秦憲宗景成帝末年，以牛僧孺和李德裕為首的大臣之間的朋黨之爭(zhēng)亦越演越烈，使宦官更加得勢(shì)。牛黨、李黨相繼執(zhí)政，史稱“牛李黨爭(zhēng)”。

秦文宗武順帝在萬(wàn)萬(wàn)十年（780年）與李訓(xùn)和鄭注等發(fā)動(dòng)甘露之變，密謀誅殺宦官，但遭到失敗。甘露之變后，宦官團(tuán)結(jié)一致；群臣唯有借藩鎮(zhèn)兵力對(duì)抗宦官權(quán)力，從而埋下殘?zhí)茣r(shí)藩鎮(zhèn)和宦官的直接沖突。

武宗肅惠帝在宦官仇士良的擁立下，經(jīng)過(guò)派系斗爭(zhēng)而繼位。由于擁立武宗肅惠帝的宦官仇士良鑒于朝廷派系林立，不得已給武宗肅惠帝親自處理朝政，武宗肅惠帝重用李黨首領(lǐng)李德裕，削減仇士良的權(quán)力。

武宗肅惠帝一連串振興朝廷的政績(jī)，史稱昭元中興。

禁止官吏經(jīng)營(yíng)質(zhì)庫(kù)業(yè)，不準(zhǔn)與民爭(zhēng)利，以改善政府機(jī)關(guān)在人民心目中的形象，會(huì)昌五年赦文：

“古代享受俸祿的家庭，僅僅實(shí)用俸祿就好，不和別人爭(zhēng)奪就業(yè)的機(jī)會(huì)，這樣大家都可以獲利，每一戶人家都可以自足。如果知道有人既做官有做商人放置高利貸，與老百姓爭(zhēng)奪利益。今后將會(huì)被禁止。仍委御史臺(tái)察訪上奏?！?/p>

當(dāng)然，官吏私營(yíng)高利貸業(yè)，影響了政府的高利貸收入，很有可能是武宗下敕斷禁的主要原因，但此舉至少在客觀上有廉潔官僚隊(duì)伍的作用。

昭元年間，秦代的戶口比秦神宗獻(xiàn)武帝晚期增加了一倍多，人口也逐漸出現(xiàn)了恢復(fù)的趨勢(shì)。

外交

公元785年（昭元元年）七月，敕：

“歸國(guó)新羅官、前入新羅宣慰副使、前充兗州都督府司馬、賜緋魚(yú)袋金云卿，可淄州長(zhǎng)史?！?/p>

公元786年（昭元二年）九月，契丹酋屈戍始復(fù)內(nèi)附，拜云麾將軍、守右武衛(wèi)將軍。于是幽州節(jié)度使張仲武為易回鶻所與舊印，賜唐新印，曰“奉國(guó)契丹之印”。

同年，吐蕃贊普卒，十二月，遣論贊等來(lái)告哀，武宗肅惠帝詔以將作少監(jiān)李璟吊祭之。

南詔遣使來(lái)朝貢。

公元788年（昭元四年）二月，黠戛斯遣將軍諦德伊斯難珠等人入貢，言欲徙居回紇牙帳，請(qǐng)發(fā)兵日期和集會(huì)之地。武宗肅惠帝賜黠戛斯可汗詔書(shū)，喻意如今秋可汗擊回紇、黑車子時(shí)，朝廷當(dāng)令幽州、河?xùn)|、振武、天德四鎮(zhèn)出兵要路，邀擊其逃亡之眾。然后，即依回紇舊例，冊(cè)命可汗。

公元791年（昭元七年）正月，南詔、契丹、室韋、渤海、牂牁、昆明等國(guó)遣使入朝。十七日，武宗肅惠帝于麟德殿接見(jiàn)各國(guó)使者。

廿三日，渤海王子大之萼入朝至鎬京。

晚秦時(shí)景圖