宋文公二十萬南安軍兵臨宋京城，云中宣王被困，號召全國勤王。

宋文公不容云中宣王救兵感到，猛攻宋京，發(fā)動了一波比一波猛烈的攻勢，最終宋京北墻坍塌，宣軍入城。

宣軍入城，云中宣王倉皇出逃，被劉子胥抓住，押上囚車送往南京，其余王室成員都被下令處死。

宋京淪陷，宋文公發(fā)兵攻取了云中國其他州府，云中國滅亡。

云中國滅亡后，宋文公班師回朝。

回到長安，長安城百姓自覺站在街邊，迎接宋文公的歸來。

宣文帝興奮無比，云中國滅亡，相當于打開了通往中山的大門，此后只需發(fā)一支精銳便可滅亡中山國。

而那個被擒的云中宣王，則被宣文帝下令處死了。

宋文公出征三年，歸來時已是海秀四十八年，此時上梁城修繕完畢，宣文帝將都城遷回上梁。

回到上梁之后，宋文公開始了對宣朝行政規(guī)劃的改革。

宋文公給宣文帝遞上一道奏折，建議他建立“行省制”。

宣文帝之前設立了“省”這個區(qū)域名稱，這是行省制的雛形。為什么要建立行省制呢？

因為宣朝的州府大小參差不齊。之前華夏的州府在魏朝時是相當統(tǒng)一的，被規(guī)規(guī)矩矩地以縱橫十萬的大小來劃分。全國疆域約五百萬，因此就有五十個州府。

但是到了錦朝就開始變化了。錦太祖改革，下令：經(jīng)濟繁榮的州府要將周圍經(jīng)濟落后的州府劃為自己的屬城，以此來帶動周圍州府的經(jīng)濟發(fā)展。

因為這一政策，使得那些有錢的州府變得越來越大，別的州府屬城只是個縣而已，可是如杭州、宜州的屬城確實一個州。這是州府間的合并。

州府合并有利也有弊。利在于它確實起到了帶動周圍經(jīng)濟發(fā)展的目的，使錦朝越來越繁榮。弊在于容易使地方軍閥出現(xiàn)。如杭州，本身就十分繁榮，杭州知府手底下有大量財富，州府合并之后又有了大量的土地，還有了大量的勞動力，這就使那些經(jīng)濟繁榮的州府的知府和總兵勢力膨脹，是“分封諸侯王”的另一個形式。

地方的勢力膨脹，導致了錦朝國祚才二百年就滅亡了。而為了管制這些州府，趙華良在一個州里面除知府外還設立了州牧、刺史的職位來分散知府的權(quán)力。如此就很大的減小了地方對中央的威脅。

到了宣文帝時期，州牧、刺史的職位已經(jīng)被廢除，宣文帝建立了“省”這個名稱，在全國各地劃分了很多個省，一個省包括好幾個州府，還設立了“省督”的職位來監(jiān)督省內(nèi)的官員。

但是宣文帝只是粗略的劃分省而已，有的省太大，省督監(jiān)督不過來，有的省又太小，無法發(fā)揮省督的作用。

于是宋文公就建議宣文帝建立完整的“行省制”制度，認認真真地把“省”地位板正，徹底解決地方威脅中央的問題。

宣文帝看到之后當即下詔，令宋文公為領導人，主持這場新一輪的改革。

宋文公確立行省制的第一步就是劃分各個省的省界。

由于川蜀太大了，橫穿南北，所以宋文公將它兩刀切，分為三個省，自北到南分別是東川省、南川省和云川省。其中，東川省包括漢中、并州、琴州、安州等五個州府，南川省包括啟州、麟州、理州等五個州府，云川省包括宣朝東南部，輝州西部的禹州、建州、康州三個州府。

如此一來，原本川蜀龐大的人口和經(jīng)濟就被分成了三份，由朝廷直接派遣官員進行治理，就不會出現(xiàn)地方官員過大的問題了。

劃分了川蜀之后，宋文公又把刀伸向涼北。涼北只有一個孟州，但是孟州城包括詩州、盤州、孟州，自孟州到上梁還有八百里，趙華良打算在哪里筑城，后來忙于戰(zhàn)亂沒有實施，導致這一大塊地盤落入了尚齊之手。尚齊在這里建造了同州和池州。涼北之地連通西域，自秦圣帝兵敗之后就放棄了北楚，北楚有英州、定州，涼北吞并了這兩個州府之后領土又擴大了將近五分之二，如此一來孟州就有了七個州府，遠遠超出了一個省該有的規(guī)模。

宋文公下令廢除前朝的“同富令”，命令各州府必須將之前吞并的州府“吐”出來，各自發(fā)展。孟州如此便分裂成了七個州府，從涼北一直延伸到上梁，是帝國的生死路線，直逼帝國心臟，對中央的威脅最大。

宋文公將涼北本部及北楚的英州、定州、詩州、孟州劃分為北涼省，將上梁、北涼之間，北境之南，東川省東方的盤州、同州、池州劃分為陜西省。

陜西省東北的河北地區(qū)為河北省，河北省正北方的北境七州橫穿一整條大宣北方邊境，若是單獨作為一個省太過于危險，于是宋文公將北境七州劃分為東、西兩個省，分別是劍烽省和永平省，寓意為“劍刃鋒芒，千里烽火，雄兵援北，共抗胡蠻”和“邊境永遠平安，寧愿百姓不識兵甲為何模樣”。

永平省正東方向是遼東地區(qū)，被劃分為遼東省。遼東省的西南方向、永平省的正南方向是華北地區(qū)，被劃分為華北省。

華北西南、河北正南的河南之地被劃分為河南省。河南省包括利州、賓州、綿州、上梁四州。而山東地區(qū)則是和川蜀一樣的問題，貫穿南北，控制海口，經(jīng)濟發(fā)展過于繁榮。宋文公為了平衡，將山東之地劃分為了三個省，兩個省位于東海海岸，一個省位于河南省之東，稱為山西省。山西省接壤東邊兩個省，自北到南分別是山東省、北揚省。北揚省之南是原宜州，分裂后變成了賀州、閬州、歆州、梁州，獨自為一個省，為南揚省。南揚省的范圍從揚子江（即長江）南岸一直到南海，江南東部的海岸線它全占了。南揚省西部又有兩個省。原杭州被劃分為江北省，原洪州在江北省正南方，被劃分為洪南省。這三個省占了大半個江南，江南西部的銀州分裂后變成了銀州、楚州、荊州、襄州，獨立稱為江西省。銀州北部的平州和西部的南州分裂之后變成了揚州、商州、平州、南州、青州五州，被劃分為江春省。如此一來，江南之地就被劃分為了五個省。

江春省北方的庭州分裂后變成了銘州、卓州、梧州、庭州，被獨立為北威省。

江西省之西是廣北省和廣南省。廣北省包括德州、威州，分裂后是德州、岳州、威州、雁州。廣南省包括輝州、慶州，分裂后是開州、元州、輝州、慶州。

宋國、侯國舊地也被劃分為安南省、中南省和懷修省。