永元九年（97年）三月，西域長史王林擊破車師后王并殺之。 [34] 同年八月，羌人侵犯隴西殺長史，劉肇派遣征西將軍劉尚、越騎校尉趙世等平定羌亂。 [35]

永元十二年（100年）四月，日南郡象林縣蠻夷二千余人寇掠百姓，燔燒官寺，郡縣發(fā)兵討擊，斬其渠帥，余眾乃降。劉肇于永元十四年（102年）五月設(shè)置象林將兵長史，以防其患。 [61-62]

永元十三年（101年）八月，護(hù)羌校尉周鮪討伐燒當(dāng)羌，大破之。 [36] 十一月，鮮卑侵犯北平進(jìn)入漁陽為漁陽太守?fù)羝啤?[37] 十二月，巫蠻叛亂，侵犯南郡， [38]

永元十四年（102年）四月，劉肇派遣使者都督荊州兵迫降巫蠻。 [39]

永元時(shí)期武功赫赫，開疆拓土，四夷賓服。 [40]

社會

注重德化

漢章帝時(shí)，居巢侯劉般逝世，按規(guī)定應(yīng)由長子劉愷襲爵，但為滿足父親的遺愿，他堅(jiān)持讓弟弟劉憲襲封，自己則逃往外地。執(zhí)政官上奏請示收回劉愷封國，章帝嘉其義，特許等待他。而劉愷始終沒有回來，十多年后，執(zhí)政官又提起此事。對此，侍中賈逵上書說：“孔子曾說‘能以禮讓，治理國家有什么難的呢？’有司沒有推究劉愷此舉的樂善之心，而是以平常之法加以處理，這樣做恐怕不能助長禮讓的風(fēng)氣，成就寬弘的教化啊！劉肇”深以為然，下詔說：“王法崇善，成人之美?！庇谑遣粌H同意劉憲襲爵，而且征劉愷為郎。

愛民為本

劉肇十分體恤民眾疾苦，多次詔令理冤獄，恤鰥寡，矜孤弱，薄賦斂，告誡上下官吏認(rèn)真思考造成天災(zāi)人禍的自身原因。而他也常常以此自責(zé)，如永元八年（96年）京城洛陽地區(qū)發(fā)生蝗災(zāi)，他下詔首先說：“蝗蟲之異，殆不虛生，萬方有罪，在予一人?！睉n民之心，殷殷可見。 [22] 嶺南（今廣東地區(qū)）出產(chǎn)生龍眼、荔枝，為了滿足朝廷需要，往往“十里一置，五里一候，晝夜傳送”，經(jīng)風(fēng)歷險(xiǎn)，勞民傷財(cái)。唐羌上書，請求停止，劉肇批示：“遠(yuǎn)國珍羞，本以薦奉宗廟，茍有傷害，豈愛民之本？其敕太官勿復(fù)受獻(xiàn)！”愛民之意，發(fā)自肺腑。 [41]

外交

永元六年（84年），永昌郡徼外敦忍乙王莫延遣使朝貢，獻(xiàn)犀牛、大象。永元九年（97年），永昌郡徼外蠻及撣國王雍由調(diào)遣使奉上該國珍寶，和帝賜金印紫綬，小君長皆加印綬、錢帛。 [64]

永元九年（97年），甘英奉西域都護(hù)班超之命出使大秦（羅馬帝國）。甘英率領(lǐng)使團(tuán)一行從龜茲（今新疆庫車）出發(fā)，經(jīng)條支（今伊拉克境內(nèi)）、安息（即波斯帕提亞王國，今伊朗境內(nèi)）諸國，到達(dá)了安息西界的西海（今波斯灣）沿岸。這次出使雖未到達(dá)大秦，但增進(jìn)了中國人當(dāng)時(shí)對中亞各國的了解。