數(shù)據(jù)顯示,默克爾執(zhí)政期間,德國在研發(fā)投入占GDP比重上雖有提高,但在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面明顯落后。截至2020年,德國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率在歐盟僅排名中游,高速互聯(lián)網(wǎng)普及率也不及多個(gè)鄰國。對于一個(gè)自詡為工程師和創(chuàng)新國度的國家而言,這是一個(gè)諷刺性的結(jié)果。
在最能展現(xiàn)默克爾領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的歐債危機(jī)處理中,她的政策同樣引發(fā)了深遠(yuǎn)爭議。默克爾堅(jiān)持的財(cái)政緊縮政策要求危機(jī)國家削減公共支出,實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。這一做法雖然在一定程度上穩(wěn)定了歐元區(qū)金融體系,但也導(dǎo)致了希臘等國經(jīng)濟(jì)長期蕭條,失業(yè)率居高不下,社會(huì)動(dòng)蕩加劇。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨指出:"德國主導(dǎo)的緊縮政策不僅延長了歐洲的經(jīng)濟(jì)不景氣,還加深了南北歐之間的鴻溝。默克爾關(guān)注的是德國銀行的利益,而非歐洲的共同繁榮。"
甚至在德國國內(nèi),默克爾的政策也導(dǎo)致了收入不平等加劇。根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù),默克爾執(zhí)政期間,德國貧富差距擴(kuò)大,低收入群體實(shí)際工資增長停滯。盡管德國經(jīng)濟(jì)總體上表現(xiàn)穩(wěn)健,但增長紅利主要流向了高收入群體和企業(yè)所有者。
2015年,歐洲難民危機(jī)爆發(fā),成為檢驗(yàn)?zāi)藸栴I(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵時(shí)刻。當(dāng)時(shí),數(shù)百萬來自敘利亞、伊拉克和阿富汗的難民涌向歐洲。在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,默克爾作出了她政治生涯中最具爭議的決定:開放德國邊境,接收難民。
"我們能做到,"她堅(jiān)定地說,這句簡短的話立即成為國際頭條。在短期內(nèi),默克爾贏得了國際贊譽(yù),被譽(yù)為"難民的守護(hù)者"。《時(shí)代》雜志甚至將她評為2015年"年度人物",稱贊她展現(xiàn)了"道德領(lǐng)導(dǎo)力"。
然而,這一決定在德國國內(nèi)引發(fā)了激烈爭議。隨著難民數(shù)量持續(xù)增加,德國社會(huì)的接納能力面臨挑戰(zhàn)。融合問題、文化沖突、安全擔(dān)憂逐漸凸顯。2015年科隆跨年夜性侵事件成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),加劇了公眾對難民政策的質(zhì)疑。
默克爾的支持率迅速下滑,她所在的基民盟黨在地方選舉中連連失利。極右翼政黨"德國選擇黨"(AfD)乘機(jī)崛起,首次進(jìn)入聯(lián)邦議院,打破了德國戰(zhàn)后極右勢力不入主流政壇的政治傳統(tǒng)。
面對這種情況,默克爾不得不調(diào)整政策,與土耳其達(dá)成協(xié)議,控制難民流入,同時(shí)在國內(nèi)加強(qiáng)邊境管控和加快遣返程序。她的態(tài)度從"我們能做到"轉(zhuǎn)變?yōu)?這種情況不能再次發(fā)生"。這一轉(zhuǎn)變雖然部分安撫了國內(nèi)民意,但也暴露了她政策的反應(yīng)性特質(zhì)。
一位德國社會(huì)學(xué)家評論道:"默克爾的難民政策反映了她政治風(fēng)格的典型特點(diǎn):先是基于道德直覺做出決定,然后在面對實(shí)際困難和政治壓力時(shí)不得不調(diào)整,最終達(dá)成一個(gè)不徹底的妥協(xié)。這種方式既沒有真正解決問題,也未能維持最初的道德立場。"