劉邦命蕭何參照秦朝法律“取其宜于時者，作律九章”，即“漢律九章”。這是在戰(zhàn)國時期李悝所制訂的《法經(jīng)》六篇（盜法、賊法、網(wǎng)法、捕法、雜法、具法）基礎(chǔ)上補充了戶律（戶口管理、婚姻制度和賦稅征收）、興律（主要規(guī)定征發(fā)徭役、城防守備）和廄律（主要規(guī)定牛馬畜牧和驛傳方面），一般所說的漢律就是指《九章律》。

劉邦重用叔孫通整理朝綱，叔孫通制定了一套適合當時形勢需要的政治禮儀制度，撰寫了《漢儀十二篇》《漢禮度》《律令傍章十八篇》等儀法法令方面的專著，為漢朝的建立和鞏固起了重要作用。

強化皇權(quán)

（一）清理異姓王

劉邦做了皇帝，也采取措施對皇權(quán)進行了鞏固。各地的異姓王，有兵將，還三心二意。其他將領(lǐng)，為功勞大小和賞賜的多少爭斗不止，如果安撫不當，就會投奔那些異姓王作亂。還有原先六國的后代也不能掉以輕心。在中央，丞相的權(quán)力對他這個皇帝也構(gòu)成了威脅。劉邦從做了皇帝，到最后病死，中間有八年時間，基本上都用在了解決這些讓他不放心的問題。

他先收拾的是韓信。漢六年（前201年），有人告發(fā)韓信謀反。 [189] 劉邦問怎么辦，大家說發(fā)兵討伐。但陳平卻反對，他說楚國兵精糧足，韓信又善于用兵，發(fā)兵很難取勝。他建議劉邦以巡游云夢為借口，讓各諸侯王都到陳縣，到那時韓信一定會來，然后再抓他問罪。 [190] 劉邦依計行事，果然將韓信抓住了。韓信大聲訴冤，被押到雒陽，因為沒有明確的證據(jù)，劉邦便釋放他，降封為淮陰侯。這使韓信懷恨在心。 [191] 第二年，韓信謀劃讓陳豨在外地反叛，使劉邦親自前去平叛，然后自己襲擊留守都城的太子和呂后。但事情敗露，被誘斬于長樂宮鐘室。 [192]

除了韓信，其他諸侯王如彭越等人也被消滅，只剩下了長沙王吳芮。

（二）安撫功臣良將

對于其他將領(lǐng)，劉邦先是分封了蕭何等二十余人官職，但眾將領(lǐng)因為互不服氣，爭功不止，劉邦就沒有封官。一次，在雒陽南宮，劉邦看見眾將坐在沙地上不知在說什么，問身邊的張良怎么回事，張良說他們在謀反。劉邦問為什么，張良說怕他以后不會封他們高官。劉邦又問怎么辦，張良就問他最恨的人是誰，劉邦說是雍齒，因為他功勞大而不忍心殺他。張良聽了就讓他封雍齒為侯，這樣，大家就覺得被劉邦記恨的雍齒都能受封，他們就更不用著急了。于是，劉邦大擺慶功宴，封雍齒為什方侯，還當場命丞相和御史抓緊時間草擬論功行賞分封的名單。張良的計策果然奏效，眾將的心都安定了。

（三）監(jiān)視六國貴族后代

對于六國的后裔，劉邦則還受婁敬的強干弱枝的建議，將關(guān)東六國的強宗大族和豪杰名家、名門望族共十幾萬人全部遷到關(guān)中居住，置于中央控制之下，消除了后顧之憂。 [194]