宋文公將全國(guó)劃分為云川、南川、東川、北涼、陜西、河北、華北、劍烽、永平、遼東、河南、山西、山東、北揚(yáng)、南揚(yáng)、江北、洪南、江春、江西、北威、廣北、廣南、安南、中南、懷修二十五個(gè)省。

然后，宋文公設(shè)立總省職位，處理省內(nèi)各州制度，各州府內(nèi)仍然是民主選舉制度，但是總省有權(quán)力更換州府，更換時(shí)需與省督、省尉達(dá)成一致才可以更換。

省督由朝廷從御史臺(tái)中進(jìn)行調(diào)遣前往各省作為監(jiān)察，監(jiān)督省內(nèi)各成員的一舉一動(dòng)。省尉是省內(nèi)武將官員之首，掌管省內(nèi)所有軍隊(duì)。

宣文帝下令將“行省制”制度快速實(shí)施，在宋文公的努力下，宣朝地方行政完成了大改革，被宣文帝加封食邑萬(wàn)戶。宋文公與宣文帝之女長(zhǎng)繡公主的兒子宋子高被宣文帝封為鎮(zhèn)遠(yuǎn)將軍，賜位光羽侯，位列中等侯。

宋文公一時(shí)光芒萬(wàn)丈，而宣文帝為緬懷復(fù)國(guó)之臣段修，將每年的一月一日段修祭日定為“懷修日”，并將緬懷段修定為那天春節(jié)的必定祭祀活動(dòng)，還把段修之子段威封為河北省堡州知府，承襲父親段修白遠(yuǎn)王之位。只不過地位下降，段修的白遠(yuǎn)王爵位是諸侯王，實(shí)際上地位在親王之上，皇帝之下，而段威承襲的白遠(yuǎn)王被宣文帝降為郡王，食邑千戶。

宣朝改革成功，北方的鄭國(guó)卻不得安寧。鄭成帝的武裝威懾使得北方草原部落敢怒不敢言，而且鄭成帝四處征戰(zhàn)，窮兵黷武，壓迫東方草原人民，使得東方草原部落、王國(guó)紛紛聯(lián)合起來(lái)反抗鄭成帝的暴政。

東方草原反抗勢(shì)力中，北羌族的反抗最為激烈，鄭成帝派出的軍隊(duì)屢屢被北羌擊敗，而先前北羌族積極漢化，遼東省西部出現(xiàn)了許多城池，北羌族首領(lǐng)米盧修擊退了來(lái)自鄭成帝的武裝鎮(zhèn)壓，并上書宣朝請(qǐng)求宣文帝派兵支持他立國(guó)。

宣文帝對(duì)于北鄭的內(nèi)亂自然是喜不自勝，立刻出動(dòng)七萬(wàn)四方宣軍，以宋文公為主帥，越王夢(mèng)常、吳王子暉、劉子胥、劉晚期為副將，北上支援北羌。同時(shí)，宣文帝又出動(dòng)十萬(wàn)蛟龍軍，以方羽為主帥，劉岸、百會(huì)成、林宇、張子秋為副將，晏安、張崇、王影、錢充為大將，自山東省海州?？诔霭l(fā)，沿海岸北上登陸遼東省支援北羌。

宣文帝信心十足，認(rèn)為此次出征就算不滅亡北鄭，也被動(dòng)搖它的根基，消除北方顧慮。

米盧修親率十萬(wàn)北羌鐵騎西出伊州，配合古摩達(dá)草原的七萬(wàn)四方宣軍圍殲北鄭大軍。

北鄭軍由步孤摩親自率領(lǐng)，擁兵十五萬(wàn)，來(lái)勢(shì)兇猛，隨行的還有二十萬(wàn)中東步兵，直擊北羌。

宋文公拜越王夢(mèng)常、吳王子暉為先鋒，各率兵一萬(wàn)以犄角之勢(shì)兩面包括北鄭步兵，打亂步兵陣容后自己再派兵出擊。

越王、吳王領(lǐng)命，分兩路北上。

宋文公根據(jù)米盧修和古摩達(dá)部落的人給出的情報(bào)，步孤摩急于快速擊敗米盧修，于是學(xué)習(xí)秦王趙曉的閃電戰(zhàn)策略，繞過大涼山直接南下渡過汪東河，然后進(jìn)入大平原后再向西北方向奔襲襲擊米盧修后背。

宋文公指著地圖喃喃道：“如果步孤摩真的那么急于求成的話，那就是放棄了后方的二十萬(wàn)步兵，大涼山北部有豐美的水草，經(jīng)過那里騎兵可以得到補(bǔ)給。但是若是渡過汪東河，那么就意味著進(jìn)入了星羅分布的沙漠地區(qū)。這步孤摩還真是孤注一擲，若是讓他成功，那北羌的崛起就算是失敗了，北鄭定會(huì)乘勝追擊徹底統(tǒng)一東部?！?/p>

宋文公轉(zhuǎn)過身，思考一會(huì)兒后修書一封命人星夜前往上梁交給宣文帝。

宋文公看出了步孤摩的冒險(xiǎn)，步孤摩率領(lǐng)的北鄭精兵穿過沙漠后就會(huì)得到水草補(bǔ)給，到那個(gè)時(shí)候從后方襲擊人疲馬乏的北羌軍便是勝局已定，那如此一來(lái)即使宣軍擊敗了后方的步兵，那以七萬(wàn)騎兵對(duì)戰(zhàn)十五萬(wàn)北鄭精銳簡(jiǎn)直就是送死。

宋文公將自己揣摩的想法告訴了宣文帝，請(qǐng)求宣文帝派步兵增援自己。

宣文帝無(wú)奈地?fù)u了搖頭，說：“蛟龍軍是東路軍，四方宣軍是西路軍，一個(gè)迎擊騎兵一個(gè)迎擊步兵，如此看來(lái)確實(shí)是本末倒置。但是現(xiàn)在已經(jīng)是沒有辦法了?！?/p>

宣文帝派使者告訴宋文公可以擊敗步兵后回?fù)襞浜向札堒姾捅鼻架娨黄饑鷼灢焦履Α?/p>

宋文公依計(jì)而行，而意外出現(xiàn)了，就在越王和吳王率兵打亂步兵陣容，宋文公全軍出擊的時(shí)候，東方突然揚(yáng)起漫天黃沙，接著就是震天動(dòng)地的喊叫聲，是步孤摩帶人殺了回來(lái)。

原來(lái)步孤摩故意透露他想冒險(xiǎn)繞道突米盧修的戰(zhàn)策，勾引宋文公傾巢出動(dòng)，自己就在盤旋后直接回轉(zhuǎn)圍殲。

看到騎兵增援到來(lái)，步軍主帥周良大喜之下，立刻調(diào)整陣容，派兵將趕來(lái)的宋文公軍隊(duì)包抄了起來(lái)。

步孤摩的騎兵勇往無(wú)前地沖鋒，配合步軍作戰(zhàn)將宣軍打得毫無(wú)還手之力。

越王和吳王率兵拼死掙扎，保護(hù)宋文公撤離。

劉子胥調(diào)動(dòng)護(hù)衛(wèi)軍迎擊步孤摩，為宋文公撤退爭(zhēng)取時(shí)間。

但是奈何敵眾我寡，七萬(wàn)四方宣軍面對(duì)三十五萬(wàn)敵軍根本沒有任何勝算。劉子胥與步孤摩激戰(zhàn)三十多個(gè)回合不分勝負(fù)，弟弟劉晚期前來(lái)助戰(zhàn)，結(jié)果還是無(wú)法擊退步孤摩，步孤摩反而越戰(zhàn)越勇。

越王和吳王也顧不得軍隊(duì)了，帶著宋文公殺出一條血路后倉(cāng)皇逃竄，劉子胥和劉晚期被敵軍包圍。劉子胥拼死一搏，率領(lǐng)殘兵敗將從敵軍中生生扯出一條生路，帶著劉晚期逃亡古摩達(dá)。

此戰(zhàn)，是自漠北曠世大戰(zhàn)后宣國(guó)與鄭國(guó)之間的第一場(chǎng)戰(zhàn)役，北鄭洗刷了漠北大戰(zhàn)的恥辱，將七萬(wàn)四方宣軍全殲在了伊孤莫平原。

宋文公領(lǐng)兵出征卻打了一個(gè)大敗仗，令宣王朝顏面盡失。

而從遼東省登陸支援的蛟龍軍與米盧修會(huì)和后卻遭到了步孤摩突入襲來(lái)的攻擊。

步孤摩站在山上，將十五萬(wàn)騎兵分成十路，從十個(gè)方向無(wú)死角地圍殲蛟龍軍及北羌軍。

米盧修四次沖鋒都被敵軍猛烈的箭雨射了回來(lái)，自己也中了一箭，負(fù)傷后帶著殘兵逃竄。

而蛟龍軍更慘，方羽率軍多次突圍都沒能成功，步孤摩趕走了北羌軍之后便抽調(diào)所有兵力圍殲蛟龍軍。

方羽平生從未遇到過這樣的危機(jī)，十萬(wàn)步兵被十五萬(wàn)騎兵和二十萬(wàn)步兵圍住，步孤摩將步軍替換掉騎兵。二十萬(wàn)步兵被他分成十路大軍，一層接一層地圍住十萬(wàn)蛟龍軍。

方羽無(wú)法突圍，十層包圍圈就像是天羅地網(wǎng)一樣使他看不到生的希望。

海秀五十年冬十一月，被困了二十天的蛟龍軍士氣降到了冰點(diǎn)，他們被鄭軍折磨地疲憊不堪。

而步孤摩也發(fā)動(dòng)了圍殲戰(zhàn)。

先是大批大批的騎兵一往無(wú)前地沖鋒，將蛟龍軍的陣容打亂，然后步兵緊緊逼近，每走兩步就放一輪箭，將蛟龍軍慢慢消耗。

蛟龍軍是宣朝最精銳的部隊(duì)之一，全殲十萬(wàn)蛟龍軍，步孤摩花了整整一個(gè)月，二十天圍困，十天圍殲。方羽是他遇到了第一個(gè)對(duì)手，即使彈盡糧絕，也還是對(duì)著包圍困發(fā)動(dòng)了一次又一次的反攻，甚至沖破了四層包圍圈，殺了近十萬(wàn)鄭國(guó)步兵和六萬(wàn)多谷羊騎兵。

步孤摩敬佩方羽，他以為方羽的垂死掙扎不會(huì)起到什么作用，沒想到居然使他折了這么多人都無(wú)法將他拿下。

“不愧是七星上將，不過，今日，連帶著其他三個(gè)七星上將你們將殞命于此。”