姜愿條理清晰地說道：“第一，應急救災，彰顯仁政。立刻從北境糧倉中調(diào)撥一部分土豆、耐儲存的雜糧，以及御寒的舊衣物、羊毛氈，由我軍護送，分發(fā)給那些最困難的部落，尤其是老弱婦孺多的。這不是施舍，而是告訴他們，歸順大夏，就能得到庇護，活下去。同時，派遣軍中醫(yī)官，攜帶藥材，為牧民治療凍傷和疾病。”

秦夙點頭：“此計可行，可收買人心，穩(wěn)定局勢?！?/p>

“第二，劃定草場，仲裁糾紛?！苯咐^續(xù)道，“由我軍出面，根據(jù)各部落人口和現(xiàn)有牲畜數(shù)量，大致劃分冬季和夏季草場范圍，立碑為界。并宣布，任何部落不得越界放牧，若有爭端，可向我軍派駐的官員申訴，由我們依據(jù)規(guī)則仲裁。打破弱肉強食的叢林法則，建立初步的秩序?！?/p>

太子眼睛一亮：“這等于將王庭的部分管理職能接手過來，但更加公正！”

“第三，也是最重要的，授人以漁，引導轉變?！苯刚Z氣加重，“單純救濟和劃分草場只能解一時之急。長遠來看，要幫助他們改善生存方式。我們可以挑選一些聰明肯學的年輕牧民，教他們?nèi)绾未罱ǜＥ脑蕉锶?，如何儲存干草應對白災（雪災），甚至嘗試在一些條件允許的河谷地帶，教他們開墾小塊土地，種植耐寒的牧草或土豆，作為冬季飼料的補充，減少完全依賴天然草場的風險。同時，我們可以設立固定的集市，用糧食、茶葉、鐵器、鹽巴等物資，公平收購他們的羊毛、皮貨、奶酪，讓他們能通過和平交易獲得生活必需品，而不是只能靠搶劫?！?/p>

李匠頭不知何時也湊了過來，插話道：“姜姑娘說得對！俺們可以打造一些結實耐用的羊毛剪子、奶酪模具啥的，便宜換給他們，提高他們干活效率！”

王大夫也點頭：“若能引導他們定居或半定居，也更便于防治瘟疫?！?/p>

姜愿總結道：“總之，就是要讓他們看到，放下刀弓，依靠勤勞和遵守規(guī)則，也能獲得比過去更好、更安穩(wěn)的生活。時間久了，仇恨自然會淡化，融合才會成為可能。北境草原，才能真正成為安穩(wěn)的大后方，而不是隨時可能爆炸的火藥桶?！?/p>

一番話，說得眾人茅塞頓開。秦夙看著姜愿，眼中充滿了贊賞和驕傲?；实蹞嵴瀑潎@：“妙！甚妙！剿撫并用，恩威并施，更重在引導其生計！姜姑娘此策，非大智慧大胸懷者不能為！此乃真正的一勞永逸之道！”

太子也由衷佩服：“如此一來，數(shù)十年后，北狄或許真能與我夏周百姓無異。姜姑娘之見，遠超尋常疆臣！”

秦夙當即拍板：“就按阿愿說的辦！雷虎，你負責調(diào)配物資，組織人手，即刻開始救災和劃界！韓沖，你挑選機敏善辯之人，學習狄語，準備常駐草原各部，負責仲裁和溝通！我們要讓這片草原，不再是邊患之源，而是北境的牧場和屏障！”

一項充滿遠見和人道關懷的草原治理方略，就在這北境要塞中定了下來。它不僅關乎千萬牧民的生死，更關乎未來數(shù)百年的邊疆安寧。姜愿再次證明，她的力量，不僅僅在于創(chuàng)造奇跡，更在于締造和平與繁榮的根基。