特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵

特色小鎮(zhèn)所指范圍非常廣，具體包括文旅小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，科技型小鎮(zhèn)等。2016年，國家開始注重特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，這使得特色小鎮(zhèn)成為一種市場化主導(dǎo)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新模式，從市場化屬性看，特色小鎮(zhèn)可以說是是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的升級版或是產(chǎn)業(yè)新城的濃縮版，重點都是產(chǎn)業(yè)集聚、升級和培育問題，需要注意的是特色小鎮(zhèn)的文化IP營造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、生活的融合發(fā)展有所不同。特色小鎮(zhèn)不是工業(yè)園區(qū)或者服務(wù)業(yè)集聚區(qū)說的那么簡單。作為“非鎮(zhèn)非區(qū)非園”，它更是一個產(chǎn)業(yè)的聚落空間、聚集區(qū)，包含著“文旅、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、科技”的融合發(fā)展。

科技小鎮(zhèn)：

科技小鎮(zhèn)是科技地產(chǎn)的升級版，聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、2.5產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，融合科技文化、科技旅游、智慧生活等功能，是特色小鎮(zhèn)的新興樣板和發(fā)展范例。

科技小鎮(zhèn)有三大內(nèi)涵。

第一，科技小鎮(zhèn)雖然是小鎮(zhèn)+科技但它一定是在小鎮(zhèn)+文化+旅游的基礎(chǔ)之上。

第二，科技小鎮(zhèn)的發(fā)展方向一定是小鎮(zhèn)+新興科技+產(chǎn)業(yè)智造+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

第三，科技小鎮(zhèn)一定是將科技融入小鎮(zhèn)的生態(tài)圈中也就是說科技小鎮(zhèn)的空間布局一定是科技綜合體+生態(tài)旅游體+城鎮(zhèn)服務(wù)綜合體，也就是說科技小鎮(zhèn)的科技產(chǎn)業(yè)一定是科鎮(zhèn)一體的、科文一體的、科游一體的也是有良好的服務(wù)體系的。

文旅小鎮(zhèn)：

黨的十八大首次提出了“努力建設(shè)美麗中國”理念，努力建設(shè)“美麗中國”，我們知道旅游業(yè)是生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展的最佳結(jié)合點。同時，新出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》則提出，要限制大城市人口規(guī)模，促進中小城市發(fā)展，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)是一條重要途徑。顧名思義，文旅小鎮(zhèn)以旅游業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)能夠有效促進小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，通過“住、購、食、娛”等元素的建設(shè)，來促進小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)：

是指依賴農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等），打造具有明確的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)定位、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目。它是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+城鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)城一體，農(nóng)旅雙鏈，區(qū)域融合發(fā)展的農(nóng)旅綜合體。它是旅游景區(qū)、消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一，產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

PPP項目含義

　　PPP是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。

　　公私合營模式（PPP），以其政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險減小。