng)以及有沒有就以上的不合格內(nèi)容上奏一一說明、其按察范圍內(nèi)的官員因犯贓罪被處以流刑以上及按察行為不適當(dāng)?shù)摹⑾蛏贤扑]保舉的官員有無不當(dāng)、有無勸課農(nóng)桑，開墾農(nóng)田或者修提拔水利或者修正廢置的田地讓百姓種植桑樹、棗樹一類。有無招募流民增加戶口，及召集逃戶回來置業(yè)，或者招募人戶為佃戶，而不是靠分家析產(chǎn)來增加戶口，本年內(nèi)有無天災(zāi)人禍，官員是如何計劃賑災(zāi)的或者因為其失于賑災(zāi)導(dǎo)致戶口逃亡的，說明其巡查了哪些州縣，從何時出發(fā)到何處以及何時回來，有無未巡查的地方并說明緣由、每年向朝廷上供的錢物有無缺少、有無平反所管轄地區(qū)的刑事案件或者拖延處置的案件、查獲了多少盜賊，還有多少盜賊沒有捕獲的。[584]紹興十三年（1143年），宋高宗又向淮東、京西路州縣下詔，重申如有增加戶口、勸課農(nóng)桑、增修水利的情形，年終讓監(jiān)司據(jù)實比較，作為考課的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。隆興元年（1163年），宋孝宗又命湖南、湖北路的守令開墾田疇，如果開墾數(shù)量在一千頃以下的，考核時降低名次，延長磨勘期限。宋代關(guān)于考課程序方面最重要的創(chuàng)新是歷紙制度，是將地方官員的過往政績以及其上官對其政績的評價以正式、書面的方式固定下來的制度，由此可以防止地方官員報送考課成績時弄虛作假[585]，也使得上司需要對其所書寫的下屬的政績負(fù)責(zé)，在一定程度能夠防止考課時上下勾結(jié)、相互包庇現(xiàn)象的出現(xiàn)。

南宋地方官員考核沿用的唐代考核地方轄區(qū)內(nèi)人數(shù)增加的考核方法，并將農(nóng)業(yè)發(fā)展和稅收財富作為輔助考核內(nèi)容，在當(dāng)時歷史條件下，這種考核方法具有一定的先進(jìn)性。雖然這項制度具有明顯的階級屬性和時代局限性，但在考核方法、考核內(nèi)容、考核結(jié)果運用和監(jiān)督檢查等方面也具有一些閃光點：一是考核方法更貼近基層。宋代官員考核方法主要采用磨勘制和歷紙制，考核從基層官員開始，注重挖掘基層人才，能夠有效約束基層官員，促使他們更加廉潔奉公，忠于朝堂。二是績效考核內(nèi)容個性化。南宋對于官員考核體系更加系統(tǒng)完備，對不同職務(wù)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容都有所區(qū)別。特別是針對地方官員考核，詳細(xì)到轄區(qū)內(nèi)，人口數(shù)量、耕地數(shù)量、稅賦情況、社會治安情況等等，在對本年考核結(jié)果出來之后，與上一年進(jìn)行對比，最終能夠看出官員一年內(nèi)執(zhí)政水平。三是考核結(jié)果有效運用監(jiān)督約束得當(dāng)，在一定程度上對防止不正之風(fēng)、抵制拉幫結(jié)派還是起到積極作用。

官員追責(zé)、罷黜制度

南宋時期中國古代的行政責(zé)任追究制度產(chǎn)生了重大變化、獲得重大發(fā)展，行政責(zé)任追究被廣泛使用，對官員予以行政責(zé)任追究的法律制度更加健全完善和豐富，行政責(zé)任追究逐步形成了體系并迅速成熟起來，責(zé)任追究的主體、追究的程序、追究的類型、追究的形式等越來越清晰。

宋代對官員行政責(zé)任的追究極為嚴(yán)格。南宋承續(xù)了唐朝法律制度并且在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，針對官員這一特殊身份者的犯罪，設(shè)置多種資格刑，從而補(bǔ)充“五刑”。比如，針對官員的資格刑還有免官、除名、免所居官、降名次、勒停、降官、差替、沖替、追官等。宋理宗時期的《吏部條法》中列舉了“通用格”，將官員的行政責(zé)任分為各個層次，按照責(zé)任的不同或追回官銜，或撤銷所帶官職，或者勒令停職、降低官品、送某州居住、安置、責(zé)授等《吏部條法》通用格中的各種責(zé)任追究，就是非常典型的對官員的行政責(zé)任追究方法。宋代對官員行政責(zé)任的追究，大部分通過法律的形式予以規(guī)定。宋代和官員責(zé)任承擔(dān)、職權(quán)等相關(guān)的法律制度較為完善，立法的總數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前朝?！独舨織l法》《慶元條法事類》等和官員責(zé)任及其追究相關(guān)的法律在前朝的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新發(fā)展，這些法律中對官員行政方面的規(guī)定比《唐六典》更為具體和豐富，同時還更具可操作性。比如在《吏部條法》的《差注門一》中就規(guī)定，對官員按照其政績的大小予以獎勵，無政績或者工作造成失誤乃至損失的，據(jù)情節(jié)給予不同程度的懲戒，經(jīng)過考核后負(fù)分40者追官、降官、落職不追官、特降、勒停等，上述對官員的懲戒也就是行政責(zé)任追究的方式之一。

南宋對官員行政責(zé)任追究的具體方法有如下：（1）限制官員的人身自由。比如，南宋法律規(guī)定的對官員編管、羈管、安置、居住等措施，即屬于對官員進(jìn)行人身自由限制的責(zé)任追究方法。此種責(zé)任追究方法中，讓應(yīng)該受到責(zé)任追究的官員遷移到官府指定之地，將其居住范圍限定在特定的范圍之內(nèi)，限制其人身自由，剝奪其相應(yīng)政治權(quán)利，便于官府管理監(jiān)督。南宋法律規(guī)定，按照官員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小、罪行的大小確定其移居的遠(yuǎn)近。但是，宋代統(tǒng)治者對官員人身自由的限制，并不局限于某種責(zé)任承擔(dān)方式（2）剝奪或者降低官員的品序。南宋法律規(guī)定，對官員可采取除名、勒停、沖替、追官、奪職、降差遣、追官告、展磨勘、降名次等剝奪或者降低官員品序的方法追究其行政責(zé)任。此種官員責(zé)任追究方法，因為能夠較好地發(fā)揮對官員的監(jiān)督制約、懲戒功能，被南宋統(tǒng)治者普遍推行。（3）對官員予以經(jīng)濟(jì)處罰。對官員予以經(jīng)濟(jì)處罰的責(zé)任追究方法，讓官員為此而付出經(jīng)濟(jì)上的相應(yīng)代價，同時也不一定對官員仕途產(chǎn)生直接影響，因而屬于較輕的官員責(zé)任承擔(dān)方式。南宋對官員予以經(jīng)濟(jì)處罰的方式主要有罰俸、罰直、罰金等。

以上的處罰方式均屬于罷黜制度范疇，根據(jù)不同的類別有以下幾種劃分：針對資格，既有銓選、考課方面的資格，還有被罷黜之后敘復(fù)的資格，前者包括降名次、展磨勘、殿選、停差注、加舉主，后者包括展期敘復(fù)等。針對官員身份、地位、待遇，主要有奪出身、奪章服、削爵位食邑、降階勛等。奪出身，主要是指奪進(jìn)士出身。針對職務(wù)，即針對官、職、差遣的處分。包括追降官資、除名、免官、免所居官，落職、奪職，勒停、沖替、差替、放罷等等。針對人身自由，主要包括居住、安置、編管、羈管、禁錮等等。根據(jù)適用方式的不同，罷黜的方式還分為單一式、復(fù)合式和綜合式。所謂“單一式”，即單一獨立使用的罷黜方式，就對官員貼職的處分而言，奪職、落職均屬于“單一式”。所謂“復(fù)合式”，實踐中某些處罰方式在運用時形成了固定、緊密的組合，可以稱之為“復(fù)合式”。散官安置與分司居住就是這樣的復(fù)合式組合，已經(jīng)成為宋代定制，不能隨便拆分。所謂“綜合式”，是指三個單獨的罷黜方式組合在一起使用。南宋趙升在《朝野類要》“勒停”條中說：“編管以上，則必除名勒停。”除名、勒停、編管連用就屬于“綜合式”的形式。還有其他“綜合式”的形式，比如追官、勒停、居住。淳熙元年（1174年）七月四日，右司諫詹亢因彈劾宰相曾懷，被皇帝認(rèn)為是“意在朋附，論事不實，有司以聞，灼見欺罔”，而被處以“追三官勒停，永州居住。

官員公務(wù)宴飲制度

南宋地方公務(wù)宴會制度是繼承前朝舊制的基礎(chǔ)上日益發(fā)展和完善起來的，這一時期地方公務(wù)宴會制度的延續(xù)與完善。南宋朝廷對各類公務(wù)宴會做出明確、詳細(xì)的規(guī)定。比如對本地官員宴飲聚會及宴請過往官員則是不妨礙公務(wù)才可參與或不得參赴，并將其納入刑罰的制裁范圍。南宋時，地方公務(wù)宴會制度相當(dāng)完善且日益嚴(yán)苛，已有成文法律專門針對迎送宴會等問題作出規(guī)定，違者要受徒、杖等刑罰。但由于國家政權(quán)動蕩，外敵環(huán)伺、不斷侵?jǐn)_，統(tǒng)治階層卻多沉迷享受，導(dǎo)致制度性規(guī)定的執(zhí)行力低下，所以對比北宋前、中期來看，此時地方官員參辦宴會更加頻繁

南宋朝廷對不同類型的地方政府公務(wù)宴會做出了相應(yīng)的制度性規(guī)定，但對宴請招待往來使客、蕃部和犒設(shè)軍校的限制要略顯寬松，對當(dāng)朝官員的要求則較為嚴(yán)格。還有對地方公務(wù)宴會中的娛樂活動、使用物品和服務(wù)人員等的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)節(jié)省且不得隨意侵奪挪用。地方官員參辦公務(wù)宴會中使用妓樂娛樂，不同等級的地方官員有不同的規(guī)定，對路級官員的限制和處罰要比州縣級的更詳細(xì)、嚴(yán)苛。還有一些特殊規(guī)定可以適用于路、州、縣級官員開辦的各類宴會。

從北宋建國之初到南宋初年，地方官員開辦或參與公務(wù)宴會的現(xiàn)象越來越頻繁。南宋朝廷采取了許多措施對這些現(xiàn)象進(jìn)行治理，主要是中央及地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)對地方官員違規(guī)開辦或參與公務(wù)宴會的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)察和彈劾，這種治理方式類似于一種“舉報”機(jī)制，使朝廷對地方公務(wù)宴會制度的實際執(zhí)行情況有更加清晰地認(rèn)識。紹興二十六年（1156年）三月，高宗僅允許州級官員在休假期間開辦公宴時以妓樂助興，其余的皆被禁止。監(jiān)司、守臣等需要如實上報擅自使用妓樂等違規(guī)現(xiàn)象，臺諫官再對此進(jìn)行按察核驗。孝宗淳熙九年（1182年），朝廷限制諸路鈐轄參與宴會以保障軍隊訓(xùn)練，并派帥臣、監(jiān)司等路級官員進(jìn)行督察、彈劾。奉使、接送伴使副也不能參與途經(jīng)各地所舉行的公務(wù)宴會，朝廷令臺諫官督察、彈劾其中一些超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。同時，監(jiān)督、彈劾手段往往同法律制裁相聯(lián)系，宋廷根據(jù)監(jiān)察官員所反映的各種違規(guī)行為，采用相應(yīng)的法律制裁手段。

地方官員違反規(guī)定開辦或參與各種類型的宴會在宋朝是較為頻繁的現(xiàn)象，在南宋時期違反制度性規(guī)定的問題最為突出。因此，朝廷采取了一定的法律制裁手段進(jìn)行治理，法律制裁的主要方式就是行政處罰，南宋的行政處罰是指在行政上革職不加以敘用、降職使用以及與其相聯(lián)動的懲罰措施。雖然這些方式的懲罰力度都遠(yuǎn)輕于笞、杖、徒、流、死等刑罰，但在治理地方官員超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)宴會的過程中依然起到了重要作用。

官員休假制度

宋徽宗時，本身有“天慶節(jié)、先天節(jié)、降圣節(jié)、天寧節(jié)、天應(yīng)節(jié)、寧貺節(jié)、真元節(jié)、元成節(jié)、開基節(jié)和天符節(jié)”等節(jié)日。后來又新增加了兩個節(jié)日：天應(yīng)節(jié)和開基節(jié)。宋高宗時，徽宗朝的五個節(jié)日都被他廢除，唯有開基節(jié)被保存下來。

南宋初期，因為戰(zhàn)爭、戰(zhàn)亂不斷，官員們的節(jié)日假自然就被忽略，無論大小官員都必須正常入局治事。待邊疆危機(jī)解除之后，皇帝就會恢復(fù)官員們的正常假期。宋孝宗時，大臣羅愿給皇帝說明前代是在國泰民安的基礎(chǔ)上增建多項節(jié)日，用以顯示天下太平。如果國家形勢動蕩，不應(yīng)增加節(jié)日的數(shù)量，這樣不僅會增加財政負(fù)擔(dān)，在很大程度上亦會增加人民苦難。到宋寧宗時，官員們的節(jié)日假有所縮減。由北宋的七十六天減為六十七天。主要表現(xiàn)為：元日、寒食、冬至的休假天數(shù)由七天減為五天。

總體而言，南宋時，由于受當(dāng)時的社會環(huán)境和邊疆形勢的影響，官員們所享有的節(jié)日假比北宋時有所減少，主要是大部分節(jié)日的休假天數(shù)有所變動，由多變少，雖然節(jié)日多，但天數(shù)少，這樣就會導(dǎo)致總體的休假天數(shù)大為減少。雖然假期天數(shù)減少，但官員們可以不用辦公，享受休務(wù)的待遇。

軍事

軍事制度

南宋軍事制度是在北宋軍事制度崩潰的基礎(chǔ)上，通過重組與一系列的調(diào)整建立起來的。它沿襲了北宋以來形成的“以文制武”傳統(tǒng)和防御性戰(zhàn)略，但拋棄了樞密院一三衙的統(tǒng)兵體制，先以御營使司為短暫的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，接著逐漸恢復(fù)樞密院事權(quán)，新的樞密院融北宋樞密院、三衙大權(quán)于一體，成為新的中央最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并長期以宰相兼任樞密使，本身并無獨立性，實際上是三省一樞密院的領(lǐng)導(dǎo)模式。地方統(tǒng)兵體制也幾經(jīng)變遷，大致經(jīng)歷了四大宣撫司階段、各地都統(tǒng)司階段、宣撫、制置使司節(jié)制都統(tǒng)司階段和制置司領(lǐng)導(dǎo)各州節(jié)制屯戍軍馬司階段。雖然高宗紹興十一年（1141年）收兵權(quán)集重權(quán)于中央，但南宋中期以后地方統(tǒng)兵官員權(quán)力不斷擴(kuò)大，文臣逐漸取代武將，形成了所謂“軍管型準(zhǔn)行政組織”。

軍事力量

南宋初期，重建軍事力量乃為必然之舉。立國伊始，南宋中央就選定了兩種軍事重建方式：一種為軍事機(jī)構(gòu)性的逐步重建；另一種是扶持中央所能控制的軍事力量。南宋中央在招收潰兵、盜賊及勤王之兵等基礎(chǔ)上，開始軍事重建之路。于是有了岳家軍、韓家軍的出現(xiàn)。從紹興六年（1136年）始，軍事重建又步入一個新的階段，任務(wù)轉(zhuǎn)為收諸大將兵權(quán)。其實從立國伊始，南宋中央就在培植親近的軍事勢力，從御營司內(nèi)的王淵，到神武副軍的岳飛，皆是中央所扶持的力量，后只因岳飛勢力發(fā)展太快，超出了中央所能控制的范圍，中央才進(jìn)而扶持神武軍中的楊沂中，又拉攏張俊。至紹興十一年（1141年）之時，中央所能控制的軍馬已頗為可觀的情況下，己經(jīng)具備收兵權(quán)的資本。因而南宋有收回張俊、韓世忠、岳飛三大將兵權(quán)的舉動。最終在兩種方式的綜合作用下，南宋中央完成收兵權(quán)之舉，在紹興十二年（1142年）順利完成軍事重建。

南宋中央在重建軍事力量的過程中，面臨的最大問題便是軍隊成分復(fù)雜、將帥不和與將帥不從命三個主要問題。中央在收兵權(quán)之時，就是要克服此三種問題的離心力傾向，將軍隊統(tǒng)一在國家的軍事編制之中。最終在此三種問題的綜合作用下，爆發(fā)了四次嚴(yán)重的危機(jī)，分別為：苗劉兵變、淮西兵變、第一次“紹興和議”、收兵權(quán)。南宋中央對這四次危機(jī)的處理，并由完全被動逐漸轉(zhuǎn)化成完全主動，實現(xiàn)了中央軍事主體力量的重建，將軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)收歸國有，由中央指揮全部的軍隊。南宋中前期，屯駐大軍取代禁軍，成為主要的正規(guī)軍，而原為北宋正規(guī)軍的禁軍則淪為與廂軍類似的地方役兵。北宋的管軍機(jī)構(gòu)三衙此時也權(quán)力萎縮，重建的三衙軍只是三支與屯駐大軍平列的軍隊。至南宋中后期，各地屯駐大軍日益腐敗，其地位逐漸為大量新軍所替代。南宋朝廷通過這些調(diào)整，較為成功地控馭了全國的軍事力量，較為有效地組織起了國防部署，成為南宋能夠長期立國東南的重要制度保障。由于戰(zhàn)馬來源的緊張，南宋始終沒有改變騎兵落后的面貌，影響了軍隊的主動出擊與機(jī)動作戰(zhàn)。但為防衛(wèi)海岸線與長江沿岸的城鎮(zhèn)，南宋因地制宜發(fā)展起強(qiáng)大的水軍，成為南宋軍隊中的最大亮點。高宗建炎四年（1130）年水師編有11支艦隊，3000名水兵。從孝宗乾道年間開始，南宋內(nèi)陸水軍得到了長足發(fā)展，形成了較大規(guī)模，為保衛(wèi)江淮甚至整個南宋的安全，發(fā)揮了重要作用。乾道三年（1167年）朝廷任命知建康府史正志兼沿江水軍制置使，“自鹽官至鄂州沿江南北及沿海十五州水軍悉隸之”，其中鹽官位于臨安府境內(nèi)的杭州灣北岸，囊括了浙西路的防務(wù)。淳熙元年（1174年），增加到15支艦隊，21000名水兵。而到理宗嘉熙元年（1237年），更達(dá)到22支艦隊，52000名水兵。理宗朝，因戰(zhàn)事吃緊，又一度任命知鎮(zhèn)江府吳淵“兼都大提舉浙西沿海諸州軍、許浦、澉浦等處兵船”理宗淳祐五年（1245年），宋廷下詔：“沿江、湖南、江西、湖廣、兩浙制帥漕司及許浦水軍，共造輕捷戰(zhàn)船千艘，置游擊軍壯士三萬人，分備捍御。”即詔令各內(nèi)陸及沿海水軍都要建造戰(zhàn)船，招募士兵，以備戰(zhàn)事。南宋水軍雖然在與蒙作戰(zhàn)中最終失敗，但它為南宋王朝的延續(xù)所作出的巨大貢獻(xiàn)則不可磨滅，其在中國水軍發(fā)展史上也占有重要地位。

防御體系

南宋立國江南，江防成為事關(guān)國家存亡的要務(wù)。南宋構(gòu)建了以江防為根本，川陜荊襄為屏障，淮防為藩籬，海防為輔助的對金防御體系，建立了專門的江防水軍和多層次的江防要塞體系。從整體來看，川陜、荊襄、江淮三大戰(zhàn)區(qū)之作用難分輕重主次，它們彼此不可或缺，彼此互為唇齒。南宋朝廷一直在研擬優(yōu)化三戰(zhàn)區(qū)互動策應(yīng)問題，但是，限于主客觀條件，一直未臻完善。至于兩淮之間，雖然它們在大多數(shù)時間里是分開的，但在非常時期，宋廷還是會把它們合為一處，統(tǒng)籌兼顧。

川陜戰(zhàn)區(qū)

南宋川陜防區(qū)的地理范圍大致相當(dāng)于今陜西省南部、四川省北部、甘肅省南部三省交叉地帶，也即今漢中盆地及其周邊地區(qū)。以今漢中盆地為核心的南宋川陜防區(qū)，地理形勢獨特，戰(zhàn)略地位突出。川陜防區(qū)在南宋發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略作用，成為抵御金蒙進(jìn)攻的堅實屏障。南宋川陜防區(qū)軍事成防的一個突出特點是以興州（今陜西略陽）、金州（今陜西安康）與興元府（今陜西漢中）為三大屯駐重心。這一戰(zhàn)略部署，出于戰(zhàn)略防御的實際需要。南宋與金蒙以秦嶺、淮河為界，自西向東形成川陜荊襄、江淮三大防御區(qū)域，實行有重點的分區(qū)設(shè)防戰(zhàn)略，以克服邊界線漫長帶來的防御困難。興州處在防線的西部，抵御金蒙從秦州、寶雞為基地發(fā)起的進(jìn)攻，成為川陜防線上西部的一個指揮中心；金州處在川陜防線的東部，抵御金蒙從北部商州為基地發(fā)起的進(jìn)攻；興元府處在興州、金州之間，不但承擔(dān)抵御金蒙從西安為基地發(fā)起的進(jìn)攻，而且地處川陜防線居中位置，發(fā)揮著連接西部興州和東部金州的戰(zhàn)略作用，即所謂“遠(yuǎn)通樊、鄧，旁接秦、隴”。興州、興元府、金州三大屯駐重心，自西向東，互為聲援，既避免在各地屯軍力量分散之弊，又能發(fā)揮協(xié)同防御的戰(zhàn)略優(yōu)勢。三大屯駐重心分區(qū)防御戰(zhàn)略，一方面可以起到獨立運作、各自設(shè)防的目的，又可以起到相互支援、牽制外來人侵力量的作用。每一屯駐重心自成一體，三地又聯(lián)成一個有機(jī)的防御整體。

由于四川是典型的盆地地形，盆地四周分布著的崇山峻嶺，雖然限制了四川與外部的聯(lián)系，但卻是天然的防守屏障。由于它的西、南兩面地形地勢極其險惡，與外界的聯(lián)系主要通過東、北兩個方向，在這兩個方向上，長江是其與東方之間的往來通道，嘉陵江及其支流河谷低地是其與北方之間的往來通道。這兩個方向的通道同樣在地勢上也十分險要，并分別以重慶和成都作為各自的政治經(jīng)濟(jì)與軍事中心。南宋后期，為了鞏固川陜戰(zhàn)區(qū)，南宋朝廷認(rèn)識到必須加強(qiáng)四川的城防。成都曾兩次失陷，而重慶雖也受到多次打擊，卻始終沒有被攻陷。

淳祐三年（1243年），四川安撫制置使余玠采納了播州人冉璞、冉琎“守蜀之計在于守合州，守合州之計在于守釣魚城”的城池防御計劃，適應(yīng)當(dāng)時的形勢，遷合州（今合川）于釣魚山，設(shè)險守衛(wèi)全蜀。并以此為摹本，在隨后的八年間，以重慶為中心，合州釣魚城為支柱，在東起夔門，西至嘉定（今樂山）的長江上游，以及在由北往南匯注于長江的岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江等江沿岸，選擇險峻山勢建城20余座。由臨江山城構(gòu)成的這一組防御城池，依山為點，以江為線，點線結(jié)合，網(wǎng)狀分布，布防嚴(yán)密，層次分明，共同形成一個完整的山城縱深防御體系。其中，在川東北部的嘉陵江、渠江等江邊分布的苦竹隘等城池，共同組成前沿防線，作為釣魚城的北面多重屏障。而主要防線是由嘉陵江等江邊的運山等城池組成，以釣魚城作為防御重點，控制三江而屏障重慶。后方防線以制置司所在地的重慶府為中心，東起夔門（今白帝城），西至嘉定，由橫貫長江沿線的瞿塘、白帝、磐石等山城組成。

各山城前后相守，左右相望，互成犄角之勢。此外，在整個防御體系中，有四座城池具有重要戰(zhàn)略意義，宋人稱為“四輿”，分別是川東的重慶、釣魚、白帝城，川西南的嘉定城。其中，夔門為“蔽吳之根本”，嘉定為“鎮(zhèn)西之根本”，號稱“巴蜀要津”的釣魚城作為北面的屏障，三城鼎立，東西呼應(yīng)，共同拱衛(wèi)重慶，確保重慶成為“保蜀之根本”。

兩淮戰(zhàn)區(qū)

在南宋兩淮軍事防御體系的建設(shè)過程中，鑒于淮東多水、淮西多山的自然地理形勢，在淮西地區(qū)可以依山建設(shè)關(guān)隘，相對易于防守，而淮東地區(qū)水網(wǎng)密布，卻普遍水位較淺，再加上平原地勢，造成淮東幾乎無險可守的局面，這就使得防御工事成為兩淮地區(qū)的防御手段。

建炎元年（1127年），李綱在給宋高宗的上書中指出兩淮地區(qū)布防的規(guī)劃，重點突出的就是城池，在后來的戰(zhàn)爭實踐中，像壽春、廬州、楚州等，都成為重兵爭奪的要害所在。在李綱之后，張浚結(jié)合兩淮的自然、交通地理形勢，分析江淮數(shù)千里之間能夠成為咽喉之地的城鎮(zhèn)，淮東路為承州、楚州，淮西路是廬州?；礀|路的揚州與楚州，淮西路的廬州與和州，“城楚、城揚于東，城廬、城和于西，金湯屹然，所以為守者，具矣?！边@幾處城池“控扼邊防，為國屏翰”。整個南宋兩淮軍事防御體系，基本圍繞這幾個重要城池而展開。

南宋兩淮防御工事體系可以分成“縱向”、“橫向一兩個防御帶，而縱向、橫向兩個防御帶的交叉點，也就是負(fù)有防淮或防江任務(wù)，同時還負(fù)有防守金軍進(jìn)兵路線任務(wù)的雙重防御任務(wù)的城鎮(zhèn)，正是楚州、揚州、和州等，其重要性非同一般。南宋在兩淮防御工事建設(shè)過程中，非常重視對水網(wǎng)的防御功能的利用。

荊襄戰(zhàn)區(qū)

荊襄戰(zhàn)區(qū)西部高山連綿，是天然的防御帶，金軍甚少選擇從此處進(jìn)攻。而中部偏北的襄宜平原和江漢平原，地勢平坦，無險可守且地理位置重要，遂成為雙方爭奪的目標(biāo)。位于兩個平原之上的襄陽、鄂州、江陵成為了戰(zhàn)區(qū)的防御重點。襄陽在西北方向屏障京湖，東邊有鄂州，西邊有江陵府，三者互為犄角，共同承擔(dān)荊襄戰(zhàn)區(qū)的防務(wù)。顧祖禹指出了湖廣地區(qū)的三大重心以及各自的戰(zhàn)略意義。如果想進(jìn)取中原，則襄陽為重。若想屏蔽東南，則鄂州為重。若就控制湖廣地區(qū)而言，由于江陵位于中心地帶，為最佳選擇。荊襄戰(zhàn)區(qū)的防御層次主要包括：唐州、鄧州的藩籬作用、以襄陽為中心的襄漢防線和以鄂州、江陵為中心的長江防線。

對外戰(zhàn)爭

從軍事斗爭上看，南宋是造就了許多愛國志士、民族英雄的朝代。南宋長期處于金國、蒙元等外族入侵的嚴(yán)重威脅之下，為此南宋軍民進(jìn)行了一百多年的抵抗斗爭，涌現(xiàn)了無數(shù)民族英雄，如宗澤、韓世忠、岳飛、謝枋得、陸秀夫、文天祥等。僅《宋史·忠義列傳》就收錄有愛國志士277人，其中大部分是南宋人。

對外戰(zhàn)爭

分期

類別

時間

戰(zhàn)爭

宋軍統(tǒng)帥將領(lǐng)

結(jié)果

備注

對金戰(zhàn)爭

義軍抗金

建炎三年至紹興元年（1129—1131年）

八字軍抗金

王彥

斬獲大量金軍，奪回大量被擄人口，牽制了金軍活動

因宗澤之死和杜充叛變而逐步被分化瓦解

紅巾軍抗金

—

屢敗金軍，隊伍擴(kuò)大[679]

五馬山義軍抗金

趙邦杰、馬擴(kuò)

發(fā)展到十余萬人，在河北、山西等地區(qū)發(fā)生了很大影響

梁山泊水軍抗金

張榮

在玉田縣山中，集結(jié)忠義壯士萬余人。

—

楊浩、佾人智和

—

劉里忙

占據(jù)山區(qū)，結(jié)集南北少壯兵士邀擊金軍發(fā)展到萬余人

川陜之戰(zhàn)（1130—1134）

建炎四年（1130年）

富平之戰(zhàn)

張浚

金軍獲勝，宋廷失去陜西五路

挫敗了金軍入蜀的圖謀，消滅了金軍有生力量，牽制了金軍南下進(jìn)攻南宋的行動，為鞏固南宋政權(quán)發(fā)揮了重要的作用

和尚原之戰(zhàn)

吳玠、吳璘

金軍慘敗[682]

紹興三年（1133年）

饒鳳關(guān)之戰(zhàn)

劉子羽、吳玠、王彥

金軍敗

紹興四年（1134年）

仙人關(guān)之戰(zhàn)

吳璘、吳玠

金軍敗走，吳玠收復(fù)鳳、秦、隴諸州

岳飛第一次北伐

岳飛收復(fù)襄陽六郡之戰(zhàn)

岳飛

南宋獲勝，岳飛克復(fù)襄陽六郡

—

岳飛第二次北伐

紹興六年（1136年）

牛蹄之戰(zhàn)

岳飛

占伊陽、洛陽，后被迫撤回鄂州。之后兵臨蔡州

岳飛第四次北伐

紹興十年（1140年）

潁昌、淮寧之戰(zhàn)

岳飛

宋軍勝，收復(fù)潁昌府、淮寧府、鄭州、河南府

小商河之戰(zhàn)

張憲、楊再興

宋軍勝

郾城大捷

岳云

宋軍勝，金軍大潰退[709]

潁昌之戰(zhàn)

王貴、岳云

宋軍大勝

朱仙鎮(zhèn)之戰(zhàn)

岳飛

隆興北伐

隆興元年（1163年）

靈璧之戰(zhàn)

李顯忠

宋軍勝，收復(fù)宿州[81]

張浚督師[80]；以隆興二年（1164年）十一月，簽訂隆興和議為結(jié)束

宿州之戰(zhàn)

李顯忠、邵宏淵

前期宋軍勝，后期宋軍敗

符離之戰(zhàn)

宋軍大敗，金軍紇石烈志寧渡河，宋被迫議和

開禧北伐

開禧二年（1206年）

泗州之戰(zhàn)

畢再遇

宋軍首攻獲勝

開禧三年（1207年），史彌遠(yuǎn)與楊皇后等勾結(jié)，殺死韓侂胄，宋、金罷兵議和。嘉定元年（1208年），宋、金訂立嘉定和議。

鳳凰山之戰(zhàn)

宋軍勝

六合之戰(zhàn)

皂郊之戰(zhàn)

宋軍大敗，戰(zhàn)死五萬人

金軍三道攻宋之戰(zhàn)

嘉定十二年（1219年）

化湖陂之戰(zhàn)

李全

宋軍勝

金宣宗為達(dá)到以戰(zhàn)逼和進(jìn)而鞏固南部邊防，于十二年正月，兵分三路南下攻宋。以金左副元帥仆散安貞率東路軍攻淮南；巴土魯安等率西路軍攻陜西；完顏訛可率中路軍攻京湖。

棗陽保衛(wèi)戰(zhàn)

孟宗政

宋軍勝，完顏訛可單騎逃遁

聯(lián)蒙滅金

紹定六年（1233年）

光化、呂堰之戰(zhàn)

孟珙

金軍大敗，武天錫被殺，宋軍乘勝追擊，收復(fù)了鄧州、申州等地

成吉思汗提出借道南宋四川境內(nèi)以滅亡金朝。窩闊臺汗強(qiáng)行執(zhí)行“借道伐金”。紹定四年（1231年）十月，南宋拒絕蒙古假道要求，拖雷便以此由大舉攻宋。四川制置使桂如淵逃跑，蒙軍通過宋境。隨后，蒙古幾次派出使臣約攻金朝，都議而未決。當(dāng)金哀宗逃到蔡州后，蒙古又遣使勸說孟珙共攻。三峰山之戰(zhàn)后，京湖制置使史嵩之遣使同意夾擊金朝。之后南宋斷然拒絕了金朝議和請求

唐州之戰(zhàn)

金元帥烏古論黑漢戰(zhàn)死，金哀宗企圖逃往四川的計劃徹底失敗

紹定六年至端平元年（1233—1234年）

蔡州之戰(zhàn)

孟珙、江海

金軍敗，金朝滅亡。宋軍分得戰(zhàn)利品中大部分，隨后撤軍

對蒙/元戰(zhàn)爭

窩闊臺攻宋之戰(zhàn)

端平二年至嘉熙二年（1235—1238年）

襄陽之戰(zhàn)

魏了翁、孟珙

襄陽多次失陷，最終收復(fù)

從端平元年（1234年）年初“端平入洛”到端平二年（1235年）春窩闊臺汗正式派兵攻宋，雙方進(jìn)入戰(zhàn)備階段。東路由其三子闊出（曲出）及宗王口溫不花、國王塔思等統(tǒng)率，攻宋荊襄、江淮地區(qū)；西路由其子闊端、都元帥達(dá)海紺卜等率領(lǐng)，攻取四川。

端平二年（1235年）

沔州之戰(zhàn)

高稼

宋軍敗

端平三年（1236年）

陽平關(guān)之戰(zhàn)

曹友聞

真州之戰(zhàn)

丘岳

宋軍勝

嘉熙元年（1237年）

安豐之戰(zhàn)

杜杲、杜庶

宋軍大勝，蒙軍被迫撤退

黃州之戰(zhàn)

孟珙、王鑒

宋軍大勝，蒙軍撤圍而去

嘉熙二年（1238年）

廬州之戰(zhàn)

杜杲

宋軍勝，蒙軍北退[378]

嘉熙三年（1239年）

大埡寨之戰(zhàn)

孟珙

宋軍勝

淳祐元年（1241年）

第二次安豐之戰(zhàn)

余玠

淳祐三年（1243年）

壽春之戰(zhàn)

呂文德

蒙軍遂北撤，宋蒙雙方在江淮地區(qū)進(jìn)入相持階段

蒙哥攻宋之戰(zhàn)（1253—1259年）

寶祐三年（1255年）

潼關(guān)之戰(zhàn)

章夢飛

宋軍大勝，收復(fù)潼關(guān)[301]

淳祐十一年（1251年），蒙哥汗采取大迂回戰(zhàn)略攻滅大理國，準(zhǔn)備從翼側(cè)及側(cè)后攻宋[714]寶祐六年（1258年），蒙哥發(fā)動大規(guī)模滅宋戰(zhàn)爭，中路由忽必烈率張柔等部攻鄂州；東路由塔察爾進(jìn)攻荊山以分散宋軍兵力；又令云南的兀良合臺從交州引兵北上，到鄂州與忽必烈會師；西路由蒙哥親自率領(lǐng)主力進(jìn)攻四川

寶祐四年（1256年）

蒙古攻四川之戰(zhàn)

蒙軍勝，巴蜀之地大約有2/3已經(jīng)歸于蒙古。

馬湖江之戰(zhàn)

史俊

宋軍勝，蒙古三軍原路返回

寶祐五年（1257年）

紐粦攻四川之戰(zhàn)

楊大淵、劉整

蒙軍勝，劉大淵等投降蒙古

寶祐七年（1259年）

釣魚城之戰(zhàn)

王堅、張玨

宋軍勝，蒙哥因傷死，蒙軍西路軍主力撤退

龍崖城之戰(zhàn)

茆世雄、詹鈞

宋軍勝，蒙軍西路軍余部撤退

寶祐六年至七年（1258—1259年）

鄂州之戰(zhàn)

賈似道

因蒙哥死雙方和議，蒙軍中路軍撤退

忽必烈滅宋之戰(zhàn)

咸淳三年至九年（1267—1273年）

襄陽之戰(zhàn)

呂文煥、李庭芝

元軍獲勝

—

咸淳十年（1274年）

郢州之戰(zhàn)

張世杰

宋軍敗

鄂州之戰(zhàn)

夏貴

咸淳十年至德祐元年（1274—1275年）

嘉定之戰(zhàn)

昝萬壽

宋軍敗，昝萬壽投降

咸淳九年至德祐元年（1273—1275年）

淮西之戰(zhàn)

夏貴

宋軍敗

德祐元年（1275年）

丁家洲之戰(zhàn)

孫虎臣、賈似道

宋軍敗，宋軍主力瓦解

岳州之戰(zhàn)

高世杰

宋軍敗

焦山之戰(zhàn)

張世杰

宋軍大敗，長江防線崩潰

常州之戰(zhàn)

宋軍敗

潭州之戰(zhàn)

李芾

宋軍敗

臨安之戰(zhàn)

張世杰、文天祥

臨安城陷，南宋朝廷請降

德祐二年至景炎二年（1276—1277年）

瀘州之戰(zhàn)

張玨

宋軍因糧盡援絕失敗，元軍大勝

景炎元年至祥興元年（1276—1278年）

文天祥反攻江西之戰(zhàn)

文天祥

元軍勝

元至元十六年（1279年）

厓山之戰(zhàn)

張世杰

蒙元獲勝，南宋滅亡

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