明清選官制度
明清選官制
明太祖朱元璋,是元末農(nóng)民起義中產(chǎn)生的地主階級(jí)政治家,他很懂得人才對(duì)奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的重要意義。據(jù)《明史·選舉志》載,洪武三年(公元1370年),朱元璋詔告天下:“自今年八月始,特設(shè)科舉。務(wù)取經(jīng)明行修、博通古今,名實(shí)相稱者,聯(lián)將親策于廷,第其高下而任之以官。使中外文臣皆由科舉而進(jìn),非科舉者,毋得與官。”這一年,京師和行省都分別舉行鄉(xiāng)試。第二年舉行會(huì)試,朱元璋親制策問(wèn),試于奉天殿,錄取了120人。這時(shí),明王朝建立不久,官員缺額很多。洪武四年(公元1371年)正月,令各行省連續(xù)三年舉行鄉(xiāng)試,所有舉人都免于會(huì)試,赴京師聽(tīng)候授官。又從各行省的舉人中選拔一些“年少俊異者”擔(dān)任翰林院編修、秘書(shū)監(jiān)直長(zhǎng)等官職,讓他們?cè)趯m中文華殿學(xué)習(xí)。連考三年后,朱元璋發(fā)現(xiàn)所錄取的人才,大多是“后生少年”,他們只會(huì)寫(xiě)文章,缺乏實(shí)際工作能力。于是,他在洪武六年(公元1373年)二月決定暫??婆e,“別令有司察舉賢才,必以德行為本,而文藝次之。”薦舉的科目有聰明正直、賢良方正、孝弟力田、儒士、孝廉、秀才、人才、耆民等。由各地方長(zhǎng)官舉送京師,破格錄用。從此,科舉停止了十年。但是,薦舉的情況并不比科舉好。薦舉多而且濫,經(jīng)吏部舉薦需要授官的,最多的一次達(dá)三千七百余人,少時(shí)也有一千九百余人。長(zhǎng)此下去,將無(wú)官可授,而且被薦舉的人也不比科舉入仕的人更有行政才能。經(jīng)過(guò)比較,朱元璋感到科舉制度還是有它的優(yōu)越性,便在洪武十五年(公元1382年)八月下詔恢復(fù)科舉。洪武十七年(公元1384年),定科舉成式,命禮部頒行各省,薦舉、科舉兩途并用。永樂(lè)以后,科舉日重,薦舉日輕。能文之士,率由場(chǎng)屋進(jìn)以為榮,薦舉一途“久且廢不用矣?!?/p>
清于入關(guān)以前并沒(méi)有實(shí)行過(guò)科舉考試制度,努爾哈赤在世的時(shí)候,對(duì)明王朝的知識(shí)分子非常痛恨,認(rèn)為“種種可惡,皆在此輩”。俘虜中的知識(shí)分子,一經(jīng)查出,全部處死。公元1627年,皇太極即位,為了發(fā)展和壯大自己的力量,對(duì)知識(shí)分子開(kāi)始有所重視。天聰三年(公元1629年)八月,他在一篇上諭中說(shuō):“朕思自古及今,俱文武并用,以武威克敵,以文教治世。朕今欲興文教,考取生員。諸貝勒府以下及滿、漢、蒙古家所有生員,俱令赴考,家主不許阻撓”。這年九月舉行考試。從“隱匿得脫”的大約三百名知識(shí)分子中選拔了兩百人,俱免二丁差徭,并候錄用。這是滿洲貴族用考試方法選拔和錄用人才的開(kāi)始。但是,這時(shí)的考試,不僅和當(dāng)時(shí)明王朝實(shí)行的科舉考試不同,也沒(méi)有形成一定的制度。公元1644年,清王朝建立之后,采納范文程的建議,實(shí)行科舉考試。
科舉取士制度
科舉取士制度建立于隋朝,確定于唐代,歷宋而至明清,各朝都有所沿革,而明朝科舉制度最為完備,清朝基本上是沿襲明朝制度,沒(méi)有太大的變化,因此把明清兩朝科舉取士制度綜述如下:
明清的科舉制度,可歸納為三級(jí)考試:第一級(jí)是院試,第二級(jí)是鄉(xiāng)試,第三級(jí)包括三種考試,即會(huì)試、復(fù)試和殿試。此外,還有一次朝考。
院試
院試:明清時(shí)代,凡應(yīng)考生員(或稱秀才)的讀書(shū)人,稱為“童生”(或稱儒生),童生在應(yīng)院試以前,必須經(jīng)過(guò)縣試和府試??h試由知縣主持,縣試錄取后才能參加府試,府試由知府主持,府試錄取后才能參加院試。院試由學(xué)政主持。通過(guò)院試錄取后,一個(gè)童生才能取得生員(即秀才)的稱號(hào),生員又分附生、增生和廩生。初進(jìn)學(xué)的秀才稱附生,經(jīng)過(guò)歲考、科考成績(jī)優(yōu)異者,才可以升為增生或廩生。秀才一般是隸屬于本府、州、縣學(xué)的,若考生升入京師國(guó)子監(jiān)讀書(shū)的,則不再是本府、州、縣的生員,而稱為貢生。明清兩代貢生有不同名目。明代有歲貢(明清兩代,一般每年或二、三年,從府、州、縣學(xué)中選送廩生升入國(guó)子監(jiān)讀書(shū),稱為歲貢)、選貢(于歲貢之外考選學(xué)行兼優(yōu)者充貢)、恩貢(凡遇皇室慶典,根據(jù)府州縣學(xué)歲貢常額,本加貢一次作為恩貢。又清代特許“先賢”后裔入監(jiān)者,也稱為恩貢)、納貢(由生員納捐的,明代準(zhǔn)許生員納資入監(jiān))。清代有恩貢、拔貢(清初定六年一次,乾隆中改為十二年一次,每府學(xué)2名,州、縣學(xué)各1名,由各省學(xué)正從生員中考選,保送入京,稱作拔貢。拔貢若經(jīng)朝考合格可充任京官、知縣或教職)、副貢(在鄉(xiāng)試錄取名額以外列入備取的,可直接入國(guó)子監(jiān)讀書(shū),稱為副貢)、歲貢、優(yōu)貢(每三年由各省學(xué)政從儒學(xué)生員中考選一次,每省不過(guò)數(shù)名,亦無(wú)錄用條例。同治中規(guī)定:優(yōu)貢經(jīng)過(guò)廷試后可分別任用為知縣、教職等)、例貢(因?yàn)椴挥煽歼x而由生員依例捐納,故稱例貢)。以上五貢都算正途出身,經(jīng)過(guò)一定形式的考試,可以直接授官。但貢生不能參加會(huì)試,如要參加會(huì)試,必須先參加鄉(xiāng)試,取得舉人資格方可。
貢生照例要入國(guó)子監(jiān)讀書(shū),叫做“坐監(jiān)”,坐監(jiān)期滿稱為監(jiān)生。監(jiān)生還可以用錢(qián)捐納,在明代宗景泰中,就有這種例子。清代更加盛行,后來(lái)變得非常濫了,中晚期后,監(jiān)生這一名稱,多為捐納以應(yīng)鄉(xiāng)試和求官的用途,并沒(méi)有真才實(shí)學(xué)。
鄉(xiāng)試
鄉(xiāng)試:明代的鄉(xiāng)試開(kāi)始于洪武三年(公元1370年),自此以后,每三年(逢子、卯、午、酉年)考一次,五年考兩次,稱為正科。此外,若遇萬(wàn)壽、登極、或各種典慶而加科的,稱為“恩科”。鄉(xiāng)試地點(diǎn)在南京、北京和各省省城舉行。參加鄉(xiāng)試的,必須是生員或出了貢的生員,沒(méi)有考上生員而以其他方式取得監(jiān)生資格者,也可以參加考試。鄉(xiāng)試被錄取的,稱為“舉人”,榜上第一名的,稱為“解元”,第二名的,稱為“亞元”,第三、四、五名的,稱為“經(jīng)魁”,第六名的,稱為“亞魁”,其余皆稱為“文魁”。在明、清兩代,考上舉人,不但可以參加會(huì)試,考取進(jìn)士;就是考不上進(jìn)士,也具備了做官的資格。清代規(guī)定,考不上進(jìn)士的舉人,經(jīng)過(guò)“大挑”分等,授以知縣、學(xué)正或教諭。
會(huì)試
會(huì)試:明清制度,各省舉人赴京應(yīng)進(jìn)士考試的,稱為“會(huì)試”。每三年一科,在鄉(xiāng)試的第二年(即逢丑、辰、未、戌年)舉行。會(huì)試是由禮部主辦的,被錄取的稱為“貢士”,第一名稱為“會(huì)元”。
復(fù)試
復(fù)試:明及清初,會(huì)試錄取的貢士并不復(fù)試,自康熙五十一年(公元1712年)壬辰科始,訂立復(fù)試制度。道光二十三年(公元1843年)定制,各省舉人到京后,一律要先復(fù)試,未經(jīng)復(fù)試,不能參加會(huì)試。復(fù)試分一、二、三等,等級(jí)和以后授官有關(guān)系。
殿試
殿試:明洪武四年(公元1371年),太祖在奉天殿策問(wèn)會(huì)試中選貢士,一甲三人進(jìn)士及第,二甲進(jìn)士出身,三甲同進(jìn)士出身,以次授官。清仿明制,乾隆二十六年(公元1761年),定四月二十一日殿試,二十五日傳臚(即臚唱傳名)。傳臚后,第一名欽點(diǎn)狀元(也稱殿元),授翰林院修撰,第二名榜眼,第三名探花,授翰林院編修。
朝考
朝考:殿試傳臚后三日,還有一次朝考,朝考分一、二、三等。這次考試與功名沒(méi)有關(guān)系,專是為了選庶吉士和授與官職而設(shè)的。挑選的方法是按復(fù)試、殿試、朝考三次所取等級(jí)而決定。如果復(fù)試一等,殿試二甲,朝考一等,共為“四”;或復(fù)試二等,殿試二甲,朝考一等,共為“五”,都可以入翰林院當(dāng)庶吉士。以下則分別授予六部主事、內(nèi)閣中書(shū)、國(guó)子監(jiān)博士,最下的也分發(fā)外省當(dāng)知縣。
科舉考試是明清統(tǒng)治者選拔官吏的主要途徑。除此之外,清代統(tǒng)治者還特設(shè)制科,以招攬人才。所謂“制科”,就是由皇帝特詔舉行的。制科之設(shè),始于唐宋,清代沿之,有博學(xué)鴻詞科、經(jīng)濟(jì)特科、孝廉方正科,還有保舉經(jīng)學(xué)和巡幸召試等名目。孝廉方正科僅在皇帝即位之年舉行,重在品德。保舉經(jīng)學(xué)和巡幸召試,既未設(shè)科,又是在個(gè)別地區(qū)或特定范圍內(nèi)偶一行之。所以,通常所說(shuō)的清代制科,是指康熙、乾隆年間的博學(xué)鴻詞科和光緒年間的經(jīng)濟(jì)特科而言。
博學(xué)鴻詞科
公元1678年,康熙在關(guān)于開(kāi)設(shè)博學(xué)鴻詞科的上諭中說(shuō):
自古一代之興,必有博學(xué)鴻儒振起文壇,闡發(fā)經(jīng)史,潤(rùn)色詞章,以備著作之選。朕萬(wàn)機(jī)余暇,游心文翰,思得博洽之士,用資典學(xué)?!灿袑W(xué)行兼優(yōu)、文詞卓絕之人,不論已仕未仕,在京三品以上及科道官員,在外督、撫、布、按,各舉所知,朕將親試錄用。其余內(nèi)外各官,果有真知灼見(jiàn),在內(nèi)開(kāi)送吏部,在外開(kāi)報(bào)督撫,代為題薦。
詔下之后,內(nèi)外官員共薦舉186人,陸續(xù)到京??滴跏四辏ü?679年)三月初一,在體仁閣進(jìn)行考試,參加考試的僅143人??荚囍?,經(jīng)過(guò)反復(fù)酙酌,錄取了一等彭孫遹等20人,二等李來(lái)泰等30人。一、二等人員俱授為翰林院官員。繼康熙之后,乾隆元年九月,又舉行了一次博學(xué)鴻詞科考試,應(yīng)試者176人,錄取一等劉綸等5人,均授翰林院編修;二等10人,其中由科甲出身的陳兆侖等5人,被授予翰林院檢討,未中舉人的楊度翁等5人,被授予翰林院庶吉士。
經(jīng)濟(jì)特科
公元1895年,清政府在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中被日本打敗以后,帝國(guó)主義掀起了一個(gè)瓜分中國(guó)的狂潮,民族危機(jī)空前嚴(yán)重。在變法維新思潮的影響下,大學(xué)士翁同龢(h8音和)亦深感“當(dāng)此時(shí)變,不能不破格求才?!惫饩w二十三年(公元1897年),貴州學(xué)政嚴(yán)修奏請(qǐng)仿照從前博學(xué)鴻詞科之例,開(kāi)設(shè)“經(jīng)濟(jì)特科”。光緒二十四年正月諭令三品以上京堂及督、撫、學(xué)政,如有平素所深知者,出具切實(shí)考語(yǔ),陸續(xù)咨送。俟咨送人數(shù)會(huì)齊至百人以上,即可奏請(qǐng)定期舉行特科。光緒二十九年(公元1903年),內(nèi)外大臣保奏者已達(dá)370余人。按照政務(wù)處議定的章程,在保和殿進(jìn)行考試,試期為閏五月十六日,參加考試的僅186人。二十一日奉諭:擬定一等之梁士詒等48人,二等之桂坫等79名,準(zhǔn)予復(fù)試。二十七日復(fù)試,僅取一等袁家榖等9人,二等馮善曾等18人。正場(chǎng)錄取中有100人淘汰。正場(chǎng)一等的前5名,僅錄取了張一麐(麟的異體字)人,梁士詒、楊度、李熙、宋育仁等均未入選。因?yàn)樵嚲磉M(jìn)呈后,慈禧懷疑梁士詒與梁?jiǎn)⒊?,楊度是湖南師范學(xué)生,懷疑與康才常(與譚嗣同等提倡西學(xué),義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)時(shí),才常等謀乘機(jī)起義,事敗就義于武昌)同黨,所以都被取消了錄取資格。這次的經(jīng)濟(jì)特科,從錄取的人數(shù)看,比乾隆年間的博學(xué)鴻詞科還要多,但這些被錄取的人,在官場(chǎng)上都毫無(wú)建樹(shù)。
科舉選官制從隋代開(kāi)始,唐、宋以后歷被采用,到光緒三十一年(公元1905年)廢止(宣統(tǒng)元年雖尚有優(yōu)貢、拔貢之名,但朝廷無(wú)正式開(kāi)科)。這種選官制度在中國(guó)實(shí)行了一千三百余年。在這段漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期,知識(shí)分子為了作官為宦,謀取功名,把一生的時(shí)間和精力,都用在科舉之上。這些人一旦躍過(guò)“龍門(mén)”,金榜題名,爬上去,做了官,便直接騎在人民頭上作威作福,成為維護(hù)封建秩序的忠實(shí)奴才。這就是封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)設(shè)立科舉,選拔官吏的最終目的。所以,我們可以這樣說(shuō),科舉制度一方面是統(tǒng)治者選拔官吏的一種主要途徑;另一方面也是封建王朝籠絡(luò)知識(shí)分子、使他們成為書(shū)呆子而服服貼貼聽(tīng)從其指使的手段。
選官制度,是一個(gè)國(guó)家或政權(quán)選拔官吏的實(shí)體和程序規(guī)章,又可以稱作仕進(jìn)制度。為了維選選官制度,是一個(gè)國(guó)家或政權(quán)選拔官吏的實(shí)體和程序規(guī)章,又可以稱作仕進(jìn)制度。明朝采取科舉與薦舉的方式來(lái)選拔官員;清王朝公元1644年建立之后,采納范文程的建議,實(shí)行科舉考試。