設(shè)立樂(lè)府
劉徹在位時(shí),在掌管雅樂(lè)的大樂(lè)官之外創(chuàng)立樂(lè)府于上林苑,掌管俗樂(lè),負(fù)責(zé)收集民間的歌謠。主持樂(lè)府事務(wù)的“協(xié)律都尉”由著名音樂(lè)家李延年擔(dān)任,司馬相如等參與其中,同時(shí)制定了樂(lè)府收集民歌的“采詩(shī)夜誦”制度。為了記錄民歌,樂(lè)府使用一種叫作“聲曲折”的記譜法,可以把民歌的曲調(diào)記錄下來(lái)。在《樂(lè)府詩(shī)集》中記錄了吳、楚、燕、齊、鄭等各地詩(shī)歌,使各地民歌得到了一定程度的收集整理。樂(lè)府的設(shè)立對(duì)中國(guó)詩(shī)歌的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。 [83]
軍事
軍制改革
劉徹在位時(shí),為了強(qiáng)化京師長(zhǎng)安的安保,在既有的南軍、北軍之外設(shè)立期門(mén)軍、羽林軍,專募強(qiáng)健勇武子弟為兵,又設(shè)置八校尉(中壘、屯騎、步兵、越騎、長(zhǎng)水、射聲、虎賁、胡騎),其中中壘校尉隸屬于北軍。 [84]
征伐四方
劉徹即位后,一改之前的防御性國(guó)防政策,出擊周邊四夷,對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)貫穿其在位大部分時(shí)間,對(duì)匈奴、閩越、東越、南越、朝鮮、西南夷、西羌、車(chē)師、樓蘭、大宛等國(guó)家或民族發(fā)動(dòng)了至少二十八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),滅南越、閩越、東越、朝鮮等,降伏車(chē)師、樓蘭、大宛、西羌、西南夷等,大大降低了匈奴對(duì)漢朝的威脅。劉徹一系列戰(zhàn)爭(zhēng)“所辟疆土,視高、惠、文、景時(shí)幾至一倍”,使中國(guó)“千萬(wàn)年皆食其利”。
劉徹鞏固邊防的措施主要有:
移民實(shí)邊:劉徹延續(xù)文帝以來(lái)的移民實(shí)邊政策。在元朔二年(前127年)招募十萬(wàn)民眾充實(shí)朔方“新秦中”地區(qū)。 [85] 元狩三年(前120年),關(guān)東水災(zāi),民多饑乏,移民七十余萬(wàn)于關(guān)西,并充實(shí)朔方、隴西、北地、西河、上郡等邊郡,此外也有遷徙會(huì)稽郡的。 [86-87] 對(duì)于西南邊陲,也有“募豪民田南夷”的措施。 [72]
軍事屯田:元狩四年(前119年),漢發(fā)動(dòng)漠北戰(zhàn)役,對(duì)匈奴王庭縱深進(jìn)行打擊,匈奴受到重創(chuàng),單于險(xiǎn)些被俘。此后匈奴實(shí)力大損,無(wú)力大舉南侵。劉徹利用戰(zhàn)略空窗期,命令從朔方到令居通水渠、置田地,動(dòng)員官吏士卒五六萬(wàn)人屯田 [88] ,其后更動(dòng)員六十萬(wàn)士卒屯田于上郡、朔方、西河以及河西四郡 [89] ,從而在一定程度上解決了邊軍的供應(yīng)問(wèn)題,開(kāi)啟軍事屯田之先河。伐大宛后,又各安排數(shù)百士卒屯田于輪臺(tái)、渠犁,設(shè)置使者、校尉以管轄,一方面保持漢朝在西域的影響力,另一方面接濟(jì)出使西域的漢使。 [36] 不過(guò)到了征和四年(前89年),桑弘羊等請(qǐng)求在輪臺(tái)屯田,劉徹下《輪臺(tái)詔》,否決其議,暫時(shí)撤去西域屯田。 [44]
興建長(zhǎng)城:自元鼎六年(前111年)至天漢元年(前100年),劉徹又先后組織了七次大規(guī)模修筑邊塞的行動(dòng),興建起了長(zhǎng)達(dá)2000公里左右的新的長(zhǎng)城,使長(zhǎng)城向西延伸到玉門(mén)關(guān)。 [90]
設(shè)部都尉:對(duì)于各邊郡,劉徹在原有的都尉之外設(shè)立若干部都尉,以強(qiáng)化邊防。