到了默克爾執(zhí)政的后期,德國社會的分化已經(jīng)明顯加深。在東部聯(lián)邦州,極右翼政黨支持率上升;在城鄉(xiāng)之間,數(shù)字鴻溝擴(kuò)大;在代際之間,年輕人對氣候變化和住房危機的關(guān)注與年長選民的優(yōu)先考量相去甚遠(yuǎn)。
盡管默克爾本人的民調(diào)支持率一直較高,但她領(lǐng)導(dǎo)的政府卻被越來越多的德國人視為缺乏遠(yuǎn)見、滿足于維持現(xiàn)狀。她最后一個任期的標(biāo)志性政策"數(shù)字化議程"和"氣候保護(hù)計劃"被批評為雄心不足,缺乏實質(zhì)性內(nèi)容。
默克爾時代的標(biāo)志性特征是"克制"(約束)。在國際事務(wù)中,她避免采取強硬立場;在國內(nèi)政治中,她傾向于尋找最小公約數(shù);在危機管理中,她優(yōu)先考慮穩(wěn)定而非變革。這種方式在短期內(nèi)確保了德國的穩(wěn)定,但也失去了許多改革和創(chuàng)新的機會。
一位德國政治科學(xué)教授這樣總結(jié):"默克爾的政治天賦在于管理現(xiàn)存秩序,而非塑造新秩序。她是一位出色的危機管理者,但不是一位變革領(lǐng)導(dǎo)者或遠(yuǎn)見者。在一個需要深刻變革的時代,這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的局限性日益明顯。"
2021年,當(dāng)默克爾宣布不再尋求連任時,許多德國人表達(dá)了對她的懷念和感激。畢竟,在一個政治極化加劇的世界中,她代表了一種理性和中庸的政治風(fēng)格。然而,當(dāng)人們開始盤點她留下的遺產(chǎn)時,評價卻褒貶不一。
在她卸任前的最后一次重要演講中,默克爾罕見地流露出一絲憂慮:"我們的民主正面臨挑戰(zhàn),我們的繁榮需要不斷更新的基礎(chǔ),我們的凝聚力需要新的努力。"這似乎是對自己政策局限性的一種間接承認(rèn)。
德國《法蘭克福匯報》在一篇社論中寫道:"默克爾是一位深受愛戴的總理,但她的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格恰恰可能是德國當(dāng)前困境的一個原因。太多問題被擱置,太多改革被延遲,太多沖突被掩蓋而非解決。"
當(dāng)默克爾最終離開總理府時,等待她繼任者的是一系列積累的挑戰(zhàn):能源轉(zhuǎn)型尚成,數(shù)字化落后需要追趕,社會分化需要彌合,歐盟內(nèi)部矛盾需要調(diào)和,與中國和俄羅斯的關(guān)系需要重新定位。這些問題的積累,正是默克爾風(fēng)格的副產(chǎn)品。
歷史將如何評價默克爾?或許正如一位德國歷史學(xué)家所言:"她將被記住,不是因為她改變了什么,而是因為在動蕩時期,她維持了什么。這既是贊美,也是批評。"
典型的默克爾時刻發(fā)生在她卸任前的一次記者招待會上。當(dāng)被問及她希望歷史如何記住她時,默克爾沉思片刻,然后給出了一個特征性的回答:"我希望人們說,'她盡力了'。"這句話既體現(xiàn)了她的謙遜,也暴露了她領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的本質(zhì):盡力而為,但不渴望成就偉大。
在默克爾離開政壇幾年后,德國和歐洲面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻:能源價格飆升,通貨膨脹加劇,俄烏沖突爆發(fā),中美競爭加劇,氣候危機迫近。德國人開始反思,如果默克爾在位時采取了更加前瞻性的政策,情況是否會有所不同。