內(nèi)地十八省

歷史沿革

行省制度起源于波斯，蒙古西征后被元朝借鑒，也就是元朝的“行中書省”，簡稱“行省”，后來這一制度又被明、清兩代所沿用，但是在實(shí)踐過程中，明朝統(tǒng)治者深感不便，便將“行省”改為了“承宣布政使司”，簡稱“布政使司”。清朝沿襲明制，保留了“承宣布政使司”，但直接通稱為“行省”。

晚明不斷丟疆失土，漢人活動(dòng)范圍被壓縮在內(nèi)地十八省內(nèi)，清廷征服中原后帶來的中國邊疆領(lǐng)土擴(kuò)張，再次將東北地區(qū)、新疆、青海、蒙古等邊地與內(nèi)地置于中央政府的統(tǒng)治之下。

由于清朝前期實(shí)行民族隔離制度，建立清長城對(duì)各民族分而治之，嚴(yán)格地限制邊地人口流動(dòng)，內(nèi)地與邊疆地區(qū)難以產(chǎn)生大規(guī)模經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)，導(dǎo)致邊疆地區(qū)的開發(fā)長期停滯不前，領(lǐng)土不斷被列強(qiáng)蠶食。清政府最終不得不廢除禁關(guān)令實(shí)行“移民實(shí)邊”政策，還進(jìn)行了行政體制改革，東北地區(qū)和新疆建省。而在民國時(shí)期，行省制已在全國普遍推廣。

清朝施行因俗而治的地方行政制度，本意在于對(duì)不同的民族分而治之，以維護(hù)滿人的絕對(duì)統(tǒng)治。然而事實(shí)上，一些地區(qū)本為漢族所有，卻列為其它民族居住區(qū)。例如遼東自戰(zhàn)國以來就是漢族的傳統(tǒng)居住的地區(qū)，但清入關(guān)后驅(qū)除了那里的漢人，并把其列為龍脈禁地，限制漢人進(jìn)入。類似的禁地還有新疆、蒙古、西藏。于是，清末時(shí)歐洲人創(chuàng)造了一個(gè)China Proper的概念，有人將其翻譯為“中國本部”。

辛亥革命成功之后，曾有人主張未來的中華民國領(lǐng)土為內(nèi)地十八省，鐵血十八星旗即為例證。

1912年（民國元年）1月10日，中華民國臨時(shí)參議院通過專門決議以十八星旗為陸軍旗。5月，中華民國的臨時(shí)參議院在北京提出“國旗統(tǒng)一案”，仍然以五色旗為中國國旗，而青天白日滿地紅旗為海軍旗。

但是否繼續(xù)以十八星旗為陸軍旗則受到多數(shù)東三省籍的議員反對(duì)，因?yàn)槭诵瞧觳⒉话|三省，更不能代表全中國。于是議員們提出意見修改十八星旗，先是有提議在旗中央加上一顆較大的黃星，以表示中國的統(tǒng)一。后又認(rèn)為中央黃星大有側(cè)重中央之意，忽視地方之意，中央黃星又改成與其他黃星一般大小。成為十九星旗。十九星旗的提案被議會(huì)表決通過，取代十八星旗成為陸軍旗。1912年6月11日，臨時(shí)大總統(tǒng)袁世凱公布此次國旗議案結(jié)果，成為中華民國第一個(gè)具有法律意義的國旗方案。

1928年12月17日北伐成功后，中華民國中央政府全面廢除鐵血旗。

范圍變遷

明清時(shí)期

漢地十八省最初的包括：直隸（包括北京、天津兩市，河北長城南部地區(qū)和河南、山東的小部地區(qū)）、河南、山東、山西、陜西、甘肅（包括寧夏），江蘇（包括上海）、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川（包括重慶）、福建（包括臺(tái)灣）、廣東（包括海南、香港，澳門）、廣西、云南、貴州。

隨著清廷國勢日衰，漢地18省人民生活陷入困頓，越來越多的漢人基于生計(jì)，被逼向十八省外的地區(qū)移民。例如“闖關(guān)東”、“下西口”等。結(jié)果使得清朝前期限制漢族居住的地區(qū)如東北、內(nèi)蒙古等地區(qū)的漢族人口比例快速成長，甚至超過了當(dāng)?shù)仄渌褡宓某砷L。他們帶去了漢族的文化，帶動(dòng)了其它民族的共同繁榮。十八省所代表的漢族文化，因而傳播到整個(gè)大中華地區(qū)。

民國時(shí)期

十八省在1912部分省份的轄區(qū)有了變化。

直隸（1928年改名為河北省）喪失了內(nèi)長城以外的土地（宣化地區(qū)于1928年并入察哈爾省、承德以北建立熱河特別區(qū)，于1928年建省）。

甘肅的甘邊寧夏護(hù)軍使轄區(qū)與甘邊寧海鎮(zhèn)守使轄區(qū)于1928年分別建省。前者并入銀川地區(qū)成立寧夏省。后者并入西寧地區(qū)成立青海省。

四川西部藏族地區(qū)劃出川邊特別區(qū)，于1928年改名為西康省，于1937年又劃入西昌地區(qū)。

廣東劃出海南島成立海南特別行政區(qū)。

另外另有成立數(shù)個(gè)直轄市。

解放以后

此外中華人民共和國成立后，在各省區(qū)的邊界有大幅調(diào)整。

張家口地區(qū)（即宣化地區(qū)）與承德地區(qū)（不包含北方蒙古族地區(qū)）劃回河北省

濮陽地區(qū)由河北省劃入河南省，武安、涉縣則相反

河北、山東邊界有小幅調(diào)整范縣由山東省劃入河南省，又分出臺(tái)前縣，東明縣則換予山東。

微山湖南岸由山東省劃入江蘇省。

江蘇省利用碭山縣與蕭縣向安徽省交換盱眙縣，泗洪縣，天長市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

婺源縣由安徽省劃入江西省。

廣西?。ìF(xiàn)為廣西壯族自治區(qū)）利用懷集縣向廣東省交換雷州半島（不含）以西地區(qū)。

海南行政區(qū)于1988年升格為海南省。

西康省撤銷，金沙江以東劃入四川省，并與青海邊界有小幅調(diào)整。

攀枝花市成立時(shí)將附近云南省地區(qū)劃入四川省。

云南省金沙江以北地區(qū)劃入四川省，但從四川省獲得中甸縣北部（稻城縣亞丁三神山:仙乃日、央邁勇、夏諾多吉以南）

陜西省北部部分地區(qū)連同山西省北部黃河以西地區(qū)劃入內(nèi)蒙古自治區(qū)。

瑪曲縣由青海省劃入甘肅省。

甘肅省與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟邊界有小幅調(diào)整。

寧夏省更名為寧夏回族自治區(qū)，并將賀蘭山以西劃入內(nèi)蒙古自治區(qū)，但自甘肅省劃入固原地區(qū)。

甘肅青海邊界由舊有習(xí)慣線改為以黨河、南山為界。

北京市、天津市、上海市轄區(qū)逐漸擴(kuò)大；1997年，重慶恢復(fù)中央直轄市，并合并涪陵地區(qū)、萬縣地區(qū)、黔江地區(qū)。

爭議

遼寧與山東相鄰，同屬華北平原，遼寧卻被排除在“漢地十八省”。

戰(zhàn)國時(shí)期遼寧就已經(jīng)是漢人的統(tǒng)治區(qū)域，三國時(shí)期，司馬家族通過權(quán)變一舉打壓了公孫家族，為了斷絕公孫家族起兵反叛的后顧之憂，司馬懿將生活在遼寧土地上的百姓進(jìn)行屠殺。隨著司馬家族的沒落，遼寧一度被邊境小國占據(jù)，直到唐高宗才收復(fù)回來。

明朝時(shí)期政治上將遼寧劃給了山東布政使司管轄。明朝時(shí)遼寧山東是一家，政治上屬山東管轄，是遼東的大后方。1644年，明朝就此覆滅，清軍入關(guān)，為了區(qū)分滿族人與漢族人，為了凸顯滿族人的優(yōu)越性，清朝統(tǒng)治者將明朝時(shí)的兩京十三省做了擴(kuò)大解釋，至此劃定了“漢地十八省”的范圍，漢族人的活動(dòng)范圍也被限制于此。遼寧不僅沒有被劃入“漢地十八省”還被單獨(dú)保護(hù)了起來，并且驅(qū)逐了當(dāng)?shù)氐臐h人。因?yàn)楫?dāng)時(shí)清朝統(tǒng)治者認(rèn)為遼寧是“龍興之地”，皇太極還將滿清首都盛京設(shè)立在此處，并且修筑封禁界限用以保護(hù)“皇地”。時(shí)人楊賓曾在《柳邊記略》中介紹：“今遼東皆插柳為邊，高者三四尺，低者一二尺，若中土之竹籬，而掘壕于其外，人呼為柳條邊，又曰條子邊?！?/p>

內(nèi)地十八省，或稱漢地十八省、關(guān)內(nèi)、漢地。

清朝將原明朝漢人統(tǒng)治區(qū)中的十五個(gè)承宣布政使司中的湖廣分為湖北、湖南，南直隸(先改名為江南省)分為江蘇、安徽，從陜西中分出甘肅，所設(shè)置的18個(gè)省份。

這十八個(gè)省份維持晚明原有的政治制度，而不同于滿人占領(lǐng)的關(guān)外三將軍轄區(qū)及新疆、內(nèi)外蒙古、青海、西藏等其它地區(qū)。十八省與其它地區(qū)的界限主要是長城。屬于郡縣直轄區(qū)。

中華人民共和國成立后，則在少數(shù)民族及漢族地區(qū)設(shè)立了五個(gè)自治區(qū)，另設(shè)有自治區(qū)以下級(jí)別的民族自治行政單位。