(三)19世紀(jì)末英國政治發(fā)展趨向:19世紀(jì)70年代后,議會的權(quán)力和作用開始縮小,內(nèi)閣開始凌駕于議會之上。

表現(xiàn):⑴內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)。

⑵內(nèi)閣篡奪了議會的財政權(quán)。

⑶議會的行政監(jiān)督控制權(quán)削弱。內(nèi)閣權(quán)力膨脹,成為19世紀(jì)末的政治發(fā)展趨向。

(四)英國資產(chǎn)階級君主立憲政治的基本特點:虛君、內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)、選舉權(quán)擴大、內(nèi)閣權(quán)力膨脹等。

二、美國1787年憲法

(一)背景:

1、美國通過獨立戰(zhàn)爭,擺脫英國的殖民統(tǒng)治,成立了美利堅合眾國。

2、獨立初期,美國是一個邦聯(lián)制國家,這種體制只是把北美十三州組成一個松散的同盟,幾乎沒有實權(quán),這種體制使新生的美國很快遇到許多無法解決的問題:

⑴邦聯(lián)政府無權(quán)制定統(tǒng)一的關(guān)稅,無力保護本國工業(yè)和美國商人的利益,并且各州的關(guān)稅壁壘,以及紙幣的濫發(fā),也使國內(nèi)的商品流通極其不暢。

⑵各州每年向政府上繳的款項,只能維持政府的日常開支,政府無力償還大筆的債務(wù)。

⑶無權(quán)維持常備軍的邦聯(lián)政府面臨英國和西班牙的威脅,及國內(nèi)勞動人民的反抗斗爭,束手無策。

3、理論來源:17世紀(jì)-18世紀(jì),法國啟蒙思想家孟德斯鳩發(fā)展了英國思想家洛克的分權(quán)學(xué)說,提出了立法、行政、司法三權(quán)分立的學(xué)說,成為1787年美國憲法的理論來源。

4、歷史借鑒:18世紀(jì)英國君主立憲制的完善。

5、強化中央政府的權(quán)力,制定一部完備的憲法,在美國統(tǒng)治集團內(nèi)部已達成共識。

(二)內(nèi)容:

1、確立聯(lián)邦體制:聯(lián)邦政府是各州的中央政府,權(quán)力大大加強,但各州在行政上仍保持一定的獨立性。

2、體現(xiàn)了三權(quán)分立、制約與平衡原則。

3、沒有廢除南方的奴隸制度,而且還把5個黑人折合成3個人來計算南方各州的人口總數(shù),從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。

(三)評價:

1、性質(zhì):世界上第一部較為完整的資產(chǎn)階級成文憲法。

2、特點:三權(quán)分立、制約與平衡

3、作用:⑴三權(quán)分立,避免了絕對權(quán)力的出現(xiàn),在一定程度上保護了資產(chǎn)階級的民主。

⑵在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大州和小州之間、南方與北方之間的矛盾,為美國長期的穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

4、局限性:沒有廢除南方的奴隸制度,對黑人實行折算,從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。

(四)比較英國的君主立憲制與美國的總統(tǒng)制(參考同步學(xué)案100)

1、不同點:⑴英國的國家元首是國王,實行世襲制和終身制,無實權(quán),其職權(quán)大多是儀式性的;美國的國家元首是總統(tǒng),由選舉產(chǎn)生,有任期,擁有很大的權(quán)力,既是國家元首,又是政府首腦,還是部隊總司令,在戰(zhàn)時可以行使獨裁大權(quán)。

⑵英國國家實權(quán)掌握在首相手里,首相由議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任,首相對議會負(fù)責(zé),內(nèi)閣由選舉產(chǎn)生。美國政府人員由總統(tǒng)任命,內(nèi)閣只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

2、相同點:⑴都是資產(chǎn)階級民主政體⑵都以代議制為基礎(chǔ)⑶都以憲法為依據(jù)⑷都有一個全國性的議會,都擁有立法權(quán)(5)都促進了本國資本主義的發(fā)展(6)都符合本國國情。