中國歷史古代篇章

唐朝

歷史

開國統(tǒng)一

李氏起源

唐朝皇族隴西李氏，被認(rèn)為是十六國時(shí)西涼開國君主李暠的后裔?！杜f唐書》和《新唐書》則將李氏的祖先追溯到了春秋時(shí)期的思想家李耳（老子）而在南北朝后期，李氏家族興起的關(guān)鍵人物是李虎。李虎在北方的動(dòng)亂中追隨北魏權(quán)臣宇文泰，成為宇文氏家族倚靠的“八柱國”之一。李虎死后，其子李昞繼續(xù)在西魏、北周得到重用，并在北周時(shí)作為關(guān)隴集團(tuán)的重要成員被賜胡姓大野氏，待到北周末年丞相楊堅(jiān)掌權(quán)，才還復(fù)本姓李氏。李昞子李淵自少襲封父爵唐國公，娶宇文泰外孫女竇氏，深得建立隋朝的隋文帝楊堅(jiān)與其妻文獻(xiàn)皇后獨(dú)孤氏的喜愛，累官為太原留守。

起兵建唐

隋朝在大業(yè)（605年－618年）年間，由于隋煬帝濫用國力，加之三征高句麗的失敗，導(dǎo)致民變四起。李淵見天下大亂，隋朝滅亡的形勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)，于是生出取而代之的念頭。

大業(yè)十三年（617年）五月，李淵于晉陽以尊隋之名起兵，一路勢(shì)如破竹，同年十一月占領(lǐng)長安，擁立代王楊侑為帝，改元義寧，楊侑即隋恭帝。李淵自任大丞相，進(jìn)封唐王。義寧二年（618年）三月，隋煬帝死，五月，楊侑禪位于李淵，李淵稱帝，建立唐朝，國號(hào)“唐”，改元武德，定都長安，隋朝滅亡。李淵即唐高祖。此后，高祖冊(cè)長子李建成為太子，次子李世民為秦王，四子李元吉為齊王。

統(tǒng)一天下

唐朝初期，由于經(jīng)歷了長期戰(zhàn)亂，國家經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重的破壞，人口也從隋朝大業(yè)初年的八百萬戶驟降至二百余萬戶。此外，唐朝的北方邊境也受到了來自漠北的東突厥的威脅。當(dāng)時(shí)的突厥空前強(qiáng)大，包括契丹、室韋、吐谷渾、高昌等國，甚至是中原地區(qū)的竇建德、薛舉、梁師都、李軌、王世充等地方割據(jù)勢(shì)力都臣服于突厥。

高祖入主關(guān)中前，先派人吹捧瓦崗軍領(lǐng)袖李密，使其成為中原的屏障。到唐朝建立時(shí)，各派政治力量繼續(xù)在進(jìn)行角逐。高祖則以關(guān)中為根據(jù)地，不斷發(fā)展自己的力量，著手進(jìn)行統(tǒng)一全國的戰(zhàn)爭。武德元年（618年）六月，李世民率唐軍攻打割據(jù)隴右的薛舉、薛仁杲父子，九月，薛舉死，至十一月，薛仁杲兵敗出降，唐軍占有隴右。次年（619年）五月，唐又以反間計(jì)策動(dòng)武威豪族安興貴、安修仁生擒李軌，不費(fèi)刀兵便盡有河西之地。武德三年（620年），李世民擊敗勾結(jié)突厥入侵河?xùn)|的劉武周、宋金剛，恢復(fù)了對(duì)代北的統(tǒng)治。至此，唐朝不僅鞏固了關(guān)中根據(jù)地，而且發(fā)展了實(shí)力，可以集中力量經(jīng)營中原和江南。

此時(shí)，瓦崗軍已瓦解，山東大部分郡縣已降唐，幽州的羅藝也歸附了唐朝。中原地區(qū)還有洛陽的鄭帝王世充和河北的夏王竇建德兩大勢(shì)力。武德四年（621年），李世民擊潰鄭夏聯(lián)軍，俘竇建德，王世充投降。竇建德被處死后，其余部劉黑闥起兵反抗，旋即被李世民、李建成擊潰，割據(jù)魯南的徐圓朗、割據(jù)冀北的高開道相繼敗亡。至此，唐朝大體統(tǒng)一了河南、河北、山東地區(qū)。武德四年（621年），割據(jù)江陵的蕭銑被唐將李靖、李孝恭率軍平定。同一年，嶺南地區(qū)的豪族馮盎降服，虔州的林士弘被唐軍擊敗。嶺南各地紛紛臣服。江淮地區(qū)的杜伏威早在武德二年（619年）便已降唐。武德五年（622年）杜伏威入朝，其部將輔公祏便于武德六年（623年）八月起兵反唐，隔年被唐軍俘殺。江南平定。

到武德七年（624年），除割據(jù)朔方、依附突厥的梁師都以外，唐朝已在全國建立起了統(tǒng)治。太宗貞觀二年（628年），唐乘突厥衰亂，派兵攻滅了梁師都。

唐高祖在位時(shí)，廢隋苛政，定律令、建官制、置學(xué)校、組建十二軍統(tǒng)領(lǐng)府兵、頒均田制和租庸調(diào)法、行“開元通寶”錢，初步完善各項(xiàng)制度，為唐王朝日后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

貞觀之治

在唐朝肇建的過程中，高祖的長子李建成做出了較大的貢獻(xiàn)，但次子李世民的軍功最為卓著，以至于有相當(dāng)一部分史家認(rèn)為高祖能得天下，倚靠的是李世民之力。隨著李世民威望的提高，他與李建成之間的沖突日益加劇。在這個(gè)過程中，高祖的優(yōu)柔寡斷，加劇了兄弟間的爭斗。這一斗爭以武德九年（626年）六月四日李世民發(fā)動(dòng)伏兵于玄武門，發(fā)動(dòng)軍事政變，射殺李建成與齊王李元吉而告終。事變后，高祖被迫冊(cè)立李世民為太子。八月九日，高祖禪讓帝位，成為太上皇。李世民繼位，是為唐太宗。

唐太宗是中國古代一位善于吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，具有開明思想和政治遠(yuǎn)識(shí)的帝王。即位后，經(jīng)常與大臣討論歷代王朝盛衰的教訓(xùn)和治國方針政策。他從隋末民變中認(rèn)識(shí)到群眾的力量，吸取隋滅教訓(xùn)，重視百姓生活；留心吏治，選賢任能，知人善用，從諫如流，任用杜如晦、房玄齡等賢臣，李靖、李勣等戰(zhàn)將，重用魏徵等諍臣，出現(xiàn)了以“凌煙閣二十四功臣”為代表的一批文臣武將[126]，保證了政治穩(wěn)定和各項(xiàng)政策的施行；采取了以農(nóng)為本，厲行節(jié)約，休養(yǎng)生息，文教復(fù)興，完善科舉制度等一系列治世政策，使得社會(huì)出現(xiàn)了較為安定的局面。同時(shí)，太宗大力平定外患，攻滅東突厥、吐谷渾、高昌、薛延陀，打擊高麗（即高句麗）、吐蕃（后以文成公主嫁予松贊干布），尊重邊族風(fēng)俗，對(duì)少數(shù)民族采取相對(duì)平等的態(tài)度，他說“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛之如一”，四方諸國尊他為“天可汗”。

經(jīng)過太宗朝君臣的共同努力，在太宗執(zhí)政的貞觀年間（627年－649年），唐朝出現(xiàn)了一個(gè)政治較為清明、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定、武功興盛的局面，史稱“貞觀之治”，是為唐朝的第一個(gè)治世，為后來的開元盛世奠定了厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

但是，唐太宗在統(tǒng)治后期逐漸驕矜，征發(fā)百姓勞役增多。在太宗晚年，最困擾他的是儲(chǔ)位問題。太宗與文德皇后長孫氏所生諸子中，長子李承乾被立為太子，多次在太宗外出巡行時(shí)留守監(jiān)國；但四子李泰獲封魏王，深受太宗寵愛，對(duì)李承乾的儲(chǔ)位產(chǎn)生了威脅。二人針鋒相對(duì)，致使群臣也被卷入爭斗中，引發(fā)朝野動(dòng)蕩。貞觀十七年（643年），李承乾勾結(jié)朝臣謀反，事跡敗露，太宗在權(quán)衡利弊之后同時(shí)廢黜李承乾、李泰二人，改立性格溫和的晉王李治。

永徽之治

鞏固皇位

貞觀二十三年（649年）五月二十六日，太宗駕崩于翠微宮含風(fēng)殿。六月一日，李治即位，即唐高宗。次年改元“永徽”。

永徽四年（653年），高宗借房遺愛等謀反一案，將諸宗室、勛貴中的反對(duì)勢(shì)力一網(wǎng)打盡，鞏固了自身的皇位。永徽六年（655年），他力排眾議，在李勣、許敬宗等支持下，廢士族出身的皇后王氏，立昭儀武氏（即武則天）為后，并借機(jī)打擊顧命之臣長孫無忌、褚遂良。這場(chǎng)斗爭具有打破士族集團(tuán)在政權(quán)中的優(yōu)勢(shì)、削弱其勢(shì)力的意義。

大行文治

高宗即位后對(duì)群臣宣布：“事有不便于百姓者，悉宜陳，不盡者更封奏；又常引刺史入閣，問以百姓疾苦；不許京官及外州進(jìn)獻(xiàn)鷹隼及犬馬。高宗君臣照貞觀時(shí)法令執(zhí)行，故永徽年間，邊陲安定，百姓阜安，有貞觀之遺風(fēng)，史稱“永徽之治”。

麟德二年（665年）十月，高宗從東都出發(fā)，前往泰山封禪。封禪車乘連綿數(shù)百里，隨行的還有突厥、于闐、波斯、天竺、倭、新羅、百濟(jì)、高麗等國的使節(jié)和酋長。此舉顯示了當(dāng)時(shí)唐朝的富強(qiáng)。[130]這一時(shí)期，唐朝的人口也從貞觀年間的不滿三百萬戶，增加到三百八十萬戶。

四面擴(kuò)張

在文治天下的同時(shí)，高宗一朝繼續(xù)擴(kuò)張征戰(zhàn)，史稱“唐朝對(duì)外的威力，以高宗時(shí)為極盛”

永徽元年（650年），唐將高侃擊擒突厥車鼻可汗，高宗分置單于、瀚海二都護(hù)府。高宗襲位后，還持續(xù)對(duì)西突厥用兵。顯慶二年（657年），唐將蘇定方等大破西突厥，遠(yuǎn)襲石國（今烏茲別克斯坦首都塔什干一帶），生擒西突厥沙缽羅可汗，西突厥亡。高宗在西突厥故地分置昆陵、蒙池二都護(hù)府。次年，徙安西都護(hù)府于龜茲（今新疆庫車）。

永徽六年（655年），高麗與百濟(jì)聯(lián)軍攻新羅，新羅遣使乞援于唐，高宗先后派兵出擊高麗和百濟(jì)。龍朔三年（663年），唐將劉仁軌于白江口（今韓國錦江入海口）大敗百濟(jì)、倭國聯(lián)軍（參見詞條白江口之戰(zhàn)），同年百濟(jì)滅亡?？傉略辏?68年），唐將李勣等率軍攻占平壤，滅亡高麗。高宗以其地設(shè)安東都護(hù)府，分置四十二州。高宗在位期間，唐朝的疆域最廣，東起朝鮮半島，西臨咸海（一說里海），北包貝加爾湖，南至越南橫山。這一版圖基本維持了三十余年。

武周代唐

李治在位時(shí)，武皇后（名武瞾，一般稱武則天）逐漸參預(yù)朝政。武則天原為李世民的才人，李世民死后出家為尼，后被高宗召入宮中，在權(quán)力斗爭中獲勝，被立為皇后，史稱她“素多智計(jì)，兼涉文史”。顯慶五年（660年），李治因身體原因讓武則天協(xié)助處理朝政，她因此得以與李治并稱為“二圣”。

弘道元年（683年），高宗駕崩于紫微宮貞觀殿，太子李顯即位，是為唐中宗。武則天以皇太后名義臨朝稱制。光宅元年（684年），武則天因中宗與之不合，將他廢為廬陵王，另立四子李旦為帝，是為唐睿宗。

這之后的幾年間，先后有揚(yáng)州徐敬業(yè)、宗室越王李貞、瑯邪王李沖等起兵，都被武則天派兵平定。宗室叛亂直接導(dǎo)致了武則天對(duì)唐宗室大臣的清洗，也為她稱帝鋪平了道路。載初元年（690年），武則天制造祥瑞，迫使睿宗禪位，自稱大周“圣神皇帝”，改國號(hào)為周（史稱“武周”），定都洛陽，成為中國歷史上唯一的女皇帝。武則天當(dāng)皇后時(shí)，就提出十二條施政意見，包括勸農(nóng)桑、薄賦徭；減省功費(fèi)力役；息兵；提升才高位卑的官吏；廣開言路等。在她統(tǒng)治期間，下令限制王公以下蓄養(yǎng)奴婢的數(shù)目，改革徭役和戶籍制度，允許逃亡農(nóng)民在一定條件下編附戶籍。這些措施促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家控制的人口從貞觀末永徽初的380萬戶增加到650萬戶。

武則天具有駕馭臣下的能力。她為培植自己的勢(shì)力，鼓勵(lì)士人自薦，又開殿試和武舉，設(shè)“試官”，大量破格選用和升遷官吏，時(shí)稱“北門學(xué)士”。雖有錄用過多、升遷過快的弊病，但一旦發(fā)現(xiàn)不稱職者就立即貶黜。她慧眼識(shí)人，明察善斷，賞罰分明，培養(yǎng)了一批有才干的官員。像唐休璟、狄仁杰、張柬之、張仁愿，以及開元名臣姚崇、宋璟等，都是武則天發(fā)現(xiàn)并提拔起來的。非士族階層的廣泛參政，擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)的政治基礎(chǔ)，抑制了士族勢(shì)力，對(duì)政權(quán)的鞏固和發(fā)展起到了一定的作用。

武則天統(tǒng)治期間，在軍事上重設(shè)安西四鎮(zhèn)，抵抗后突厥侵?jǐn)_，并在東北契丹的“營州之亂”爆發(fā)后設(shè)法將其平定。這些舉措對(duì)統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展有一定貢獻(xiàn)。

武則天稱帝期間，社會(huì)文化藝術(shù)亦有所進(jìn)步，當(dāng)時(shí)佛教大興，該時(shí)期佛寺興建頻繁，擴(kuò)建的龍門石窟為其代表。后人稱其統(tǒng)治“上承貞觀，下啟開元”或“政啟開元，治宏貞觀”。

唐室復(fù)辟

武則天統(tǒng)治最黑暗的地方是接受告密和任用酷吏。她在朝堂上設(shè)置銅匭，接受告密文書。告密失實(shí)無罪，致使朝廷內(nèi)外告密成風(fēng)。又重用索元禮、來俊臣、周興等一批酷吏，對(duì)大臣肆意羅織罪狀，嚴(yán)刑逼供，相繼誅殺唐宗室數(shù)百人、文武大臣數(shù)百家。直到其稱帝、政權(quán)相對(duì)穩(wěn)定后，這種極恐怖的政治才告一段落。待到她在位末期，逐漸豪奢專斷，弊政更生。

武則天雖奪取李唐社稷，卻在朝廷內(nèi)外壓力下，不得已將李顯從流放地召回，立為太子。神龍?jiān)辏?05年），宰相張柬之聯(lián)合禁軍將領(lǐng)敬暉等發(fā)動(dòng)神龍政變，逼迫武則天退位，中宗李顯復(fù)位，恢復(fù)了大唐國號(hào)。數(shù)月后，武則天去世。死前下詔去帝號(hào)，復(fù)稱皇后。

中宗復(fù)辟后，一直受到妻子韋皇后、女兒安樂公主和武氏舊黨如武三思等人的影響，張柬之、敬暉等先后被流放或誅殺。他們賣官鬻爵，賄賂公行，日夜宴游，淫逸無度。韋皇后有意成為第二個(gè)武則天，安樂公主則曾要求成為皇太女。景龍?jiān)辏?07年），非韋皇后親生的太子李重俊發(fā)動(dòng)政變，殺死武三思等，并企圖除掉韋皇后，但最后失敗被害。景龍四年（710年），韋皇后和安樂公主合謀毒殺中宗，立溫王李重茂為帝，是為唐殤帝，并欲加害被排斥在最高權(quán)力外的相王李旦。最后，李旦三子臨淄王李隆基在武則天之女太平公主協(xié)助下發(fā)動(dòng)唐隆政變，誅殺韋皇后、安樂公主及武氏殘余勢(shì)力，廢李重茂，擁立李旦復(fù)位，改元“景云”。睿宗李旦復(fù)位后，立李隆基為太子。

開元盛世

睿宗復(fù)位后，朝政依然腐敗。太平公主因擁立之功，勢(shì)力變大，宰相七人中有五人因她得位，文武大臣也多半依附于她。這就與太子李隆基發(fā)生了尖銳矛盾。景云三年（712年），睿宗傳位太子，李隆基即帝位，是為玄宗。先天二年（713年），玄宗率先下手，將太平公主賜死，其黨羽或殺或逐（參見詞條先天政變），改元“開元”。自武則天以來的皇后、公主干預(yù)政事的局面至此結(jié)束，自中宗即位八年以來的混亂政局也至此穩(wěn)定下來。

玄宗登基后，致力于整頓此前遺留的諸多弊政。他先后任用姚崇、宋璟、張嘉貞、張說、李元纮、韓休、張九齡等一批熟悉吏治、富有才能的宰相，選擇良吏、建立制度，同時(shí)下令精簡官僚機(jī)構(gòu)，裁減冗官，除奢從簡，注意租稅的均平征斂，又通過括戶等手段緩解土地兼并導(dǎo)致的逃戶問題。面對(duì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況，他適度進(jìn)行改革：放松對(duì)逃亡編戶（客戶）的限制；軍事上，改府兵制為募兵制，并興復(fù)馬政；在加強(qiáng)中央權(quán)力的同時(shí)對(duì)大行政區(qū)放權(quán)；提高執(zhí)掌貢舉官員的等級(jí)；用《循資格》穩(wěn)定官僚隊(duì)伍；全面修訂法律；設(shè)“常平倉本”調(diào)劑貧富；立“勸農(nóng)社”促進(jìn)農(nóng)事。

這些政策使唐朝社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為一個(gè)國力昌盛、文化燦爛的強(qiáng)大王朝，吸引著周邊政權(quán)向它學(xué)習(xí)、與它交往。到開元末年，國家富庶，物價(jià)低廉，社會(huì)秩序良好，行旅千里不絕。

對(duì)外方面，玄宗收復(fù)了遼西營州及睿宗時(shí)期賜給吐蕃的河西九曲之地，并再次降服契丹、奚、室韋、靺鞨等政權(quán)；西域方面，吞并大小勃律并且攻滅突騎施，塞北政權(quán)方面降服復(fù)國的后突厥，后又扶持回鶻剪滅后突厥。

玄宗改元天寶后，因承平日久，國家無事，逐步喪失向上求治的意志，志得意滿，開始追求奢欲、倦于政務(wù)。在天寶四載（745年）納楊玉環(huán)為貴妃后，玄宗更加沉溺酒色。這時(shí)宰相李林甫專權(quán)。李林甫雖然精于吏事，但打擊政敵不遺余力。

雖然政治趨于腐敗，社會(huì)風(fēng)氣日益奢靡，但天寶年間經(jīng)濟(jì)仍有發(fā)展。天寶十二載（753年），自長安向西萬余里，仍是人戶相望、桑麻遍野。天寶十四載（755年），全國統(tǒng)計(jì)戶口有900余萬戶，5200余萬口，達(dá)到唐朝統(tǒng)計(jì)戶口的最盛。

安史之亂

天寶元年（742年），玄宗在邊境地區(qū)設(shè)置十節(jié)度使。到他統(tǒng)治后期，邊地軍事力量膨脹，身任大軍區(qū)長官的節(jié)度使除軍事外，兼管民事，由于玄宗后期好大喜功，為此邊境將領(lǐng)經(jīng)常挑起對(duì)異族的戰(zhàn)事，以邀戰(zhàn)功。而募兵制的推行，使得節(jié)度使與軍鎮(zhèn)上的士兵結(jié)合在一起，形成邊將久任、軍閥權(quán)重的局面。其中最大的軍閥是掌握重兵的平盧、范陽、河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使、胡人安祿山。

天寶十一載（752年）李林甫死后，楊貴妃族兄楊國忠為相。楊國忠與安祿山不和，激其反叛。天寶十四載（755年）十一月，安祿山與史思明以詔討楊國忠為名，起兵十五萬反于范陽。史稱“安史之亂”。由于天下承平日久，中原唐軍弱不能戰(zhàn)。十二月，叛軍攻占洛陽，唐軍退守潼關(guān)。同時(shí)朔方節(jié)度使郭子儀率眾進(jìn)軍河北平叛。天寶十五載（756年），安祿山自稱大燕皇帝，年號(hào)圣武。六月，唐軍兵敗潼關(guān)、叛軍攻占長安。玄宗出奔四川，在馬嵬坡時(shí)，隨行士兵嘩變，殺死楊國忠，并逼迫玄宗處死了楊貴妃。太子李亨分兵后隨即北上，在靈武（今寧夏靈武）即位，改元“至德”，是為肅宗。玄宗被遙尊為太上皇。李亨的稱帝，雖有擅立嫌疑，但在穩(wěn)定人心、統(tǒng)一指揮平叛方面具有積極作用。

隨后，肅宗急調(diào)郭子儀回軍靈武，命其與李光弼等將領(lǐng)討伐安史叛軍。至德二年（757年）正月，河南節(jié)度副使張巡、睢陽太守許遠(yuǎn)等率領(lǐng)軍民堅(jiān)守大運(yùn)河咽喉、江淮屏障睢陽（今河南商丘），在睢陽之戰(zhàn)中力阻前后叛軍數(shù)十萬人長達(dá)十個(gè)月之久。同時(shí)，安祿山之子安慶緒殺父自立。九月，郭子儀大軍收復(fù)長安，十月，收復(fù)洛陽。史思明于是在范陽降唐，只有安慶緒固守相州（今河南安陽）。乾元二年（759年），史思明再叛，馳援安慶緒，與唐九節(jié)度大軍決戰(zhàn)于安陽。唐軍潰敗，史思明殺安慶緒。上元二年（761年），史思明在洛陽再敗唐軍，想乘勝西入關(guān)，被他的兒子史朝義所殺。

寶應(yīng)元年（762年），李亨病危，其妻張皇后想廢除太子李豫，改立越王李系，宦官李輔國、程元振保護(hù)李豫，逮捕張皇后、李系等。隨后李亨去世，李豫登基，是為唐代宗。即位當(dāng)年，代宗便任命其子李適為天下兵馬元帥，統(tǒng)率仆固懷恩等大敗史朝義部叛軍。廣德元年（763年），唐軍直指范陽，叛軍將領(lǐng)紛紛舉州投降，史朝義自殺。安史之亂結(jié)束。

長達(dá)八年的安史之亂對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的破壞，使得唐朝元?dú)獯髠墒⑥D(zhuǎn)衰。此后，中央的權(quán)力大大削弱，節(jié)度使的權(quán)勢(shì)越來越大。此時(shí)均田制已經(jīng)逐步瓦解，土地兼并現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，租庸調(diào)制也無法實(shí)行。安史之亂后人丁銳減，土地大量荒蕪。藩鎮(zhèn)勢(shì)力壯大，藩鎮(zhèn)割據(jù)的現(xiàn)象在代宗朝后逐漸形成

艱難復(fù)興

藩鎮(zhèn)林立

安史余部投降后，唐朝廷無力收回其兵權(quán)，仍然任命他們?yōu)楫?dāng)?shù)毓?jié)度使，其中李寶臣的成德鎮(zhèn)（治今河北正定）、李懷仙的幽州鎮(zhèn)（治今北京市城區(qū)西南）、田承嗣的魏博鎮(zhèn)（治今河北大名）并稱為“河北三鎮(zhèn)”，是最跋扈的藩鎮(zhèn)，名義上尊奉唐王朝，實(shí)際“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其財(cái)賦”，父死子代，長期割據(jù)一方，直到唐亡。

安史之亂后，內(nèi)地也普遍設(shè)立藩鎮(zhèn)。河北之外，中原藩鎮(zhèn)有些割據(jù)性較強(qiáng)、如淄青（治今山東東平西北）、淮西（治今河南汝南）、昭義（治今山西長治）等。南方藩鎮(zhèn)軍隊(duì)較少，節(jié)度使基本忠于朝廷。

在唐朝中晚期的大部分時(shí)期里，只有河朔等極個(gè)別藩鎮(zhèn)割據(jù)，但割據(jù)藩鎮(zhèn)也在一定程度上施行唐朝的政策法令，“須借朝廷官爵威命以安軍情”，且割據(jù)藩鎮(zhèn)也曾解除割據(jù)。朝廷在藩鎮(zhèn)表面恭順的前提下，開始默認(rèn)極個(gè)別藩鎮(zhèn)自主選擇節(jié)度使的權(quán)力。各藩鎮(zhèn)間功能不同，也存在矛盾，如中原地區(qū)和邊疆地區(qū)藩鎮(zhèn)保證了內(nèi)外勢(shì)力的均衡，東南藩鎮(zhèn)則提供財(cái)政支持。因此有研究指出，正是藩鎮(zhèn)間的相互制約使唐朝在經(jīng)歷安史之亂后仍能延續(xù)百余年。

唐代宗、德宗統(tǒng)治時(shí)期

廣德元年（763年），吐蕃乘虛攻占長安，代宗出逃陜州，隨后起用郭子儀擊破吐蕃。永泰元年（765年），又用郭子儀等平定仆固懷恩之亂。代宗在位時(shí)，頗有志于朝政。他打壓權(quán)宦強(qiáng)臣，使其或死或貶，起用賢臣楊綰，并命劉晏改革鹽法，改善了國家的財(cái)政。

大歷十四年（779年），代宗在大明宮紫宸內(nèi)殿崩逝，太子李適即位，是為唐德宗。德宗任用楊炎為相，于建中元年（780年）開始實(shí)行兩稅法，一年分夏、秋兩季依土地征稅。改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，而“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展。

德宗力圖平藩，不許藩鎮(zhèn)傳土地于子孫，招致成德、魏博、淄青三鎮(zhèn)叛亂，發(fā)生了持續(xù)五年的奉天之難。在平叛過程中，更有盧龍、淮西繼叛，各自稱王稱帝。前往平叛的涇原軍隊(duì)又發(fā)動(dòng)涇原兵變，占領(lǐng)長安，擁盧龍節(jié)度使朱滔兄朱泚為帝，德宗一度逃往奉天（今陜西乾縣）和梁州（今陜西漢中）。在李晟等人陸續(xù)將兵變平息后，德宗對(duì)叛亂造成的危難心有余悸，于是對(duì)藩鎮(zhèn)采取姑息態(tài)度，承認(rèn)河北三鎮(zhèn)世襲特權(quán)，以使其取消王號(hào)，維持現(xiàn)狀。這次失敗的削藩戰(zhàn)爭，基本奠定了其后中央與藩鎮(zhèn)、藩鎮(zhèn)與藩鎮(zhèn)的強(qiáng)弱地位，以及各藩鎮(zhèn)之間盤根錯(cuò)節(jié)的相互關(guān)系。德宗回到長安后，一方面積蓄力量為削藩做準(zhǔn)備，同時(shí)把神策軍交給宦官統(tǒng)領(lǐng)。

不過，德宗在位時(shí)，用宰相李泌之策，聯(lián)合回紇、南詔，打擊吐蕃，也為后來的“元和中興”創(chuàng)造了較為有利的外部環(huán)境。

唐順宗、憲宗統(tǒng)治時(shí)期

貞元二十一年（805年），唐德宗駕崩，其子李誦登基，即唐順宗。順宗任用王叔文等，罷除了宦官掌握的“宮市”，試圖奪取宦官統(tǒng)領(lǐng)神策軍的權(quán)力，結(jié)果遭到宦官強(qiáng)烈抵制。在宦官俱文珍等人的密謀下，在位不到兩百日的順宗被迫禪位于其子李純，即唐憲宗；王叔文、柳宗元等改革核心成員或被賜死，或被貶為遠(yuǎn)州司馬。這次斗爭被稱為二王八司馬事件或永貞革新。

憲宗經(jīng)常閱讀典籍實(shí)錄，以祖上圣明之君為榜樣，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，勤勉政事。他注重發(fā)揮群臣的作用，敢于任用能臣、賢臣為宰相。憲宗在延英殿與宰相議事，很晚才退朝。憲宗在位十五年間，在政治上有所改革，政績較多。

在軍事上，憲宗剛明果斷，用人不疑，決心以法度制裁藩鎮(zhèn)，力圖中興統(tǒng)治。從元和元年（806年）到元和七年（812年），他在宰相李吉甫、杜黃裳、武元衡、裴度等人的支持下，先后派兵討平西川、夏綏、鎮(zhèn)海三鎮(zhèn)，勸導(dǎo)魏博節(jié)度使田弘正歸順朝廷。元和九年（814年）至元和十二年（817年），經(jīng)過苦戰(zhàn)平定淮西吳元濟(jì)叛亂。此后，成德鎮(zhèn)的王承宗也輸納貢賦、請(qǐng)授官吏。元和十四年（819年），又平定淄青節(jié)度使李師道。各地節(jié)度使都由中央任命。至此，跋扈的河北三鎮(zhèn)及淮西、淄青都接受朝廷約束，全國暫歸統(tǒng)一。這一短暫的成就被稱為“元和中興”。

憲宗死后，唐穆宗即位，宰相短視，致使長慶元年（821年）魏博、成德和盧龍三鎮(zhèn)再叛，而元和以前長期割據(jù)的河南、河北和山東地區(qū)的其他藩鎮(zhèn)，繼續(xù)在唐朝中央政府控制之下。唐王朝直接統(tǒng)治的地區(qū)比元和以前有所擴(kuò)展，但藩鎮(zhèn)問題并未從根本上解決。

宦禍黨爭

宦官專權(quán)

在吐蕃的威脅下，外部危機(jī)嚴(yán)重的情況下，唐朝的內(nèi)患也不斷加深。其中導(dǎo)致唐后期政治腐敗的更大問題是宦官專權(quán)，專權(quán)的基礎(chǔ)和危害均源自宦官握有兵權(quán)。

唐初使用宦官有一定限制，到唐玄宗時(shí)宦官權(quán)力明顯擴(kuò)大。安史之亂爆發(fā)后，肅宗以宦官李輔國執(zhí)掌禁軍。代宗時(shí)神策軍成為中央禁軍。德宗不信任朝官，設(shè)左右護(hù)軍中尉，以宦官擔(dān)任，統(tǒng)率神策軍。從此，由宦官統(tǒng)領(lǐng)神策軍成為固定制度，直至唐亡。神策軍地位在其他禁軍之上，裝備精良，有十五萬人之多，控制了神策軍等于控制了中央的軍事力量。朝廷又以宦官為監(jiān)軍使、駐扎各個(gè)藩鎮(zhèn)，直接與中央聯(lián)系，既是中央耳目，又是控制地方的手段。朝廷還設(shè)置由宦官充當(dāng)?shù)淖笥覙忻苁?，替皇帝裁決政務(wù)。兩樞密使、兩中尉號(hào)稱“四貴”，掌握軍政大權(quán)，成為政府實(shí)際統(tǒng)治者。自順宗以后至唐亡，除唐敬宗外，八個(gè)皇帝都是宦官擁立的；憲宗、敬宗均死于宦官之手；一個(gè)皇帝（昭宗李曄）曾被宦官囚禁。

跋扈的宦官脅迫皇帝、蔑視宰相、欺凌士人、橫行朝野，必然與朝官發(fā)生沖突。由于宦官的機(jī)構(gòu)在北面宮城，朝官的衙門在南面皇城，因此朝官和宦官的斗爭被稱為“南衙北司之爭”。在皇帝支持下，朝官曾與宦官有過兩次大的斗爭，一次是順宗時(shí)的“二王八司馬事件”（參見“艱難復(fù)興”目錄），還有一次是文宗時(shí)的“甘露之變”。當(dāng)時(shí)文宗起用李訓(xùn)、鄭注，策劃了一個(gè)剪除宦官的計(jì)劃。太和九年（835年）十一月，李訓(xùn)使人謊稱金吾廳后石榴樹上出現(xiàn)甘露，想在神策軍中尉仇士良等率眾宦官前往查看時(shí)將他們殺盡。仇士良在途中發(fā)覺有異，挾持文宗急入內(nèi)宮，隨即派神策兵捕殺李訓(xùn)、鄭注并眾宰相，血洗長安。文宗以后，再無皇帝主動(dòng)對(duì)宦官采取大規(guī)模剪陳行動(dòng)，從此，“天下事皆決于北司，宰相行文書而已”，直到唐朝滅亡。而后，宦官團(tuán)結(jié)一致；以宰相為首的南衙唯有借藩鎮(zhèn)兵力對(duì)抗宦官權(quán)力，從而埋下了晚唐藩鎮(zhèn)、宦官相沖突的種子。

黨爭不斷

安史之亂后，君權(quán)多弱，相權(quán)又不專，導(dǎo)致朝官內(nèi)部爭權(quán)奪利、各結(jié)朋黨，排斥異己。憲宗在位時(shí)已經(jīng)關(guān)注朝官結(jié)黨傾向，多次與宰相討論朋黨問題。憲宗以后，出現(xiàn)了影響朝政四十余年的所謂“牛李黨爭”?！芭｜h”以牛僧孺、李宗閔為領(lǐng)袖，“李黨”以李德裕、鄭覃等為領(lǐng)袖。兩黨大致各由志趣相投、政見相似的官員相結(jié)而成。雖然在科舉置廢、藩鎮(zhèn)政策方面有不同意見和措施，也可分出優(yōu)劣，但總體看，黨爭的主要表現(xiàn)還是以人劃線，此進(jìn)彼退，互相傾軋。穆宗時(shí)，李德裕為浙西觀察使，本當(dāng)入相，卻八年不得調(diào)動(dòng)，而牛黨引牛僧孺為相，造成李、牛積怨加深。唐文宗李昂時(shí)，牛李兩黨斗爭日趨激烈，在朝議事，爭吵不休；進(jìn)退官員，唯黨為是，以致文宗嘆道：“去河北賊易，去朝廷朋黨難?！敝敝撂菩跁r(shí)，兩黨領(lǐng)袖或貶或死，“牛李黨爭”才告結(jié)束。

振興國勢(shì)

唐武宗、宣宗統(tǒng)治時(shí)期

開成五年（840年），文宗病重，宦官仇士良、魚弘志矯詔擁立潁王李炎為皇太弟。不久后，文宗崩，李炎即位，即唐武宗。武宗重用李黨首領(lǐng)李德裕，貶黜牛僧孺、李宗閔，澄清吏治，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有志于革除積弊，出現(xiàn)了較好的政治局面。首先，對(duì)于宦官有諸多不滿的武宗，吸取文宗失敗的教訓(xùn)，改用了疏遠(yuǎn)、冷淡的手段對(duì)付宦官。會(huì)昌二年（842年），仇士良煽動(dòng)神策軍嘩變，被武宗與李德裕聯(lián)手挫敗。仇士良惶恐謝罪，被剝奪了軍權(quán)，被尊崇為觀軍容使。不久后，仇士良主動(dòng)請(qǐng)辭，被迫致仕。因此，武宗統(tǒng)治時(shí)期，宦官勢(shì)力遭到遏制。

其次，武宗朝對(duì)外擊潰回鶻烏介可汗及其部眾，肅清北疆；對(duì)內(nèi)剛?cè)岵?jì)，使藩鎮(zhèn)降服。他挑選了恭順朝命的雄武軍使張仲武繼任盧龍節(jié)度使，同時(shí)堅(jiān)決派兵討伐不尊朝旨的昭義鎮(zhèn)劉稹叛亂。

在宗教問題上，武宗崇信道教，并且為打擊僧侶地主的勢(shì)力，他于會(huì)昌五年（845年）下詔拆毀佛寺，令僧尼二十六萬余人還俗，沒收奴婢十五萬人及大量寺院土地。由于毀佛成功，從而擴(kuò)大了唐朝政府的稅源，鞏固了中央集權(quán)。但在拆毀寺院的過程中，經(jīng)濟(jì)損失也不小。這一事件被稱為會(huì)昌滅佛。此外，景教等宗教的傳播也受到限制。

會(huì)昌六年（846年），武宗因丹毒發(fā)作而駕崩，宦官選擇光王李忱繼承皇位，是為唐宣宗。未即位前的宣宗表面上是容易被宦官利用的無能之人，但等到即位以后，卻表現(xiàn)出勵(lì)精圖治的愿望。他貶李德裕于崖州，抑制宦官勢(shì)力，打擊權(quán)貴，勤儉治國，注重選拔人才。文化上，再次尊崇佛教。

大中二年（848年），敦煌（今甘肅敦煌）人張議潮領(lǐng)導(dǎo)沙州等地人民起義，驅(qū)逐了河西地區(qū)的吐蕃守將，并派使者攜十一州地圖戶籍入朝，歸順唐朝廷。經(jīng)過多年奮戰(zhàn)，使河西走廊的瓜、沙等十一州重新回歸唐朝，吐蕃勢(shì)力被徹底逐出河西、隴右之地，此后“西盡伊吾，東接靈武；得地四千余里，戶口百萬之家；六郡山河，宛然而歸”。

河西肅清后，唐王朝無西顧之憂，而在武宗、宣宗統(tǒng)治時(shí)期，唐朝國勢(shì)有所起色，百姓日漸安穩(wěn)，使本已衰敗的朝政呈現(xiàn)出“中興”的局面。但他們無法解決日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾。

走向衰亡

唐宣宗統(tǒng)治末期，經(jīng)濟(jì)、政治衰退，國內(nèi)亂象頻生。大中十三年（859年），宣宗駕崩，其子李漼即位，即唐懿宗。當(dāng)時(shí)唐與南詔在四川、云南、廣西一線發(fā)生了戰(zhàn)爭，政府財(cái)政也發(fā)生嚴(yán)重困難，經(jīng)常預(yù)征兩三年的賦稅。江淮一帶又遇到連年水旱，農(nóng)村十室九空，農(nóng)民大量逃亡。待到懿宗甫襲位，國內(nèi)積累的矛盾便爆發(fā)，全國出現(xiàn)大規(guī)模的民變。大中十三年（859年）至咸通元年（860年）的裘甫起義和咸通九年（868年）至咸通十年（869年）的龐勛起義拉開了唐朝滅亡的序幕，史稱“唐亡于黃巢而禍基于桂林

咸通十四年（873年）七月，懿宗病死，其子李儇即位，為唐僖宗。僖宗在位期間，權(quán)宦田令孜把持朝政，政局日益混亂。乾符二年（875年）初，出現(xiàn)了王仙芝起義，起義軍自濮州（今山東鄄城北舊城）起兵，屢敗唐軍，至乾符五年（878年），起義軍首領(lǐng)王仙芝死。然而就在同時(shí)，曹州冤句（今山東菏澤）人黃巢的力量不斷壯大，并一路轉(zhuǎn)入南方，于廣明元年（880年）發(fā)動(dòng)北伐，十二月抵達(dá)長安附近。僖宗倉皇逃亡蜀地。至中和四年（884年），在各鎮(zhèn)節(jié)度使的夾擊下，黃巢起義方才平息。這次起義使唐朝的經(jīng)濟(jì)重地江南地區(qū)遭受了巨大的打擊，宦官所管理的禁軍也損失過重，而宰相與宦官間仍斗爭不斷。此外，這次起義后，超強(qiáng)藩鎮(zhèn)開始出現(xiàn)，打破此前各藩鎮(zhèn)間的均勢(shì)，以兵力壓制群藩，最后導(dǎo)致唐朝滅亡。

文德元年（888年）僖宗死后，其弟壽王李曄即位，即唐昭宗。昭宗繼位后，決定遷都洛陽。乾寧五年（898年），神策軍中尉劉季述等人發(fā)動(dòng)政變，軟禁昭宗，強(qiáng)迫其退位為太上皇，扶立太子李裕即位，年號(hào)光化。天復(fù)元年（901年），宰相崔胤聯(lián)合神策軍指揮使孫德昭襲殺劉季述，迎昭宗復(fù)位。

在這一時(shí)期，宣武軍節(jié)度使朱溫與河?xùn)|節(jié)度使李克用成為風(fēng)云人物，在朝廷各樹黨派。在朱溫的支持下，宰相派勝利。天復(fù)三年（903年），朱溫入宮盡誅宦官。天祐元年（904年），朱溫發(fā)兵攻陷長安，挾持昭宗遷都洛陽，之后將其殺害，立輝王李柷為帝，即唐哀帝。天祐二年（905年），朱溫大肆貶逐朝官，并將三十余位朝臣?xì)⑺烙诎遵R驛（今河南滑縣），投尸于河，史稱白馬驛之禍。

朱溫本想等統(tǒng)一后再奪取帝位，但因征討淮南楊行密失利，故決定提早稱帝。天祐四年（907年），朱溫逼哀帝禪位，唐朝至此滅亡。在隨后的五代十國時(shí)期，李克用之子李存勖所建的后唐和李昪建立的南唐都自稱是唐朝的承繼者而用“唐”作為國號(hào)。

疆域

疆域范圍

前期

因致力于“拓境為大”，唐朝前期的疆域拓展明顯，唐朝在邊疆各地廣置羈縻府州進(jìn)行管理。隋末，東突厥勢(shì)力發(fā)展迅速。貞觀四年（630年）唐朝出兵擊敗東突厥，取得陰山以北至大漠的廣大地區(qū)。唐朝又攻滅漠北的薛延陀，于其舊地設(shè)安北都護(hù)府（今蒙古國杭愛山以東），統(tǒng)管漠北鐵勒諸部的都督府州；并于漠南地區(qū)設(shè)單于都護(hù)府（治今內(nèi)蒙古和林格爾以北），統(tǒng)轄漠南突厥諸部的都督府州。高宗永淳元年（682年）后突厥興起后，唐朝勢(shì)力退出漠北地區(qū)。

唐滅東突厥之后，西域的伊吾七城降唐，唐于其地置西伊州（治今新疆哈密）。以后又據(jù)有西域的多處地區(qū)，先后置龜茲（今庫車）、于闐（今和田）、疏勒（今喀什）、碎葉（在今吉爾吉斯北部）四鎮(zhèn)，并將西域都護(hù)府移至龜茲，稱為安西四鎮(zhèn)。唐朝攻滅西突厥后，在東起阿爾泰山、西至咸海的西突厥舊地設(shè)數(shù)十個(gè)羈縻府州。在中亞，唐朝的勢(shì)力還進(jìn)入阿姆河流域。天寶十載（751年），唐軍兵敗怛羅斯之戰(zhàn)，唐朝的勢(shì)力退至蔥嶺以東地區(qū)。

在東北部，唐朝攻滅高麗（即高句麗），于平壤設(shè)安東都護(hù)府，下轄一些羈縻府州，轄境包括今烏蘇里江以東及黑龍江下游，南及朝鮮半島的北部和西南部。以后因統(tǒng)治不穩(wěn)，唐朝將安東都護(hù)府移至遼東（今遼寧遼陽）。天寶以后唐朝廢除安東都護(hù)府，放棄了遼東地區(qū)。

在西南部，唐朝招降西南各族，在今川西南與滇東北一帶，先后置南寧州都督府（治今云南曲靖）、戎州都督府（治今四川宜賓）及姚州都督府（治今云南姚安），疆域一度擴(kuò)至今緬甸東北部。但吐蕃、南詔相繼崛起，使唐朝在西南的統(tǒng)治不穩(wěn)，最終以天寶初年后南詔永久性占領(lǐng)姚州都督府治地告終。

唐朝在今越南北部設(shè)安南都護(hù)府（治今越南河內(nèi)）后在都護(hù)府基礎(chǔ)上置靜海軍，由節(jié)度使兼領(lǐng)都護(hù)。終唐一代不廢。

總之，在唐高宗龍朔（661年－663年）年間，唐朝疆域達(dá)到極盛：東起朝鮮半島，西達(dá)咸海以及呼羅珊地區(qū)（唐在中亞有羈縻州安息州），北包貝加爾湖至葉尼塞河下流一帶（唐在極北處有羈縻州玄闕州），南抵越南順化一帶。

后期

安史之亂爆發(fā)后，唐朝前期所置的羈縻府州逐漸喪失，周邊的邊疆王朝與邊疆政權(quán)的疆域也不斷擴(kuò)大。為平定接連發(fā)生的叛亂，唐朝將防守吐蕃的軍隊(duì)東調(diào)平叛，西面邊防空虛。吐蕃乘機(jī)向東面和北面擴(kuò)展，先后奪取唐朝的川西北、甘東南等地，控制了河西走廊；又占據(jù)北庭、安西地區(qū)。吐蕃對(duì)唐朝在西部、西北部的統(tǒng)治形成嚴(yán)重威脅。晚唐時(shí)，沙州人張議潮起兵收復(fù)河隴地區(qū)，趁吐蕃內(nèi)亂，于咸通七年（866年）擊潰吐蕃，重新打通絲綢之路。

行政區(qū)劃

安史之亂前，唐代地方分州、縣兩級(jí)。此外，唐朝開創(chuàng)了中國行政區(qū)史上道和府的建制。貞觀元年（627年），唐太宗分天下為十道。這些道沒有實(shí)際的權(quán)力。唐代城市等級(jí)主要是總管府、都督府、節(jié)度使等，府以下為州、縣。貞觀十四年（640年），全國共設(shè)三百六十州（府），下轄一千五百五十七縣。開元年間又將山南、江南各分東西，并增置京畿、都畿、黔中三道，形成十五道的格局。道設(shè)州、府，州、府下設(shè)縣，開元末年，全國共有州、府三百二十八座，縣一千五百七十三座。

唐朝國境內(nèi)的少數(shù)民族很多，為有效管理突厥、回鶻、鐵勒、室韋、契丹、靺鞨等各民族，分別設(shè)立了安西、安北、安東、安南、單于、北庭六大都護(hù)府，以及大量隸屬于六大都護(hù)府的都督府和羈縻州。

政治

官制

唐朝官制基本承襲隋制而又有所發(fā)展。中央機(jī)構(gòu)由政事堂（后改中書門下）、臺(tái)省、卿監(jiān)、南北衙衛(wèi)軍（見“軍事”目錄）及東宮官屬幾個(gè)部分組成：

政事堂，唐初設(shè)于門下省，為宰相議事之所。唐初宰相由兩類人構(gòu)成，一是三省長官，一是他官加“參預(yù)朝政”“參知政事”“同中書門下三品”“同中書門下平章事”等銜者。宰相上午在政事堂議事，下午回本署辦公。軍國大政及五品以上官員的任免黜陟，均由政事堂公議商定，然后奏請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)。高宗時(shí)，政事堂徙于中書省。尚書省長官無加銜的反而不是宰相。開元十一年（723年），改政事堂為中書門下，下設(shè)吏、樞機(jī)、兵、戶、刑禮五房，分曹辦事，從議事所變?yōu)檗k公處。從此，中書門下正式成為宰相的辦事機(jī)構(gòu)，使決策、行政一體化。唐后期宰相的名號(hào)基本是“同平章事”。

臺(tái)省指尚書、門下、中書三省和御史臺(tái)。三省仍然是正式機(jī)構(gòu)。尚書省是最高政務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行經(jīng)中書省起草，門下省審核，最后皇帝批準(zhǔn)的各項(xiàng)詔令。長官是尚書令，因唐太宗即位前曾任此職，此后臣下不敢居此職，遂以左右仆射為尚書省長官。尚書省有一個(gè)總機(jī)關(guān)，叫都省。都省中設(shè)左右丞、左右司郎中、左右司員外郎，分管吏、戶、禮左三部和兵、刑、工右三部。左右仆射位高而不常任事，實(shí)際負(fù)責(zé)人是左右丞。六部長官為尚書、侍郎。每部下分四司，各設(shè)郎中、員外郎、主事、令史等員。中書省是由隋朝內(nèi)史省改置。主管制令。長官是中書令。副長官是中書侍郎。具體負(fù)責(zé)起草詔敕的是中書舍人。門下省長官為侍中，副長官為門下侍郎。具體負(fù)責(zé)文書審議的是給事中。中書、門下兩省關(guān)系最密。又分設(shè)左右散騎常侍、左右諫議大夫、左右補(bǔ)闕、左右拾遺，均為諫官。此外，在中書省還有起居舍人，門下省還有起居郎，專門負(fù)責(zé)記錄皇帝言行。

唐朝不僅在諫官的組織方面進(jìn)一步完善，而且在實(shí)際運(yùn)行中也有特色，特別是唐太宗時(shí)，以魏徵為代表的大臣的出現(xiàn)，使諫官職能發(fā)揮的比較充分。御史臺(tái)是最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)。設(shè)御史大夫和御史中丞。大夫不常設(shè)置，中丞往往是實(shí)際上的長官。御史臺(tái)內(nèi)部分臺(tái)、殿、察三院，分設(shè)侍御史、殿中侍御史、監(jiān)察御史，合稱三院御史。三院御史共司監(jiān)察，各有側(cè)重，反映出唐朝監(jiān)察體制比前代更加完備。

卿監(jiān)指九寺、五監(jiān)及秘書省、殿中省、內(nèi)侍省。九寺名稱與隋朝相同。五監(jiān)指國子、少府、將作、都水、軍器五監(jiān)。九寺長官稱卿，次官稱少卿。五監(jiān)中有三監(jiān)長官稱監(jiān)。秘書省長官也稱監(jiān)。所以，這類機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱卿監(jiān)。

東宮官與隋朝相仿。除設(shè)太子三太、三少外，還有太子賓客。又置詹事府、左右春坊。

唐朝官制中一個(gè)重要特點(diǎn)，是在一般職官系統(tǒng)之外，另有使職差遣（臨時(shí)派某官辦某事，事畢輒罷）。以他官行宰相職事的同平章事就具有這種性質(zhì)。中央重要的使職還有翰林學(xué)士和宦官四貴（左右中尉和二樞密使）

選制

唐朝的科舉有制舉和?？?。制舉為選拔特殊人才，由皇帝召試，科目繁多，不常設(shè)。?？朴辛盒悴?、明經(jīng)、進(jìn)士、明法、明書、明算。其中秀才應(yīng)舉者少，明法、明書、明算招考的是法律、書法、算數(shù)等專門人才，在?？浦卸疾恢匾鹘?jīng)、進(jìn)士則是?？颇酥量婆e制中最主要的科目。明經(jīng)科每年取百人左右，要多于進(jìn)士科所取的三十人，但考試難度及社會(huì)地位均低于進(jìn)士科，以致當(dāng)時(shí)有“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”的說法。

參加考試的人有兩種：出自各類學(xué)校的稱“生徒”，學(xué)成直接參加尚書省禮部試；未入學(xué)的稱“鄉(xiāng)貢”，需先參加州縣考試合格后，再參加尚書省禮部試。明經(jīng)科考試主要是“帖經(jīng)”，考的是背誦經(jīng)典的能力，相對(duì)比較簡單。進(jìn)士科考試科目從唐初到玄宗不斷變化，最后固定為三場(chǎng)：帖經(jīng)、雜文（主要是詩賦）、對(duì)策。考試科目的變化與政治形勢(shì)、文化風(fēng)尚，以及統(tǒng)治者的好惡均有關(guān)系。

?？萍暗?，只獲得出身即入官資格，要想獲得官職，還必須參加吏部舉辦的“銓選”。銓選的標(biāo)準(zhǔn)有四：身（體貌）、言（言辭）、書（書法）、判（判語），其中的“判”是官員必備的處事能力。完整意義上的官員選舉制度，包括獲得入官資格的“舉”和取得官職的“選”。明經(jīng)出身，成為中下級(jí)官吏的較多；進(jìn)士出身，則有更多的機(jī)會(huì)出任高級(jí)官吏。唐憲宗以后，進(jìn)士出身的在宰相中已經(jīng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。到唐末，進(jìn)士科出身者被稱為“衣冠戶”，享有免除徭役的特權(quán)，是宋代“官戶”的前身。

唐朝的科舉制雖已確立，但仍不完善，具體表現(xiàn)為：

取人不多。在前期與門蔭入仕、胥吏入仕諸途徑并存，在仕途中尚不占主要地位；

仍有“薦舉”殘余。即考試錄取時(shí)，除成績外，應(yīng)舉者的聲譽(yù)和各方面的推薦對(duì)主考官有很大影響、于是舉子為得到名人推薦，到處請(qǐng)托關(guān)系，趨附奔競(jìng)；

及第后不能及時(shí)和保證得官。許多明經(jīng)進(jìn)士終身沒有官職，造成入仕成本過高，浪費(fèi)人才。

盡管如此，科舉制的確立還是起到了抑制門閥、選拔寒庶的作用，是唐朝興盛的人事保證。它所具有的不問出身背景、公平競(jìng)爭的特色也被后世繼承和發(fā)展。科舉制總結(jié)了歷代選官制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)設(shè)了一套更為完善的人才選拔機(jī)制，極大地?cái)U(kuò)展了統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)基礎(chǔ)，成為中國封建社會(huì)中后期普遍推行的選官制度，直至清代晚期。

律令

立法形式

唐朝明確規(guī)定國家的正式法律形式為律、令、格、式四種?！短屏洹ば滩俊分兄赋觥谩奥梢哉潭ㄗ铮钜栽O(shè)范立制，格以禁違止邪，式以軌物程事?！甭杉词切淌路ǖ洌ò瞬糠衷V訟程序）；令是積極性的、正面性指導(dǎo)人們行為的法規(guī)，是國家和社會(huì)生活的制度；格是以禁止性規(guī)范為主體的單行法規(guī)；式是國家行政事務(wù)的具體操作程序、公文的格式。唐代幾次大規(guī)模的立法活動(dòng)都是同時(shí)修訂律、令、格、式，說明這是一個(gè)完整的法律體系。

除了律、令、格、式四種法律體系外，唐朝還曾編制稱之為“六典”的典章匯編。唐末又曾將律、令、格、式以及有關(guān)的制敕以刑事法律為主體，匯編為“刑律統(tǒng)類”。

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