政治

①司法改革

秦漢時(shí)期的黃老學(xué)一個(gè)主要特征是“守法而無(wú)為”，所謂“無(wú)為”，不是毫無(wú)作為，也不是漫無(wú)邊際的放任，而是不超越既定的法律規(guī)定?！胺ā笔恰盁o(wú)為”的界限，而無(wú)為的“道”又是“法”的根源。所以，要求“法立而弗敢廢”，就是指立法之后不輕易變更，要“循守成法”。

漢初統(tǒng)治者堅(jiān)持黃老之學(xué)“賞罰信”的思想，主張嚴(yán)格執(zhí)法，即使皇帝也只有“執(zhí)道生法”的權(quán)力，而不得犯法。漢文帝就是一位不以個(gè)人意志破壞法律規(guī)定而“循守成法“的皇帝。一次，文帝出行中路過(guò)渭橋，有人從橋下走出，使文帝乘車(chē)的馬受驚而跑。廷尉張釋之判處此人“罪金”（罰四兩金）。文帝要求處死。張釋之向皇帝說(shuō)：“法律是天子和天下人共同制定的，如果我們輕易地改變法律，就會(huì)使人們對(duì)法律失去信任，不知怎樣做才對(duì)?！蔽牡劢K究表示廷尉做得對(duì)。

黃老思想雖然吸收了法家的“執(zhí)法”“守法”思想，但基于“安民”“惠民”的立場(chǎng)，對(duì)法家的“重刑輕罪”主張并不首肯。黃老思想不僅要求“君正”，而且要求“法正”。在這種思想作用下，漢初統(tǒng)治者堅(jiān)持除秦苛法。

文帝元年（前179年）十二月，除“收孥連坐法”。明令宣布：“廢除一人犯罪，家人收為奴婢及各種株連的法律?！边@是對(duì)舊傳統(tǒng)的否定，對(duì)成法的改革。

②刑制改革

廢除連坐法（首孥連坐法）。

文帝十三年（前169年）五月，廢除肉刑 [19] ，改為處以笞刑和杖刑（詳見(jiàn)漢文帝刑制改革）。

③令列侯歸國(guó)

文帝二年（前178年）十月，因當(dāng)時(shí)列侯多居于長(zhǎng)安，離封邑很遠(yuǎn)，吏卒供給輸送甚為勞苦，而列侯亦無(wú)機(jī)會(huì)去德化其封邑的百姓。于是下詔讓列侯都到自己的封邑去。其中有的身居高位要職與詔令恩準(zhǔn)留京的由其太子到封邑去。 [20]

④廢除過(guò)關(guān)用傳制度

文帝十二年（前168年）三月，廢除進(jìn)出關(guān)要出示證件的法令。 [21]

⑤入粟拜爵

文帝十二年（前168年），號(hào)稱“智囊”的太子家令晁錯(cuò)向劉恒建議：“募天下之人入粟于邊，以受爵免罪，不過(guò)三歲，塞下之粟必多矣?！安⒃谄洹墩撡F粟疏》中宣傳此思想，本套思想非常符合劉恒時(shí)期充實(shí)國(guó)力的目的。于是劉恒采納了這個(gè)建議，采取公開(kāi)招標(biāo)價(jià)賣(mài)爵的辦法來(lái)充實(shí)邊防軍糧。

晁錯(cuò)又建議，入粟拜爵辦法實(shí)行后，邊境積粟足以支5年，可令入粟者輸于郡縣，是郡縣也積粟；邊境和郡縣都已充實(shí)，就可以免除天下田租。入粟拜爵辦法的實(shí)行，使農(nóng)民的處境暫時(shí)有所改善。

⑥禮制改革

文帝十三年（前169年）魯人公孫臣上書(shū)，稱秦為水德，漢為土德，將有黃龍出現(xiàn)，應(yīng)改正朔，易服色，色尚黃，但丞相張蒼認(rèn)為漢為水德，被文帝罷免。文帝十五年（前171年），成紀(jì)出現(xiàn)所謂黃龍，正是土德之應(yīng)，文帝乃拜公孫臣為博士，開(kāi)始策劃改正朔、易服色等事宜。翌年，趙人新垣平因善于望氣而得到文帝信任，在其建議下建立渭陽(yáng)五帝廟和長(zhǎng)門(mén)五帝壇，并親自祭祀，同時(shí)讓博士諸生摘取六經(jīng)文句作《王制》，并討論巡狩、封禪事宜。文帝十七年（前163年），新垣平讓人拿一個(gè)刻著“人主延壽”四字的玉杯，獻(xiàn)給文帝。在新垣平的建議下，文帝以十七年為元年，令天下大酺。后來(lái)有人告發(fā)新垣平所稱之神異都是在欺君，文帝就滅他了他三族，從此懈怠于改正朔、易服色、祀神明等事務(wù)，渭陽(yáng)五帝廟和長(zhǎng)門(mén)五帝壇雖然依然保留，但都是遣官致祭，不再親自前往。